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农民居住新社区建设工作意见范文

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农民居住新社区建设工作意见

各行政村:

为加快农村两新建设步伐,推进农村由散居向新市镇及新社区集聚,实现节约集约用地,提高基础设施及公建配套设施利用率,改善农村居住条件,按照县委、县府的要求,结合本镇实际,现就推进农民居住集聚加快建设现代农村新社区,提出如下实施意见:

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农村宅基地置换为抓手,以改善农村人居环境,拓展城乡发展空间为目标,创新体制机制,强化政策激励,加强基础建设,按照“1+X”建设要求,鼓励引导农民向新市镇、中心村、一般村中心社区集聚居住,努力建设一批规划科学、环境优美、设施配套、服务健全、管理民主、社会和谐的现代农村新社区。

二、目标任务

按照县委、县政府提出的农房改造集聚总体要求,紧紧围绕“政府可承受、农民可接受、发展可持续”这一原则,确定大云镇农村新社区布局为“1+5”,即:以缪家新农村二期规划为主的“1”和洋桥、江家、大云、吕公桥、东云-曹家等5个X。

到2012年,改造农房750户,累计农户向农村新社区集聚2208户,农户集聚比例达到50%;2009年改造农房250户,累计农户向农村新社区集聚1344户,农户集聚比例达到30.5%。

三、工作措施

1、科学修编规划。按照“1+5”的农村新社区布点规划,修编好6个农村新社区的规划,作为“1”的缪家新农村二期,要以公寓式和联排为主,户均用地面积控制在0.4亩以内;其他村农村新社区,以联排式为主,利用经济杠杆控制独立式房屋比例,户均用地面积控制在0.5以内。

2、加强组织领导。镇已经成立了推进两新建设工作领导小组,下设办公室,抽调专门人员运作,组建了“县大云新市镇投资开发有限公司”,加强了组织领导,各村也要成立相应的领导小组和工作班子,具体组织实施。

3、明确动作主体。各村为农村新社区的实施主体,负责所在村的新社区实施和管理,镇对农村新社区建设实行指导和服务。

4、有序推进实施。按照“一次规划,分批推进,逐步完善”的要求,加快启动建设,形成推进氛围。加快推进农民居住向新市镇即“1”集聚,到2012年,缪家新社区集聚农户力争达到900户,今年年底达到550户。有序引导农民居住向“X”集聚,中心村、一般村的农民原则上鼓励向“1”集聚,在此基础上,各X点的在修编规划的基础上,有序推进农村新社区建设,重点推进x中大云村新社区建设,并以此带动其他x点加快建设。

5、强化政策激励。对按照“1+X”的运作的农村新社区,镇在指标周转、规费减免、土地节约奖励上会同各村积极争取县级以上的政策扶持。在集聚奖励上,镇每年将根据考核奖励办法进行考核,根据考核结果与县财政进行1:1配套,以奖代补给各村。镇党委、镇政府将两新建设列入各村年度考核。

其他村农户进“1”集聚,流出村与流入村的经济补助办法,仍按各村原有规定执行。

各村原来采用的“宅基地复耕集聚”方式及与集聚农户的经济处理办法由各村负责解释。