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2014年,我区教育工作要在区委、区政府的正确领导下和省、市教育行政主管部门的具体指导下,在区人大、区政协的法律监督和民主监督下,深入学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“优先发展、提高质量、促进公平、服务大局”的总体要求,以科学发展观为指导,全面贯彻落实全省、全市教育工作会议精神,不断探索新时期、新形势下教育工作的新思路、新途径和新方法,继续解放思想,全面加强教育系统党的建设,深化综合改革,全面提高教育质量,大力促进教育公平,积极推进教育均衡发展,确保通过省“对县督导”验收,为推动开发区第二次腾飞、实现更加宜居宜业、开放现代的新城建设,努力提供组织保证、人才保障和智力支持。
坚持目标引领,以党的十八大精神统揽全局
要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,全面领会十八大精神实质,认真学习十八大精神报告对教育工作提出的目标、任务、方针和要求,认清教育工作者所肩负的历史使命,坚定理想信念,忠诚教育事业,努力破解工作瓶颈,不断激发广大教职工的积极性、主动性和创造性,在全体教职工中形成“讲学习、重实干、比奉献”的良好风尚,有力促进教育工作取得新突破,开创新局面。
突出工作重点,在创新工作思路上谋发展
牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,充分发挥教育工委的政治核心作用,全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设,发挥自身优势,在创建学习型、服务型、创新型党组织等方面挑大梁、走前头,积极抓好党建带工建、团建和妇建工作。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值观引领校园风尚、凝聚师生共识,强化立德树人,把社会主义核心价值体系全面融入中小学教育,促进文化兴校、文化育人的理念普遍树立,全区中小学要大力开展校园文化活动,做到呈现“重要节庆有主题、常规活动有品牌、校园文化有特色”的良好发展态势。紧紧围绕党的思想理论建设这个目标,通过召开会议、知识讲座、集中培训、座谈会和专题调研等活动,进一步统一广大党员干部的思想和行动,不断提升党员干部思想政治素养,打造一支党性强、品行好、作风正和业务精的党员干部队伍。坚持扎实抓好党员队伍建设这项基础工程,积极探索党员教育管理服务工作的有效办法,增强党员队伍的生机活力和凸显党员的先锋模范作用,积极探索广大党员干部喜闻乐见的特色党建工作,用打造特色品牌的
意识来谋划,用实现双赢共进的目标来推动,不断增强党建工作活力,促使各项工作再上新台阶,取得新进展。
注重夯实基础,在加强教育督导上下功夫
根据市人民政府办公厅《关于开展乡镇(街道)教育工作督导评估的通知》文件精神和我区《区镇(街)教育工作督导评估方案》的工作要求,认真做好“三镇一街”教育工作的年度自评,开展区级督导工作,督促、引导镇政府(街道办事处)对存在的不足加以整改。在做好对镇(街道)教育工作督导的同时,筹备下半年省级“对县督导”的迎评工作,迎接市人民政府教育督导室对我区的预检。推进“教育强区”创建工作。加大对教育经费的督导力度,确保教育投入的“三个增长”,加强教育经费统筹,狠抓学校硬件和软件建设。切实保障和改善区域内基础教育学校的基本办学条件。认真分析研究中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况,研究制定符合我区实际的管理办法,逐步建立督学责任区制度,及时纠正区域内各种不规范办学行为,切实维护和建立区域内中小学校正常教学秩序和办学秩序。大力推进终身教育体系建。同时,规范民办教育办学行为,严格审批制度;加强教育信息化平台建设,进一步提高全区师生信息化素养。
