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各村(居)、企业:
今年以来,全镇各政法部门和治保组织以创建平安钱清、构建和谐社会为目标,严厉打击各类违法犯罪活动,1-4月份,全镇共破获刑事案件93起,抓获犯罪嫌疑人28名,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。但是,由于受多种因素的影响,我镇的治安形势还不容乐观,1-4月份,全镇共发刑事案件240起,比去年同期增长20%,上升幅度列全县镇街第5位。为有效遏制违法犯罪上升势头,力争把我镇今年刑事发案上升幅度控制在10%以内,现就强化全镇社会治安防控体系建设、提升社会治安防控效能特提出以下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实全县维稳工作会议精神,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”总体奋斗目标,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入实施农村警务战略,健全组织,严格管理,整合资源,加大投入,逐步建立与新农村建设相适应的社会治安防控机制,提升社会治安防控效能,确保我镇治安秩序良好,为经济发展和社会稳定创造良好的治安环境。
二、工作措施
(一)健全治安防控网络建设,做到“四个到位”。
1、农村警务室建设到位。按照统一外观标识、统一装备配置的要求,每个行政村建立1个农村警务室,作为派出所辖区民警、镇外来人口专管员办公、调解纠纷等工作场所。
2、专业防控力量组建到位。各村根据经济状况、治安复杂程度等实际情况,每个村组建一支5―10人的村级专业治安防控队伍,开展夜间治安巡逻。
3、电瓶巡逻车配置到位。各村购置1-2辆电瓶巡逻车开展治安巡逻,与夜间徒步巡逻和设卡检查有机结合。
4、通讯装备扩容到位。在新甸村设立无线对讲机信息差转台,实现镇域对讲机信号全覆盖。各村防控队配置对讲机,实现村与村、村与派出所的信息实时互通,增强快速反应能力。
(二)严格治安防控队伍管理,做到“三个规范”。
1、规范工作制度。建立和修订村治安防控队员的工作纪律、工作职责、考勤制度、考核细则等,约束队员工作行为,以制度管人。
2、规范勤务要求。规范治安防控队员上路巡逻、设卡盘查、装备使用等各种行为,既保护群众合法权益,又保障自身安全。
3、规范人员装备。统一为各村治安防控队员购置工作服装,为每位人员配置必备的手电筒、警棍等防护设置,确保各种装备到位。
(三)整合治安防控力量资源,实行“两个统一”。
1、统一管理。治安防控工作由镇综治办归口管理,各村治安防控队员上岗前,由派出所牵头,开展业务教育培训。日常巡逻管理,由辖区民警根据各村及其周边治安实际,突出重点时段指导治安防控。根据各村发案情况、抓获犯罪嫌疑人数量、队员现实表现等,每月由派出所负责对防控队员进行奖惩。
2、统一指挥。派出所对全镇各村治安防控队伍实行业务指导,一旦发生重大治安案(事)件或开展大规模治安行动,由派出所对各村力量进行跨村居集中调度指挥。
(四)加大治安防控经费投入,提供“一大保障”。
为推进各项防控措施的落实,由镇、村二级对所需经费提供保障:
1、电瓶巡逻车、对讲机等设备的购置经费,主要由各村承担,镇政府补贴20%。
2、镇政府为全镇对讲机信号覆盖、增强快速反应能力提供技术上所需经费的保障。
3、防控队员抓获违法犯罪人员,由镇政府按照《钱清镇对社会治安作出贡献人员奖励办法》实施物质奖励。
三、有关要求
(一)加强领导,狠抓落实。强化社会治安防控、提升治安防控效能,是全镇下一阶段的工作重点之一,各有关部门和村居必须高度重视,集中精力,狠抓落实。为加强对治安防控工作的领导,镇成立由镇长丁国灿任组长,沈悦兴、赵忠根同志任副组长,封阿苟、王官水为成员的领导小组,下设办公室,赵忠根同志任办公室主任。各村居也要成立相应班子,主要负责人要直接负责治安防控工作,确保人力、物力、财力按要求投入,切实把各项措施落到实处。
(二)重点突出,整体推进。在落实各项具体治安防控措施过程中,要根据各村治安状况和特点规律,突出重点村和重点区域,先攻难点,然后扩面。外来人口在800人以上的村要率先推行,并在5月31日前完成各项装备和设施的配置并投入运行;剩余各村在条件成熟时也要积极推行,从而实现我镇治安防控网络全覆盖。
(三)明确职责,严格考核。为切实推进治安防控工作,镇里将根据各村的实际情况,确定各村刑事案件控制指标,并把控案指标和治安防控工作落实情况纳入村干部与驻村指导员的岗位目标责任制考核,定期公布各村刑事发案情况和治安防控工作落实情况,在全镇形成上下一致抓防控、干群齐心维治安的良好局面。