旅游行风建设工作意见范文

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各旅游企业：

2012年是我市推进旅游业转型升级、加快旅游业科学发展的重要一年。根据《关于2012年省旅游行风建设工作的实施意见》，结合我市实际，现将2012年全市旅游行风建设工作提出以下实施意见。

一、指导思想

2012年全市旅游行风建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设国际商贸名城总目标，以积极筹办2012中国国际旅游商品博览会、推进旅游业科学发展,努力打造旅游目的地城市为工作目标，以提升旅游品质为重点，以“讲品质、创一流、树新风、促发展”为主题，创新行风建设工作方法，深入推进旅游行风建设上新台阶。

二、工作重点

1、深入开展“两提高、两降低”和“企业服务年”活动，促进机关作风转变。根据市纪委关于在全市开展“两提高、两降低”（提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本）和“企业服务年”活动的部署，市旅游局要深化行政审批制度改革，实行行政许可职能归并，完成内设科室调整，清理非行政许可事项，加强许可审批科建设，提高效率和服务水平；要转变观念，把对旅游企业由单纯管理转变为既监管又服务的理念，要创新服务方式，制定服务措施，全面了解旅游企业情况，协助旅游企业攻坚破难，携手旅游企业共度难关，协同旅游企业转型升级；要加强监督检查，解决服务作风不实、服务能力不强、服务效率不高、制度执行不力等问题，促进机关作风的转变，提高旅游主管部门在旅游企业和社会上的满意度；要厉行节约，勤俭办事，执行市委市政府公务经费压缩5%、专项经费和会议经费“零增长”、出国（境）经费消减20%、冻结采购公务车一年等规定，推进节约型机关建设；逐步建立绩效管理理念和机制，开展旅游宣传促销经费绩效评价工作，加快绩效评价制度体系的建立。不断完善内部财务管理，完善决策机制，提高行政成本运行的透明度，从根本上控制和降低行政成本。

2、畅通诉求渠道，健全投诉处理机制。建立健全旅游投诉处理机制，切实做好投诉处理工作，对发生争执的问题，要善于做耐心细致的思想工作，使双方做到互让互谅，妥善解决问题。建立突发事件处理机制，发生突发事件，要从以人为本出发，做好应对工作，把损失降低到最低限度。建立健全人大政协代表委员、行风监督员、企业基层及游客意见征集机制及行风热线等载体，进一步畅通群众投诉举报渠道，提高各科所投诉的办理质量和实效，着重解决社会关注，群众反映突出的问题。建立责任追究工作制度，坚决查处行政不作为、乱作为，以及办事拖拉、作风浮浅、推脱扯皮、敷衍塞责和违反“四条禁令”等行为。

3、以创新思维和手段共促品质提升。围绕品质提升这个主题，大力支持开展多层次、全方位的品质提升主题活动，全面推进行业规范管理、规范经营、规范服务、提高旅游行业标准化管理水平。认真贯彻《旅行社条例》、《旅行社品质评定标准》和旅游宾馆、旅游景点品质建设的要求，加强监督检查，推进旅游品质建设，促进旅游品质提升。要充分借助行风监督员的力度，组织行风监督员认真学习领会品质管理的各项规定，熟悉各项评定标准的具体要求，主动邀请行风监督员参与监督检查。逐步形成政府主导抓好品质、企业管理重视品质、质量监督保障品质、行风监督促进品质、游客消费选择品质的良好局面。

4、加强监管查处力度，维护旅游市场秩序。认真贯彻《旅行社条例》和国家旅游局关于加强旅游服务质量和旅游市场秩序监管的文件，深化旅游诚信建设，配合行管部门和质监部门，加强对旅游服务和市场秩序的监督检查，打击无证照非法经营旅游活动，查处超范围经营和非法转让经营权行为，查处违法广告和价格欺诈等行为，对问题严重的要进行严肃处理，并进行曝光，以遏止扰乱旅游市场秩序行为的发生，维护旅游消费者和经营者的合法权益。

5、积极开展“群众满意基层科所”创建活动，提高执法服务水平。局行管科、质监所参加全市的群众满意基层科所评选活动。全局所有科所都要重点在廉政建设、依法行政、服务态度和效能内部管理等方面加强自身建设。推广在审批制度改革，行政管理服务，综合绩效考核，优化发展服务环境等方面的好经验。以民主评议基层科所活动作为重要载体和有力抓手，鼓励干部开拓创新，争创一流，奉献群众。

6、加强党风廉政建设，提升拒腐防腐能力。坚持“为民、务实、清廉、高效”，切实加强党风廉政建设。强化责任落实和制度约束，按照《党风廉政建设责任制》和《旅游局建立健全惩治和预防腐败体系工作重点计划》的规定，全面落实各项任务，针对重点工作和关键岗位，进行防范与监督。加强机关政府采购、项目招标、规划设计、饭店评星、旅行社审批等重点的监督，杜绝商业贿赂的腐蚀。处理好改革与发展、竞争与规范、创新与风险防范的关系，清除“潜规则”等不正当交易行为的不良影响，优化公平竞争的市场环境，促进旅游业健康发展。

三、工作要求

1、统一思想，提高行风建设重要性的认识。局机关及各旅游企业要统一思想，充分认识加强旅游行风建设是促进旅游产业发展的必然要求，继续推进旅游行风监督各项工作顺利开展，促进我市旅游行业内练素质，外树形象。旅游局机关要做好工作部署，保证行风建设工作同业务工作有机结合，共同落实；要加强协调继续发挥政府相关部门在维护旅游市场秩序、建立旅游诚信体系中的作用，共同推进旅游行风建设深入发展。

2、要把旅游行风建设工作与其他工作有机结合。旅游行风建设工作涉及旅游发展各个方面，因此加强旅游行风建设必须与加强机关党风廉政建设和政风建设有机结合。必须与行业管理工作相结合，与旅游市场整治、加强旅游诚信体系建设相结合，与旅游纪检监察工作相结合。要勇于创新，通过不断加强旅游行风建设，推进旅游管理体制、旅游经营方式的创新，推动旅游市场规范协调有序发展。各旅游企业要把旅游行风建设工作与业务工作一同部署，一同落实，一同检查，一同整改。要结合本企业的实际，明确行风建设的工作重点，作出具体可行的安排，抓出成效。要认真总结旅游行风建设行之有效的工作方式方法，将其制度化、规范化，逐步建立完善行风建设长效机制。市旅游局将及时组织行风监督员对各企业进行监督检查，并加强对各企业工作的指导。

3、落实责任，强化监督。旅游局机关及各企业要把行风建设列入领导班子议事日程，列入全年目标管理考核内容，落实责任。行风监督要坚持明察与暗访相结合的方法，发现问题，揭露问题，督促整改解决问题，对性质严重，影响恶劣的问题不仅要严肃处理，还要给予曝光。行风检查还要注意总结先进，宣传先进，提振旅游业的信心。