构建长效机制,在创建平安校园上寻良策
一是狠抓宣传教育。开展主题教育活动,实施安全教育课程,落实公共安全教育地方课程和课时,重视校园安全宣传,构建校园安全文化,强化应急疏散演练,进一步加强全区中小学幼儿园安全专题培训,强化安全教育培训工作。
二是提升管理水平。加强校园安全精细化管理,落实人防、物防和技防措施,深化平安创建和标准化建设,加快推进“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设。配合有关部门定期开展校园及周边治安秩序、交通环境、文化食品市场和“打非治违”专项整治行动。充分发挥各学校综治副校长及法制辅导员的特有作用,做好学校内部矛盾排查化解工作,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,预防和控制学生打架斗殴等涉校涉生事故案件的发生。
三是突出安全管理。抓好预防学生溺水工作,组织实施校车安全工程,深入开展“清剿火患”战役行动,强化卫生防疫和食品安全管理,积极预防和应对自然灾害。加强民办教学机构安全监管,坚持“谁审批、谁主管”原则,强化非学历培训机构安全管理。
四是加快体系建设。健全完善校园安全隐患排查制度,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化,持续开展督导检查与重点整治,健全完善督查通报、预警通报、检查整改、检查“回头看”、落实反馈等工作制度。
五是强化责任落实。落实“一岗双责”管理责任,进一步明确学校领导与教职工在安全工作中的教育、管理和保护职责。落实领导干部安全工作包干责任制,严格考评奖惩措施,健全和完善年度学校综治安全工作及目标责任制落实情况督导检查、考核奖惩及责任追究制度。严肃责任追究,严格执行单位和个人晋职晋级、评优评先和创建达标需事前书面征求同级综治安全管理部门意见的规定。
优化学前教育,在整合教育资源上强根基
认真贯彻国务院和省政府关于加快学前教育发展的部署精神,有效地解决“入园难”的问题,不断改善我区学前教育环境,切实体现惠民成效,从根本上杜绝无证办园现象。继续推动公办园建设,做好闽安幼儿园、区艺术幼儿园转制工作,规划新建建坂儿童学园和罗星儿童学园。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,以实验幼儿园、开发区幼儿园为学习基地,实现全员培训目标。加强各级各类示范性幼儿园建设,完成琅岐中心园、明城大地幼儿园等四所幼儿园区级示范性幼儿园创建工作,力争实现在示范园中就读的幼儿比例达45%。继续开展省、市、区三级示范性幼儿园逐级手拉手、结对子帮扶工作,发挥各类示范性园(所)的示范、辐射和带动作用。以教研网络、名师工作室为依托,继续开展示范园与片区民办幼儿园学习交流互动和公开观摩活动。加强幼儿教育保育常规工作,深化相关课题研究,总结和形成具有本园特色的教研成果。根据区情实际,做好民办幼儿园办学许可证申报和审批等工作,积极鼓励民办园创建区示范性幼儿园,继续开展全区幼儿园安全工作、教学常规的检查工作。举办区幼儿园高级、初级教师和保健员的学历和业务资格培训,实现公办园保育员持证率达90%以上,民办园保育员持证率达80﹪以上。加强和促进幼教事业稳步发展,实现学前一年幼儿入园率100%全覆盖,确保学前三年幼儿入园率达到99%,农村学前三年幼儿入园率达到99%。
严把工作环节,在加快校安工程上再提速
制定琅岐校安工程及配套设施建设方案,整个片区重建及配套项目8个,加固改造项目8个,约17115㎡,简易加固8所学校的校舍,约22951㎡。认真落实工程进展月报制度,准确上报各类数据和信息资料,及时报告和沟通情况,保证校安工程各项工作有序开展。进一步加大对校安工程的督促检查力度,针对资金到位、设计、审批、招投标及开工和竣工验收等环节,特别是质量、安全等情况进行专项督查。完善档案室软硬件建设,及时做好档案的收集、整理、检查、验收和移交归档工作。推进新建公办幼儿园和君竹小学、和平中心小学选址确定后的建设工作,积极争取实验小学和师大二附小的改、扩建项目尽快施工建设。
