民政局慈善超市建设工作意见范文

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各县区民政局、开发区社会发展局：

为了认真贯彻落实市政府办公室《关于印发年市政府为民办实事项目的通知》和《省民政厅转发民政部关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》精神，深入推进我市社会捐助工作的经常化、规范化、制度化，全面完成建立“慈善超市”的目标任务，现结合我市实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

建立“慈善超市”，要以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、为民解困”为宗旨，坚持捐、助并重，实物为主，采取“政府搭台、依托社区、社会参与、群众受益”的模式，按照“选址合理、用房适当、方便群众”的要求，努力把“慈善超市”建成为困难群体提供便捷有效的救助平台，为社会公众提供扶贫济困、奉献爱心的公益平台。

二、工作目标

按照市政府“在中心城区街道、县区中心城镇建立10个‘慈善超市’”的目标要求，各县区的任务指标如下：

三、功能设置

“慈善超市”是非赢利性的社会救助机构。主要接受社区居民实物捐赠，同时广泛发动社会力量参与捐助。通过规定程序和要求，向本辖区内以低保对象为主的困难群体无偿或低偿提供实物救助，达到经常性宣传发动、经常性接受捐赠和经常性开展捐助之目的。

四、实施方法

“慈善超市”以街道（镇）为单位建立，民政办具体负责实施。所辖社区要设置“捐赠工作站（点）”，主要负责捐赠物资的接收、整理、修复、分类、登记和上交工作以及救助对象的日常管理。

（一）因地制宜，选址设点。“慈善超市”一般以设在社区服务中心为宜，用房面积在40平方米左右。

（二）广泛发动，挖掘来源。街道、社区要依托现有的媒介工具进行宣传发动，广泛开展捐赠活动。同时，通过各种形式，动员社会各界踊跃捐赠、奉献爱心。

（三）深入细致，摸清底数。要结合今年实施的困难群众建档工作，摸清辖区内以低保对象为主的困难群众基本情况，予以张榜公示。根据实际情况，确定“慈善超市”救助对象，实行动态管理。

（四）坚持公平，规范运作。要坚持公开、公正、公平原则，制订出行之有效的一整套规章制度，确保“慈善超市”健康运行。

（五）着眼长远，探索模式。要在借鉴外地经验做法的基础上，从实际出发，因地制宜，确定适合本地实际的运作模式。并在实施过程中，不断加以健全完善。

五、申报及救助程序

1、个人申报：凡符合条件的对象均可到所在社区申报，如实填写《困难群众救助申报表》。

2、调查核实：社区接受申请后，上门核实情况，予以公示。确认无误后，报街道审批。

3、复核审批：街道对社区报送的申请对象，视情进行复核、抽查，最后确定救助对象，发放《救助卡》。

4、凭卡领物。救助对象凭《救助卡》，按规定要求向“慈善超市”领取或购取所需物品。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。“慈善超市”是一种新型的社会捐助模式，对丰富和完善社会救助体系具有积极的作用。要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度，充分认识“慈善超市”的重要性和必要性，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强领导，明确职责。各级民政部门要将“慈善超市”工作作为今年的重要工作来抓，加大力度，强化职能，牵好头，负总责。要积极争取领导和各方的关心与支持，及时解决工作中遇到的困难和问题。尤其是，中心城区街道、县区中心城镇民政办要结合各自实际，制订好切实可行的实施方案，周密计划，认真组织，扎实有效地开展建立“慈善超市”的各项工作，确保目标任务的圆满完成。