2014年地区教育工作意见范文

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一、基本工作思路和发展目标

认真学习贯彻党的十八届三中全会、省市教育工作会议和区委九届七次会议要求，紧紧围绕建设更高水平教育现代化目标，立德树人，提高质量，改革创新，促进公平，重点实施“163工程”，即围绕一个中心，实施六大创新，推进三大机制建设，办好东区人民更加满意的教育。

二、主要工作及举措

（一）围绕办人民满意教育这一中心，建设更高水平的教育现代化

党的十八大提出努力办好人民满意的教育，到2020年，在全国范围实现基本教育现代化。省提出，到2020年，要总体实现省定更高水平教育现代化指标体系要求，教育发展要达到发达国家平均水平，主要指标达到国际先进水平，其中市是省首批教育现代化市级示范区建设单位，所以我们要紧紧围绕办人民满意教育这一中心，以全力推进更高水平的教育现代化建设来统揽教育工作的全局。

1.创建更高水平教育现代化区。认真对照《教育现代化指标体系》的8个一级指标和16个二级指标，按照市政府和市教育局的统一部署，制定《区更高水平教育现代化创建方案》，扎实推进更高水平教育现代化区的创建工作。高质量高水平普及学前教育，巩固省学前教育改革发展示范区创建成果，大力发展公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，强化薄弱幼儿园建设管理，树立正确的质量观和育儿观。创建市管理规范示范园1所；深入推进义务教育优质均衡发展，加强义务教育学校标准化建设，推进课程基地建设，推进义务教育入学机会均等，保障随迁子女平等享受本地居民入学就读待遇，健全校长和教师合理流动机制；推进普通高中优质特色发展，加强内涵建设，深化课程教材改革，切实提升海滨中学艺术教育的能力和品位，努力满足不同潜质、不同特质学生的学习成长需求，力争2014年高考实现新突破；大力发展现代职业教育，推动实施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培养模式，继续推进省高水平现代化职业学校和高水平实训基地建设，积极争取创建省级品牌特色专业；广泛开展社会教育，整合社区教育资源，大力开展成人教育、社区教育等工作，着重开展公民道德教育、职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育，不断丰富社区文化生活。

2.不断改善办学条件。中小学校舍安全工程，加固校舍12栋，总建筑面积13661平方米。重建4栋，建筑面积913平方米；映象西班牙幼儿园内装面积1800平方米，年底完成；继续推进连岛幼儿园及连岛小学异地重建一期工程，7月底完成；启动云山小学规划建设，年内完成规划选址、方案设计工作。积极推进教育信息化工作，按照“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设标准，力争千兆光纤接通率达45%，优质资源班班通达100%，并使40%的教师拥有独立的网络学习空间；推进“教育资源公共服务平台”和“教育管理公共服务平台”建设、管理和使用;全区中小学国家教育信息化达标率达70%。

3.加大薄弱校帮扶力度。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远地区倾斜。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，推进校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育优质均衡发展。

4.加强师德师能建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位，大力推进2014年师德师风建设年活动。坚持“师德”、“师能”齐抓共管，让师德教育成为教师培养培训的“必修课”，让师德表现成为教师晋级评优、干部提拔任用的“必测项”。健全师德公开承诺、师德考核一票否决及师德师风问题预警、考核、奖惩等制度。加大有偿家教、以教谋私等有违师德行为的查处力度，妥善解决当前师德师风方面存在的突出问题，维护教师队伍良好形象。校长是学校师德建设的第一责任人，要通过学校管理的民主化、制度化、人性化和校长自身的率先垂范、公正无私来切实推动学校的师德建设。加强教师专业能力建设。引领教师专业自主发展，注重教师的教育教学、课程设计、信息整合、活动组织、评价激励、逻辑思维能力的培养，全面提升教师整体素质。

5.建设和谐平安校园。继续加强教育督导工作。继续开展区政府教育工作督导评估，完成2个街道、2所中学、5所小学和8所幼儿园的综合督导。推进中小学校责任督学挂牌督导工作，继续开展规范办学行为专项督查，强化举报逐级督查反馈制，引导学校自觉接受公众、家长和媒体的监督。继续开展学校及周边治安综合治理工作，深化“平安校园”创建活动，建设和谐校园。全面实施校车安全工程，做好学生乘车安全教育工作。丰富各类安全教育形式，增强广大师生的自我防护意识、法制观念和自救能力，预防和减少校园案件发生，杜绝校方责任事故。做好突发公共事件应急管理，全力维护校园和谐稳定。

（二）实施六大创新，全力提升教育教学质量

质量是教育的生命线。2014年，我区学前教育要优先发展，义务教育要优质均衡发展，高中教育要提档发展，职业教育要跨越发展。重点做好以下几点：

1.创新育人理念。坚持德育为先，要贯彻落实中央《关于培养和践行社会主义核心价值观的意见》，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，加强理想信念教育，强化诚信教育。开展“中国梦”等主题教育系列德育活动和生态文明等教育活动，提升学生的文明素养。要全力深入推进素质教育，坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育教学质量的根本标准，切实减轻学生的课业负担。要把课堂教学作为实施素质教育的主渠道，着力培养学生好习惯，特别是学习习惯，引导好学生自我教育，以德促智，固本培源。要高度重视学生心理健康教育，促进学生人格健全发展。加强体育和美育教学，促进学生的全面发展。