实施科学管理,在提高质量水平上做文章
一是优化办学环境。小学入学率、巩固率保持100%,初中入学率稳定在99%以上,年辍学率控制在2%以内;中考、高考成绩在稳定的基础上有所提高。组织各校认真学习师大二附中升格为省一级达标校的办学经验和管理水平,逐步规范各校的办学行为,实现我区各校办学条件标准化、教育管理规范化、教育质量优良化和办学特色多样化。指导亭江中学创建二级达标高中校,琅岐中学创建三级达标高中校。抓好素质教育检测与分析,协调好区教师进修学校中学教研室工作,注意试卷的导向性,力求期中、期末考试全科及格率达75﹪,单科及格率达80﹪以上;继续做好初一、初二期末全区统一命题、流水评卷和质量分析;做好市质检(包括单科结业考试、补考)考试组织、流水评卷和质量分析工作。继续按照省颁课程计划开足课时,开齐各门课程,结合严格落实新修订义务教育课程标准,健全完善初中素质目标考评办法。加强实验课与活动类课程,特别是学生每天一小时体育活动的监管;同时,加强科技活动的管理。认真检查评估2014届“初中素质教育目标考评”,以及“对县督导”和效能评估各项指标情况。狠抓控辍巩生工作,严格建立辍学报告制度,及时了解和掌握学生变动情况,力求把辍学率控制在最低限度。
二是严格学籍管理。必须严格依据有关规定,把好招生、入学、学籍变动和毕业资格审核等关口,规范学校学籍管理程序,完善学生学籍档案,如实掌握学校学生变动情况,及时处理电子学籍系统的变动,确保学籍系统信息的准确无误,确保学籍管理各项工作都有章可循,有条不紊。进一步推进高中新课程的实施,督促各校高中新课程保障系统的正常使用,完善高考学生电子文档的高中阶段记录,确保2014年高考学生电子档案的完整和准确。
三是强化制度保障。完善“以校为本”的教研活动制度,坚持开展教学开放周活动。加强校际间的交流合作,同时做好组织市级开放周教研活动的各项准备工作。加强教研片区工作(片、和平区、亭江片、琅岐片),加强检查督导,坚持每月定期开展片区学科教研活动,促进校际间合作与交流。同时,建立健全职业教育师生技能训练,深入推进职业教育与行业、企业合作对接,加强学生创业引导和成才教育,鼓励学生向升学型、技术型和创业型多元化发展,让学生进得来、留得住、学得好。
四是办好惠民实事。认真贯彻落实省政府“关于进一步做好进城务工人员随迁子女教育工作”的意见,结合相对就近入学原则,对进城务工人员随迁子女一年级招生继续实行“电脑派位”。关爱留守儿童,落实家庭经济困难学生资助政策和职业学校学生就学补助政策。组织好全区小学、初中毕业及升学考试工作,认真做好初中各年级单科结业考试,以及中考、高考招生工作,扎实把好考试、招生等各个工作环节,确保考试、招生工作公平、公正和公开。
五是重视体育艺术教育。严格执行国家课程计划,开足上齐体、艺教育课程。保质保量上好体育课,因地制宜地开展阳光体育活动,切实保证中小学生每天校园体育活动一小时。全面实施《国家学生体质健康标准》测试工作,进一步完善学校体育场所和运动器械的配备,配齐体质健康测试器材,提高学生体质健康水平。做好初中毕业升学体育考试新增项目(中长跑)的宣传动员和衔接过渡工作。加强体育特色学校和传统项目学校的管理与辐射作用,推广校园足球活动,承办市校园足球邀请赛。办好区第31届中小学生田径运动会、跳绳比赛、乒乓球比赛。组队参加市第五十届中小学生运动会暨开幕式表演。
积极开发校本课程,保证每周有固定的艺术活动时间。继续推进高雅艺术和乡土艺术进校园,以创建“美丽校园”为主线,持续开展“一校一特色”创建活动。发现和培养艺术人才,举办区第二十一届校园艺术节,提升校歌创作、传唱水平,结合“六一”、“教师节”、“国庆”、“春节”等节日,举办文艺演出和书画展览,创作推出一批少儿文艺精品,积极参加省、市艺术比赛。
