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为全面贯彻落实市委经济工作会议精神,切实做好跑项争资工作,促进全县经济又好又快发展,实现“十二五”良好开局,经县委、县政府研究同意,就进一步做好全县跑项争资工作,制定本实施意见。
一、明确目标任务,加强项目对接
2011年全县跑项争资工作各责任部门应认真研究上级政策,了解和跟踪有关信息,积极搞好项目对接,按照“跳起来摘桃子”的要求,确定目标任务,全力以赴争取上级项目和资金。县委、县政府在认真研判国家宏观经济政策,充分征求各部门意见的基础上,要求全县38个单位对接争取180个项目,实现争取项目资金142888.4万元,争取融资5亿元,争取新增建设用地指标1500亩的目标,其中各单位项目争取资金总额指标不变,具体项目可根据实际情况进行调整。全县各级各部门要研究相关政策、立足我县实际、注重拓宽思路,组织专班加大跑项争资力度,积极与上级衔接,对照目标抓落实,争取更多的资金、更大的项目注入我县。
二、做好前期工作,及时申报项目
各级各部门必须充分做好项目对接的前期工作,认真对照上级的发展规划,对照国家投资重点领域和方向,立足我县实际,结合我县资源优势,谋划好发展思路,有针对性、选择性地筛选、包装、储备、开发项目。要想方设法筹措资金,看准的项目要做好可研报告、土地预审、规划许可和环境评估等前期工作,并及时申报,积极主动向上级衔接、汇报,搞好项目跟踪工作,促使项目尽快落户。
三、加强联络互动,推进项目实施
各级各部门要加强联动,紧密配合,做到信息、资源共享。要简化项目申报、核准和备案程序,对一些重大项目采取特事特办、急事快办,构建“绿色通道”,营造优良的跑项争资服务氛围。各项目主管单位要积极加强同上级对口部门的沟通衔接,尽可能地争取将更多的项目、挤进国家、省、市规划笼子,并持续跟踪,加大力度,争取更多的项目资金和计划。要严格项目资金拨付和使用的监管,确保建设项目的规范实施和建设资金的安全使用,严禁出现多批少建、挤占和挪用项目资金的现象。对落户我县的项目,发改部门要迅速下达投资计划,财政部门要迅速拨付项目资金,国土部门要尽快办好土地征用和报批
手续,环保部门要尽快出具环评报告,安监部门要做好项目生产安全指导工作,项目主管部门要全力组织项目实施,尽快促使项目投产达效。
四、完善工作机制,强化工作措施
建立和完善各项工作机制,以制度来激励和保障跑项争资工作,将采取以下措施:一是成立一个高规格的跑项争资工作领导小组,由县长任组长,常务副县长任常务副组长,政府其他分管领导为副组长,各项目主管单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设县发改局,负责全县跑项争资工作的目标确定、调度、考核等工作。二是实行目标管理考核机制,进一步完善2010年制订的全县跑项争资考核实施办法,对全县2011年争取国家、省预算内资金项目定目标、定责任,对每月进展情况,要进行通报,每月进行一次通报,每季度进行一次调度,年终以县发改局、财政局考核核实为准,县委、县政府督查室将跑项争资工作纳入政府绩效考核的重要内容,并以文件形式将责任明确到相关县级领导和责任单位,将考核结果与评先评优晋级直接挂钩。三是建立激励机制,县发改局要会同财政部门认真研究制定跑项争资激励机制,并与单位预算内外资金拨付挂钩,激发全县各级各部门跑项争资的热情。对引进民间资本投入公益事业和基础设施建设的,亦可纳入激励范围。四是落实保障机制,发改部门牵头制订各种规划,对一些部门在包装项目因前期工作经费投入大,而部门经费紧张的,财政部门可实行先借后归还的方式处理。