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各科室:
2010年,是我区“进军现代化,建设新”的重要之年,是面对“后危机”新考验、打造“危机后”新优势的关键之年,也是我局“决战十一五,加快现代化,发改当先锋”的决战之年。机关创新行动作为“五大行动”的重要内容之一,是我们开展各项工作的重要抓手。根据区委、区政府部署,并结合我局实际,特制定如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委十届八次全体(扩大)会议精神,坚持以科学发展观为指导,扎实推进机关创新行动。
二、创新目标
围绕全区经济社会发展大局,以服务发展为取向,以深化改革为突破,以队伍建设为根本,以制度创新为关键,以提升效能为目标,切实解决机关建设中存在的突出问题,进一步深化理念创新、工作创新、组织创新和制度创新,为全面推进经济社会转型升级,全力创造“十一五”崭新辉煌提供有力保障。
三、创新内容
(一)要以更新的方式创新氛围
一是结合学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部和学习型机关创建活动,营造单位集体学、领导带头学、党员积极学的良好学习氛围。二是结合学习实践科学发展观活动的巩固和深化,探索建立科学发展的长效机制。三是结合区“效能革命无止境,优化环境再创新”活动,开展各类学习活动,结合机关创新行动中的先进事迹、典型案例,掀起新一轮“人人想创新、个个善创新、事事讲创新”的创新热潮。四是结合区“创文明城、做文明人”主题活动,积极推进我局2010年度文明单位创建,不断提升单位的品牌形象。
(二)要以更高的标准创新体制
一是积极有序地做好我局机构改革工作,强化职能转变,理顺职责关系,切实做到人员思想尽快到位、职责分工尽快到位、工作磨合尽快到位,更好地体现我局服务全区经济发展大局、更好地体现班子团队的建设、更好地体现我局良好的对外形象。二是积极深化行政审批制度改革,不断推进网上审批进程的改进、简化和优化,使项目批办环节更少、程序更简、速度更快。三是积极推进并完善我局三合一平台,使行政权力事项进一步公开透明。四是积极按区要求做好“服务企业百人团”、“双下双挂”等有关活动,做好局宣传动员组织工作。五是积极按照《关于加强市区区级机关公用设施配置管理的意见》的精神,进一步强化局机关资产的统一管理,盘活存量,整合资源。
(三)要以更严格的要求创新队伍
一是继续创新干部选拔任用机制,严格按规定加大竞争性选拔干部力度、加大干部双跨交流力度,创新有利于优秀人才脱颖而出的选任办法。二是继续创新机关干部培养锻炼机制,通过发改论坛、发改刊物、发改专版、发改网站等平台,锻炼干部的动手、动笔、动口能力。三是继续加强局机关工作人员平时考核,以局日常考核制度为抓手,着力推进考评工作的推进。五是继续完善局机关中层干部能力素质测评办法,努力培育和造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。六是继续扎实推进党的队伍建设,严格按规定程序培养党的后备力量,开创发改局党委工作新局面。
(四)要以更大的力度创新考评
一是围绕局内部管理,建立健全科学严谨、程序严密、公开透明、制约有效的部门内部管理机制。二是围绕建立完善科学发展考核体系和区委、区政府年度重点工作目标任务,科学制订目标考核意见。三是围绕区委区政府要求,科学编制好《区2010年经济和社会事业重点建设项目》(白皮书)和《区2010年目标任务》(蓝皮书)。四是围绕“五好机关”、“六好科室”创建等活动,进一步创新举措,提升单位、科室的整体形象。
(五)要以更强的抓手创新作风
继续深化效能革命,开展“效能革命无止境、优化环境再创新”专项行动,主要抓好三个“一”。一是搞好一个竞赛,即开展以“当勤政廉政模范,做服务零障碍、执法零差错、队伍零违纪先进”为主要内容的“双政三零”竞赛活动,进一步提升服务企业、服务群众的水平和能力。二是建好一个平台,即推进“三合一”网络平台建设,将行政执法监督、行政监察、行政审批及其他行政管理服务事项放在统一的“三合一”网络平台操作,实现行政权力网上公开透明运行。三是办好一条热线,即进一步完善来电答复,并加强网上局长信箱建设,推进服务事项公开,强化投诉事项的督查督办,协调解决各类疑难问题,及时公开惠民利民政策。
四、创建要求
机关创新行动,是我局当前加强机关建设的一项重大举措,全体机关工作人员要严格执行“五个严禁”、服务承诺等效能建设各项制度,按照区委、区政府的要求,以高度的责任感、良好的精神状态,切实将创新行动体现到工作中去,着力解决服务基层企业、服务经济发展等方面存在的问题,为我局“谋划发展创新业,推进改革创新路”再创新的辉煌。