完善工作体系,在增强德育内涵上有举措
一是形成工作合力。以社会主义核心价值体系为主导,全面开展“我的中国梦”宣传教育活动,加强理想信念教育,深化时政时事、社会主义荣辱观、文明礼仪和社会主义责任感等方面的教育。全面实施中小学德育三年提升计划,分层次、分学段抓好学生养成教育和道德实践。大力实施“文化强校”战略,突出抓好加强乡村少年宫和道德讲堂建设,广泛开展唱校歌和诵校训等活动,组织好开展中小学校园文化建设项目验收。完善心理健康工作网络,推动学校心理软件系统和箱庭游戏的运用,建立推动学生心理档案与危机干预机制。利用数字青少年宫网络平台,构建德育网络空间,深入开展“做一个有道德的人”主题活动,积极策划“网络夏令营”活动,加强学校网络文化建设,创造条件在基层学校网站创设学生喜爱的网络活动项目,通过不断丰富内容,以青少年喜闻乐见的方式,寓教于乐、寓教于趣,进一步打造深受青少年学生欢迎的网络德育阵地,为广大青少年营造一个文明、健康和快乐的网上绿色空间。同时,进一步推动琅岐社会实践基地建设与规范管理,充分发挥社会实践达到育人树人的独特功能。
二是加强分类指导。开展全区学校德育工作测评工作,通过德育工作现场会、专题汇报会等形式,引导学校德育工作规范、科学发展,及时总结和推广我区创新未成年人思想道德建设的典型做法和成功经验。开展行为规范教育、法制宣传教育、心理健康教育和道德实践活动,推进学校德育焦点、热点与难点工作的有效开展。结合共青团创先争优活动,进一步增强团员意识,提高团组织活力。抓好青少年学生入队、入团、十八岁成人礼等人生成长的重要时机,开展具有深刻意义的系列教育活动,扩大团队活动的感染力、凝聚力和影响力。根据学生的特点与能力水平,搭建学生志愿服务平台,探索形成具有学生特点的志愿服务品牌项目。加强学生社团的建设与管理,通过社团文化节和建立社团联盟等方式,有效促进学校社团持续、健康和稳定发展。
三是做实团队工作。全面加强我区各校团、队基础建设。根据团中央、全国少工委出台的《少先队活动课程指导纲要》,结合《省少先队“先锋行动”五年规划》,逐步推行落实每周一节少先队活动课。今年下半年将举行第二届少先队礼仪规范大赛。加强中学生社团建设,通过搭建平台,展示中学社团风采,有效促进学校社团的持续健康发展,促进校园文化建设。灵活开展共青团活动,将团活动碎片化、合理化地融入到日常教学活动当中,提高团组织活力。
强化队伍建设,在提升综合素质上出实招
一是坚持多策并举。通过深入学习贯彻落实党的“十八大”精神,开展“满意在教育”师德主题教育活动,加强师德师风宣传教育,提高师德整体水平,努力打造一支师德高尚、业务精良、群众满意的教师队伍。完善教育系统内部管理,实施新的教职工考勤规定。完善师德考核和奖励机制,出台奖学奖教办法。切实提高教师待遇,全面落实在海岛工作教师的补贴政策,做好新一轮教师职称改革试点工作。招聘师范类专科层次以上的毕业生和优秀教育人才,充实教师队伍,通过大力培养青年业务骨干,优化教师队伍。继续实行区内教师公开选调考试工作,做好超缺编教师的科学调配,满足学校教学需求,形成合理的师资结构。大力开展名优教师评选和各级各类教学技能比武,积极发挥名优教师作用,加强学科工作室管理工作。积极推进义务教育小片区管理,进一步加强教师交流使用工作,促进教育均衡发展。
二是提高干部队伍素质。通过扎实开展党风廉政建设,进一步加强校长干部队伍素质,建立书记、校长(班子)党风廉政责任制,构建师德师风党风廉政惩防体系。全面贯彻落实“八项规定”,强化一把手“一岗双责”责任,加强依法治教、严格执教的动态跟踪管理。通过加强教育行风建设,落实党务、政务和校务公开,推动校务公开民主管理整体工作的规范与全面开展,从源头防止和杜绝腐败现象的发生。同时,推进教代会、工代会内容和程序的规范化,进一步推动依法治校、民主治校工作不断向纵深发展。