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2014年,教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:认真学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以严明党的纪律、加强作风建设为保证,以完善惩防体系建设为重点,以办人民满意教育为目标,深入推进具有教育特色的党风廉政建设和反腐败工作,全力保障和促进教育事业又好又快发展。
一、加强党的纪律建设,强化对执行情况的监督检查
深入学习贯彻党的十八大精神,党员干部要牢固树立党章意识,自觉学习党章、遵守党章、维护党章,履行党员义务,加强党性锻炼,保持党的先进性和纯洁性。加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查,督促党员干部始终坚持党的领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强对教育重点工程重要项目实施情况的监督检查,确保质量、进度、安全、绩效达到设定要求。加强对教育经费拨付使用情况、农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育免收学费与资助政策等实施情况的监督检查,确保党的教育惠民政策温暖学生、惠及群众。
二、落实中央省市规定,推进干部队伍作风建设
加强学习和宣传教育,机关、学校(单位)领导干部严格贯彻执行中央、省市关于切实转变作风、密切联系群众的各项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。充分发挥党内监督、民主监督、舆论监督的积极作用,加强对各级领导干部相关规定执行情况的监督检查,对违反规定、损害党和政府形象者给予严肃处理。全面提高机关服务效能。深化“一评五制”,加强效能监察和绩效管理,组织开展“优作风、提效能、惠民生”系列活动,进一步促进“勇于负责、敢于担当、狠抓落实”的作风养成。认真组织开展“庸懒散奢”专项整治活动,强化投诉受理办理,加大责任追究力度。
三、加强道德诚信建设,强化对干部和教师的教育监督
深化“两大体系”建设,持续开展道德诚信主题教育,开展道德领域突出问题专项治理,全面实施干部、教师道德诚信档案制度。深化反腐倡廉宣传教育,开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,进一步落实和完善服务群众、联系群众各项制度。继续开展“三解三促”、“三访三求”等活动,帮助群众解决实际问题。深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育,建立健全分层分类施教机制,着力增强教育的针对性和实效性。深化权力运行监督制约,把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、信访监督等制度。严格执行民主集中制,完善党政会议议事规则和决策程序,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,深化领导干部经济责任审计工作。深化干部人事制度改革,加强对干部选拔任用工作的监督,提高选人用人公信度。大力推进党务公开、政务公开、校务公开,促进权力阳光运行。
四、维护群众切身利益,切实纠正行业不正之风
切实加强招生考试工作的监督检查。坚持公平、公正、公开原则,进一步规范秩序,打造诚信招考品牌,治理违规招生收费行为,不断提高招生考试的公信度。义务教育阶段学校招生严格执行按施教区免试入学的规定,公办普通高中招收择校生严格执行“三限”政策。着力规范教育收费行为。加强幼儿园收费监管,坚决杜绝幼儿园以举办各种实验班、兴趣班、特色班、课后培训班、亲子班等为名的收费行为,严禁收取与入园挂钩的赞助费。切实规范中小学教辅材料征订行为,严格执行“一科一辅”和自愿购买原则,严肃查处在征订教辅材料中收受回扣等商业贿赂行为。切实加强中小学食堂财务管理,绝不允许克扣学生的伙食费,绝不允许将学生伙食费用于其他支出。落实治理教育乱收费工作责任制,加大查处力度,严格责任追究,始终保持治理乱收费的高压态势。着力深化师德师风和教育行风建设。建立教育、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制,促进广大教师恪守职业道德,潜心教书育人。深入实施素质教育,严肃查处违反“五严”规定的行为。建立教育行风建设长效机制,开展中小学幼儿园行风评议“回头看”活动,巩固行风评议成果,提升人民群众满意度。
五、不断开拓创新,全面提升反腐倡廉建设实效
大力推进廉洁文化建设。在党员领导干部中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉政法规教育和诚信教育。继续开展廉洁文化进校园活动,激励师生开展廉洁文化艺术创作,发挥新兴媒介优势,推动廉洁文化传播。打造廉洁教育品牌。实施青少年廉洁教育基地建设提升工程,优选项目,改善条件,美化环境,提高实效。加强初中生综合实践活动和高中生军训期间的廉洁教育指导,总结提炼基地教育的成功做法,推介经验特色。完善民主管理制度。严格落实领导干部述职述廉、群众评议、重大事项报告制度。贯彻落实“三重一大”决策制度。深入推进依法治教、依法治校。加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩,严格依纪依法办案、安全文明办案。进一步畅通信访举报渠道,对实名举报的,要优先受理;对举报有具体线索的,要认真核查;对违纪国法的,要严肃处理。坚持案件通报制度。加强典型案例剖析,强化办案治本功能,预防职务犯罪。对党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。对诬告陷害的要追究责任。
六、争当勤廉模范,提高对教育发展的贡献份额
引导全市教育系统各级干部忠诚党和国家教育事业,保持为民务实清廉的本色,做师生的榜样,做勤政廉政的模范。积极参与市教育系统第二批勤政廉政好干部评选活动,发挥先进典型的示范引领作用。进一步加强教育纪检监察队伍自身建设。要按照为民务实清廉高效精干的要求,抓紧抓好队伍建设。不断加强思想政治建设、能力建设、组织建设和作风建设。健全完善教育纪检监察组织,加大教育系统纪检监察干部培训力度,加强新任纪检监察干部、党组织纪检委员、学校监督委员会成员的培训,加强对十八大精神和新《刑事诉讼法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等政策法规的学习。把监督党员干部执行作风新规作为一项经常性工作来抓,切实提高履职能力。牢固树立监督者必受监督的意识,讲政治、顾大局,讲操守、重品行,模范遵守党的纪律和国家法律,为办好人民满意教育作出新的贡献。