金融机构目标发展工作意见范文

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各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、事企业单位：

为了充分发挥金融在现代经济中的核心作用，鼓励全县各金融机构加大对我县经济发展的支持力度，促进金融和经济的互动发展，提高经济发展的质量和效益，确保我县经济和社会又好又快发展，结合我县实际，现就进一步支持金融业的发展提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足实际，紧紧抓住金融业支持城乡统筹发展、服务地方经济建设这一中心，以建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、立体化的金融服务体系为基础，加强对金融工作的指导支持，为金融业发展创造良好的环境，实现我县经济社会又好又快发展。

二、主要目标

力争到2015年，全县金融机构总存贷比达到全市平均水平，金融业对县域经济的贡献份额明显增大，金融运行质量和经营效益明显提高；争取引进1—2家全国性股份制商业银行在设立分支机构；成立2家小额贷款公司、3—4家融资担保公司；用3—4年的时间，基本实现县及乡镇、行政村金融服务全覆盖；金融业增加值占GDP比重达到全市平均水平，金融生态环境良好。

三、主要任务

（一）积极创新金融产品和服务。针对畜牧养殖、大棚种植和梨果等支柱产业发展的特点，围绕全县产业发展规划和重大项目建设，不断使金融产品趋于多样化、金融服务走向个性化。构建具有特色的金融体系，切实推进和加强金融服务，建立鼓励金融企业开拓业务和自主创新的激励机制。

（二）着力加强农村金融服务体系建设。有效破解农村金融“真空”问题，改善农村金融服务。要积极开展农村金融教育网络体系建设工作，通过县、乡（镇）、村等教育网点的建设，培养农村金融服务志愿者等途径，积极开展农村普惠教育工程。开展农村金融支付体系建设，提高农村金融服务覆盖率。积极完善和推广政策性农业保险、农户小额信用贷款和农户联保贷款，引导农户发展资金互助组织，规范和引导民间借贷。

（三）积极培育小额信贷组织。加强对小额贷款公司的规范化管理和服务。在抓好小额贷款公司试点的基础上，积极支持和引导各类资本发展小额贷款公司，以更好地满足县内企业、“三农”及个体经营者的合理资金需求，推动县域经济发展和社会主义新农村建设。

（四）切实加强金融风险的防范和化解。健全各类金融公司监管机制，强化基础管理和内部控制。严格非法金融活动，依法打击金融诈骗等违法违规行为。坚决取缔非法集资、地下钱庄和非法外汇交易。加强执法部门与金融机构的合作，严格金融执法，提高办案效率，建立和维护公平、公正的金融市场秩序。

（五）不断强化政府、金融机构和企业的合作。通过政、银、企联席会议等，搭建互动平台，不断加强三方在政策、信息等方面的交流与沟通，使政府部门、企业了解当前货币政策、信贷支持重点，促进全县企业发展与国家产业政策、货币信贷政策相吻合，推动经济金融良性互动发展。积极组织银企对接，增强各金融机构支持小企业发展和个体工商户、农户增收的合力。通过举办银企洽谈会、项目推介会等多种形式，建立新型的企业与银行、保险机构对接机制，促进经济与金融互动双赢。

（六）不断深化信用环境建设。建立政府主导、人行推动、金融机构积极参与、各部门通力协作、全县人民勇跃参与建设“诚信”的良好局面。不断加强个人与企业信贷征信系统建设和信用村镇、信用社区评定工作，完善企业和个人征信系统功能；扩大借款企业信用评级试点范围，培育信用评级市场，促进信用评级结果的使用，推动建立守信激励机制；加强与地方中小企业管理部门、工商部门的沟通与协调，积极推动中小企业信用体系建设，增强中小企业诚信经营意识。

四、保障措施

（一）切实加强对金融工作的组织领导。从我县经济社会发展全局和战略高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，切实加强和改进对金融工作的领导。要把金融工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓，纳入经济社会发展规划，把金融产业作为我县的重要产业，给予重点扶持并提供良好的发展环境。

（二）设立金融发展专项资金。县财政从2012年起，每年预算安排金融业发展专项资金50万元，用于支持县金融业发展。专项资金主要用于：对金融机构支持地方经济发展的年度考核评价奖励、县政府组织的重大金融课题调研论证、重大金融招商引资、金融生态环境评价等费用支出。

（三）重视金融人才，给予政策优惠。金融机构引进的金融高管人员，在落户、子女入学、配偶就业等方面享受优惠待遇，其子女入学可自由择校，给予优先照顾安排，并协助其配偶就业，解决其后顾之忧。

（四）加强政府与金融机构的协调沟通，实现信息共享，建立重大事项报告和定期联系制度。定期召开经济金融形势分析会，及时把握经济和金融工作中的热点和难点问题，统筹经济和金融工作发展，提升金融对经济社会的综合服务能力。人行要加强与地方经济综合部门、以及地方金融管理部门的沟通，支持政策性银行、国有商业银行结合本地实际开展工作，为我县经济金融发展创造良好的环境。

（五）精心安排，稳步实施。相关部门要结合县上确定的基础设施、交通道路、重点行业和重点项目建设等信贷资金需求，积极引导金融机构加大信贷投放力度，推动全县产业结构调整。

（六）健全融资担保体系。针对我县中小企业及失业人员贷款难的现状，逐步完善政策性担保机构组织体系，鼓励发展商业性担保机构。

（七）建立完善的考核评价机制。根据我县经济社会发展实际，建立金融支持地方经济发展考核评价体系，对金融支持地方经济发展所做的工作进行综合评价，并依照评价考核结果，对支持地方经济发展做出贡献的金融机构给予表彰奖励。