2.创新课堂教学模式。一是创新教学思维方式，要有开放的、多元的、完整的、务实的、务本的教学思维方式。教师教学观念的转变是先导，教学行为的塑造是根本，只有两者协调一致，双管齐下，共同作用，才能从根本上转变旧有的教学思维方式。二是优化教学过程。要夯实教学常规，在严、细、实上要下真功夫。要认真备课、认真上课、认真批改作业和辅导、认真考试、端正考风、认真评价、激励发展。学校教学管理，学校教学视导，要着力抓好教学“八认真”。三是改革课堂教学。课堂教学改革要做真、做优、做特。打造“建构式生态课堂”的升级版，实践“以学定教、教学合一、先学后教、学教相长”十六字教学理念。解放孩子的头脑、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的时间和空间，打造有安全感的课堂、趣味性课堂、自信型课堂、自主课堂、有归属感的生态课堂。四是全面质量管理。全面质量管理就是教学质量要出真果，主要包括：建立质量标准、加强质量监控、强调质量分析、严格质量把关、注重质量评价。要处理好创新与继承的关系，要注重学习借鉴其他地区的成功经验，走出去，请进来，南学南通启东、宜兴试验中学等名校，北学赣榆华杰、海头等名校。

3.创新教学视导体制。综合视导与专题视导相结合，长线视导与短线视导相结合，计划性视导与随机性视导相结合。每次视导要形成教学视导简报、教学视导内参，并在全区范围内通报。

4.创新学科教学多元化评价体系。成立学科质量评估中心，出台文件制定相关政策和评估办法，聘任一批专兼职学科评估专家，同时与教师发展中心相结合。

5.创新教学质量奖励机制。推行教学目标管理，层层签订教学目标责任书，重考核，重激励，体现“效率优先，优劳优酬”，提高广大教师追求质量和注重绩效的意识，提高工作效率与教学效率，从而提高教育教学质量和办学效益。

6.创新毕业班管理制度。专门制定毕业班教学工作计划，专门召开毕业班工作会议，专门制定毕业班任课教师选拔任用方案，专门进行毕业班教学视导。

（三）推进三大机制建设，不断提升内涵发展水平

1.优化人才培养机制。统筹做好基础人才、中坚人才及高层次人才的培养，提高人才队伍建设品质。一是完善校长管理机制。健全校长负责制，试行校长职级制，落实校长考察述职对话机制、竞聘机制、南方挂职机制、出国培养机制，着力建设一支懂教育、职业化、学习型、与时俱进的敬业诚信的校长（园长）队伍。二是加快名、特、优教师队伍建设。做好市“521”、“333”工程各层次人才的选拔培养。加强14名省特级教师后备人才的针对性培养，力争在2014年第十三批特级教师评选中取得突破。推进19个区名师工作室建设，重视名师动态管理，将区“三名工程”做完整。三是加快青年教师专业成长。继续实施以“一年合格、二年称职、三年创优、五年成为骨干”为内容的“青优工程”，做好新教师跟踪培养。2014年，启动“省示范性县级教师发展中心”建设。推进省、市、区、校四级培训项目网络立项、报名和学时认定工作。全年计划完成市级以上培训3000人次。墟沟小学在全区率先创建市中小学教师自主发展示范校。

2.健全教育保障机制。一是完善教育投入机制。筹好用好管好教育经费。加强对落实教育投入法定增长、提高财政教育支出比例等各项政策执行情况的督查，确保全区财政教育支出“三增长一提高”。将学前教育经费列入政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜；义务教育生均公用经费向农村学校、寄宿生较多的学校、学生人数较少的学校倾斜；稳步提升高中阶段教育生均公用经费拨款标准。二是落实教师激励政策。立足校情、做好调研，进一步完善全区中小学幼儿园奖励性绩效工资分配指导意见，规范考核，优绩优酬，真正发挥岗位绩效工资的激励作用。坚持“重师德、重能力、重实绩”的评价原则，优化多元评价主体的评审办法和细则，提高职称评审工作质量。加强对基层学校各类评先评优工作的监督指导，确保评出公平和信心，评出效益和希望，实现“表彰少数、带动多数”的目标。2014年，启动岗位设置后的第二轮聘任工作，推进按需设岗、按岗聘用机制的实施。三是扎实做好扶困助学工作。认真贯彻省有关文件精神，免除义务教育阶段学杂费和书本费，为学前教育阶段、义务教育学校、普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生发放助学金，落实大学新生补助和大学生助学贷款政策，对高中阶段残疾学生实施免费教育，对“低保、烈士、特困”家庭子女和“孤儿”实行经济补助，逐步建立国家助学金标准动态调整机制。

3.完善教育治理机制。一是进一步提高服务水平。办好人民满意教育，让教育成果更多更公平惠及全体人民，是我们的服务宗旨。要强化服务意识，切实改进工作作风，把群众呼声放在心上，把师生的要求贯穿教育工作的全过程，扎实开展第二批党的群众路线教育活动。二是推进依法治教。要增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持依法行政，完善民主科学决策机制，依法维护受教育者、教师、校长的合法权益。同时，要深化改革教师准入、管理和退出制度，打破“铁饭碗”和教师资格“终身制”，增强教师队伍活力。对于个别破坏教育正常工作秩序，或者工作态度恶劣，造成不良社会影响的少数教师，要坚决按照国家监察部《事业人员处分条例》予以处理，直至开除公职。三是重视社会监督。要深化政务公开和校务公开，依法依规扩大公开领域和范围，加大信息公开特别是招生、财务等重要信息的公开力度。要把群众满意作为评价教育工作成效的核心指标，积极探索和完善教育工作群众满意测评机制。