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局属各党组织:
根据县委办《关于推进学习型党组织建设的实施意见》文件要求,紧密结合交通系统的实际,现就全系统进一步加强学习型党组织建设,提出如下实施意见。
一、总体要求和主要原则
(一)建设学习型党组织的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,围绕县委、县政府工作大局和交通中心工作,以提高全系统党员思想政治水平为基本目标,通过健全有效管用的学习制度、机制,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,使全系统党员的思想政治素质不断提升,知识素养不断提高,先锋模范作用充分发挥,使全系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,为交通事业发展提供坚强的思想政治保障。
(二)建设学习型党组织的主要原则:
——坚持科学理论指导。深入贯彻党的思想路线,深入学习研究不断变化的新形势,及时总结实践中的成功经验,着力用发展着的马克思主义理论指导新的实践。
——坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神,把建设学习型党组织同研究解决本部门本单位各项工作紧密结合起来,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。
——坚持团队引领学习。充分发挥党员领导干部的表率作用,引领全员学习,牢固树立全员学习、终身学习理念,自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
——坚持积极探索创新。积极营造宽松环境,鼓励各单位根据各自实际情况,拓展学习的内容、途径、方法,不断创新组织学习的理念、思路、办法和机制,努力提升学习效果。
二、学习的主要内容
(一)深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、思想,特别要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,使广大党员、干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,不断提高分析问题、解决问题的能力。
(二)深入学习实践科学发展观。建立健全学习实践科学发展观的长效机制,努力创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,推动学习实践活动向深度和广度发展。结合我县交通实现跨越式发展的要求,使各级党组织和广大党员干部在本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,融入到“讲党性、担责任、比贡献”创先争优活动中,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化;大力弘扬创业创新精神,发挥党员干部的引领、推动作用,促进理念创新、实践创新和制度创新,努力形成“同心同德谋发展,创业创新促转型”的浓厚氛围。
(四)学习党风廉政建设各项规章制度。以抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习为重点,广泛开展党性、党风、党纪、廉洁从政教育,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,以反腐倡廉的新成效取信于民。加强从政道德建设,引导党员干部特别是领导干部以身作则,严于律己,自觉加强主观世界改造,讲党性、重品行、做表率。
(五)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。根据形势发展和工作需要,组织党员、干部重点学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,重点学习新型城市化、新型工业化、新农村建设方面的知识,重点学习行政管理、政策法律、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识,不断适应提高行政效能和应对新情况、解决新问题的需要。
三、着力加强制度建设
(一)建立健全领导干部集体学习制度。进一步完善局党委中心组学习制度,全年学习不少于12天。大力探索学习方法,提高学习效果,以专题学习会、集体交流会、主题报告会等形式丰富中心组学习。
(二)建立健全党员干部轮训制度。副科级以上领导干部要按照县委的统一部署,积极参加各类教育培训。建立交通系统党员干部轮训制度,全体党员分期分批到县委党校参加集中培训,时间不少于7天。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育等。
(三)建立健全党员个人自学制度。积极发挥网络学习在个人自学中的作用,以党建网、远程教育网为平台,开设党员干部理论学习专栏,依托政府网提供“知识资源总库”和“海量数字图书”链接服务,开展在线学习,实现党员干部学习多样化。
(四)建立健全党员干部调查研究制度。深化“读书、调研和案例分析”三项活动,增强党员干部学习的自觉性和主动性。通过蹲点调研、走访考察、结对帮扶等形式深入基层、走近群众,了解掌握社情民意。大力提倡研究性学习,每年撰写心得体会、调研报告、理论文章不少于2篇。
(五)建立健全党员干部学习考核制度。结合领导干部理论学习制度,把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。把述学评学作为民主生活会、年终考核的内容之一。同时,大力推进学习成果转化,努力促进学习教育成果及时运用于决策,切实推动改革与发展。
四、创新学习的方式方法
(一)组织推动深入学。一是有规划,各单位要制定建设学习型党组织工作规划,明确目标任务,分阶段、有步骤抓落实。二是有计划,党组织和党员个人制定年度学习计划,明确学习内容、学习要求和具体安排,积极推行团队学习。三是有活动,各级党组织要根据本单位实际和党员需求,组织开展各种学习、实践活动。四是有总结,党组织和党员个人分别对学习情况进行年度总结,党组织对党员学习情况进行考评。五是有保障,各级党组织要落实党员学习阵地、学习设施、学习经费。
(二)领导干部带头学。各单位领导班子要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,做不断学习、善于学习的表率,带动本单位党组织和党员的学习。党员领导干部特别是主要领导要以身作则,把更多的时间和精力放在学习上,带头学习、带头撰文、带头调研,把领导班子建设成为学习型领导班子,做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自学实践者。
(三)全体党员主动学。结合创先争优的“五个一”学习活动,做到“五比五看”,即比党性意识,看理想信念是否坚定;比奉献精神,看服务意识是否增强;比能力水平,看工作效率是否提高;比工作业绩,看任务完成是否出色;比作风品德,看群众反映是否满意。
五、切实加强组织领导
(一)落实责任,明确职责。各单位党组织要把建设学习型党组织工作列入重要议事日程,统一规划,统一部署。把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。
(二)突出基层,加强保障。各基层党组织从实际出发,采取生动活泼的方式,动员广大党员投身到学习型党组织建设上来。要注意抓好离退休人员、待岗人员中党员的学习,努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。建立经费保障机制,加大对学习型党组织建设的投入。
(三)分类指导,督促检查。局党委将对下级党组织学习情况进行督促检查,有针对性地加强指导。各单位党组织每年12月底前向县局办公室专题报送本年度学习情况总结和下年度学习计划,切实做到工作“年初有计划、平时有检查、年底有考评”,推动学习型党组织建设真正取得实效。
(四)树立典型,营造氛围。各单位要按照县委开展创建学习型党组织活动的统一部署,深入宣传报道学习型党组织创建活动情况,广泛宣传各单位开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效,重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法,用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作,在全系统努力营造建设学习型党组织的浓厚氛围.