经济开发区就业工作意见范文

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为全面贯彻党的十七大精神，认真落实市十次党代会第二次会议要求，坚持科学发展观，切实抓好经济开发区劳动就业工作，服务于我市新农村建设，现对全区就业工作提出如下实施意见：

一、指导思想

围绕新农村建设规划、围绕“十大工程”目标任务、围绕促进农民致富增收要求，以提高农民技能素质为抓手，以建设人力资源市场为重点，以实施网络化服务为手段，全面启动各项就业服务工作，开拓就业工作新思路，奋力打造经济开发区和谐稳定和经济发展新环境，为全面小康社会建设提供良好保障，为全市社会经济持续、跨越、腾飞发展作贡献。

二、目标任务

根据《中共市委、市人民政府关于2008年度新农村建设“十大工程”的实施意见》、《市委办公室、市政府办公室关于新农村建设“十大工程”评比意见》和《市政府办公室关于下达2008年度全市劳动和社会保障工作目标任务和考核办法的通知》中提出的目标要求，2008年经济开发区就业工作目标任务是：农村劳动力培训500人，创业培训250人，劳动力转移750人（其中，劳务输出100人，劳务输入500人，就地转移250人），村级劳动力转移率达80%以上；新增就业人数800人，净增就业人数400人，城镇失业职工再就业217人（其中，创业就业5人），扶持促进就业困难人员就业300人，村级就业工作信息员队伍配备率达100%。

三、工作要求

（一）健全组织体系，加强就业工作领导。

成立经济开发区就业工作领导组：由党工委副书记、管委会主任任组长，由负责新农村工作线的副书记副主任、负责工业经济线的副书记副主任、以及分管劳动保障工作的党工委委员担任副组长，由劳动保障分局、财政分局、规划建设局、社会事业发展局、公安分局等部门主要负责人，各社区党委（党总支）书记或主任为成员。

领导组下设办公室（在劳动保障分局内），由劳动保障分局副局长兼任办公室主任，具体负责就业日常工作；由劳动保障分局、财政分局、规划建设局、社会事业发展局各1名工作人员办公室工作人员。

各社区建立就业工作领导小组及办公室，办公室由聘用的劳动保障工作社区协理员组成，社区各村民小组应配备信息联络员。

（二）采取过硬措施，全面推进就业工作。

1.全面宣传发动，提高思想认识。

就业是民生之本和安国之策。党和政府一直高度重视就业工作，并把就业工作放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，特别是《就业促进法》、《劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》等相关就业法律法规的出台施行，为做好新时期就业工作进一步指明了方向。因此，要充分利用一切可以利用的宣传资源和宣传工具，大力宣传法规政策，宣传工作进展，宣传成功经验。要按照“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的宣传要求，注重宣传工作的准确性和时效性，力争在第一时间将就业法律法规和重大政策告知广大民众，最大范围、最大限度地扩大民众的知晓度，以沟通信息，凝聚共识，赢得支持。要通过宣传，使全区各级、各部门、各单位都能主动融入大局，把就业工作作为改善民生的重要抓手，正确把握工作取向，以统筹城乡的新理念拓展就业空间，提供就业服务，以能力大提升来实现就业工作的跨越和突破。

2.启动技能培训，增强就业本领。

就业靠竞争，竞争靠技能，技能靠培训。要围绕产业需求,大力开展技能培训特别是实施紧缺工种的高技能人才培养。要动员全社会力量以及鼓励企业自身，积极兴办职业技能培训和职工素质提升培训。要加强就业信息对职业技能培训的引导，以培训促就业，以就业带培训，形成就业与培训有机结合。要按照“333”模式要求，实施“三个联合”（校校联合、校企联合、校基联合）技能培训模式，形成大培训格局。要实施定向式、订单式培训和创业培训，大力开展失业人员、城乡新成长劳动力和农村劳动力技能培训和鉴定工作，提高培训后的就业层次。要利用好政府扶持政策，实施“培训券”制度，加大对农民培训的扶持力度，对符合政策条件的农村劳动力转移培训和农民创业培训，给予培训贴补。

3.建立服务载体，培育市场体系。

以破解企业用工难题和大服务、大发展、大市场为目标，认真规划区域人力资源市场建设。积极探索“区、社、企”城乡一体化的人力资源市场体系。一是建立经济开发区人力资源市场。建设集就业培训、职业介绍、就业保障等服务功能于一体的人力资源市场。二是建立各社区人力资源市场。重点在有条件的社区培育发展劳务经济，辐射并激活全区社区人力资源市场建设。三是建设企业内部人力资源市场。积极开展企业内部人力资源市场建设试点，起初选择2-3家企业为试点，在成功的基础上逐步推开。通过“三级”人力资源市场建设，形成多层次、全方位的城乡人力资源市场体系，促进市场广覆盖，健全服务功能，实现高效快捷服务，充分发挥市场配置资源作用，促进市场导向就业机制形成，服务经济开展区发展。

4.实施整体联动，各方协调配合。

经济开发区地处城乡结合部、二元结构明显，就业工作必须整体联动，协调推进。一是政企联动。开发区就业工作领导组各成员单位和驻区大中型企业、民营企业要联合促进就业，实行信息、培训、市场和岗位四个互动；二是城乡联动。开展就业邦带活动，将职业介绍、技能培训等就业服务向社区延伸，发展农业特色产业，积极组织劳务输出和劳务输入，推进农村劳动力转移就业；三是部门联动。就业工作是全社会的大事，光靠劳动保障部门单枪匹马，孤军作战是不行的，必须各级、各部门、群团组织和社会各界的共同参与、齐抓共管和大力支持。

5.主动请示汇报，争取支持扶持。

一是建立工作动态汇报制度。实行区、社区、各类企业和用人单位工作的月报、季报、半年报和年终总结报告制度，特殊情况随时汇报，通过动态汇报制度实施，及时了解基层就业工作情况，主动帮助解决困难和实际问题。二是建立区内动态联席议会汇报制度。开发区就业工作领导小组成员单位定期或不定期召开联席会议，听取劳动保障分局、社区就业工作汇报，针对汇报的问题和困难，商讨解决的办法，研究对策建议，推进工作正常开展。三是建立上报请示制度。根据社区和部门工作进展情况，将需要上报请示汇报的事项，整理形成书面材料上报本市乃至上级政府部门，争取支持扶持。

（三）落实目标责任，确保各项措施到位。

一是分解就业目标。根据市委、市政府下达的经济开发区各项就业目标要求，由劳动保障分局提出具体到村的就业目标分解意见书，以经济开发区管委会名义下发执行。二是落实工作责任。管委会所有成员和部门主要负责人都是就业工作的责任人，要加强各自分工社区的指导和协调，确保做到有计划、有组织、有安排地将就业工作推进到位。三是严格考核奖惩。建立考核奖惩机制，鼓励先进更先进，后进赶先进，确保就业目标任务的圆满完成。具体考核方法：对全面完成当年目标任务的社区，年终根据考核打分，分别评出社区一等奖各1名、二等奖各2名、三等奖各3名,并发给一定数额的奖励补助，授予先进铜牌。对未能完成当年目标任务的社区，要书面说明原因，并提出整改措施；对完成目标任务60%以下的社区，在全区予以通报批评。

就业工作关乎民生，全区上下要高度一致，统一思想、提高认识，认真践行科学发展观，切实做好劳动就业工作，为构建以人为本、全面、协调、持续、科学、发展、经济繁荣的开发区而作出努力。