2014年扶贫开发工作意见范文

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各村委会、企事业单位：

今年我镇扶贫开发工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神和市委十一届四次全委（扩大）会议精神，用科学发展观加强扶贫工作，积极组织实施“结对帮扶”共同奔小康活动。按照中央一号文件提出的“继续增加扶贫投放，完善管理机制，提高使用效益；继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发为主”的两个继续要求，进一步开拓创新，提升质量，完善政策，健全组织，强化措施，注重实效，不断提高我镇扶贫开发工作水平，为构建和谐，实现各项目标任务作出新贡献。

2014年我镇扶贫开发工作重点：

一、加强领导，建立健全扶贫开发组织网络

1、调整充实好市扶贫开发协会、老区开发促进会镇分会领导班子。我镇分会进一步整合扶贫开发的人才、智力、资金、技术等资源优势，调整充实领导班子。调动社会各界人士参与扶贫开发工作的积极性，进一步强化各成员的扶贫责任感和使命感。

2、各行政村要成立相应的扶贫开发工作小组。扶贫开发的对象是农村中的贫困弱势群体，扶贫开发的工作主体是农村基层组织，各行政村要统一思想、提高认识、明确任务、明确职责，切实加强领导。各村要成立扶贫开发工作小组，各村支部书记任组长，负总责，从村干部、队长中选配6-8名素质高、能力强、有爱心，对扶贫工作有热情、有责任心的同志作为小组成员（村工作小组成员名单报填分会备案）。形成一个协会领导、镇村联动、协力扶贫、合力开发的网络。

二、扶贫结对，探索创新帮扶方式的新机制

实施好农村贫困户的结对扶贫开发脱贫工作，是实现“两率先”、构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要举措，2014年我镇扶贫开发工作，将在认真总结过去经验的基础上，积极探索，不断开创工作新局面。

（一）创新扶贫开发新机制。一是调查摸底，建立帮扶档案。各行政村要对本村范围内的低收入群体进行全面认真排查摸底，分别类型，建立档案，做到一户一档，动态管理，有进有出。镇分会副会长、常务理事、秘书长等要分工到村，抓好指导，搞好协调。二是调整帮扶对象。将帮扶对象调整为年人均收入在2000元以下的“二有四缺”户，即有劳动能力，有脱贫致富积极性，缺信息、技术、资金和项目的贫困户（将筛选出的扶贫开发的贫困户公布在村务公开栏内，接受群众监督）。对那些老弱病残、鳏寡孤独等属民政救助对象的不列入这次开发扶贫对象。三是因人制宜，搞好结对。在调查摸底的基础上，将符合扶贫开发的贫困户与各支部、机关企事业单位、协会理事成员进行结对帮扶（镇另下发结对帮扶活动通知）。扶贫开发时间从今年开始实行“两年一轮回”，一年一总结，对扶贫开发帮困脱贫成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。四是强化和完善帮扶措施。各级结对帮扶部门和单位，结对帮扶的资金投入每户每年掌握在600-1000元左右（半年捐资一次）。完善好扶贫资金投放管理机制，镇分会委托农业服务中心设立扶贫开发资金专户，集中管理、专户储存、专款专用，定期公布使用情况，接受协会理事监督，尽量克服结对帮扶单位和个人一次性，纯经济性直接给钱慰问救济式的扶贫，变输血型扶贫为造血型扶贫。

（二）创新扶贫开发新途径。一要积极发展“短、平、快”农业种养项目扶贫；二要发展农业产业化经营项目脱贫；三要扶持壮大各类农业专业协会组织，吸收“两有四缺户”加入协会组织扶贫；四要实施职业技能培训，加大推进劳动力培训就业力度，通过就业扶贫；五要积极传递致富信息鼓励自主创业，推行扶贫小额贷款担保贴息扶贫；六要继续推进先锋工程捐资助学、党员进万家等形式进行结对扶贫。

三、强化责任，确保扶贫开发工作取得新成效

2014年我们将以贯彻落实中央一号文件精神为契机，从实践“三个代表”、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，充分认识做好农村扶贫开发工作的重要性和紧迫性，从而增强我们所有参加扶贫帮困单位和分会理事的光荣感、责任感。分会会长、副会长、秘书长、常务理事长，每人分工一个行政村，抓好指导和协调工作。分会理事成员、机关有关部门、各党（总）支部都要积极参与扶贫开发工作，做到一对一的结对帮扶脱贫。民政科、农业服务中心、经济服务中心、劳动所、科协等主要职能部门按照各自的职能优势，主动为结对扶贫的单位与农户牵线搭桥，搞好服务。坚持因地、因户、因人制宜，细化帮扶实施方案，落实帮扶项目，确定帮扶目标，实行帮扶责任制，以借助各部门、各单位和社会各界的资源力量，为农村贫困群体多办实事，多做好事，加快其脱贫致富奔小康的进程。