村镇职业技术教育工作意见2则范文

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第一篇

乡镇人民政府，县直机关各单位：

为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《中共省委、省人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《省人民政府办公厅关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》和《中共市委、市人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》精神，结合我县实际，现就大力发展职业教育提出如下意见：

一、全县职业教育发展的指导思想和目标任务

1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强县、全面建设小康社会的总体目标，加强职业教育基础能力建设，推进体制创新和制度创新，进一步提升职业教育水平，全面提高劳动者素质，大力培养生产服务一线急需的各类技能型人才，为建设社会主义新农村，构建和谐提供人才保障。

2、主要目标

——重点建设县职业中等专业学校，完成申创省级示范性职业中等专业学校的工作目标。

——以县职业中等专业学校为依托，组建县职业技术教育中心，建成全县人力资源开发中心，技能型人才和农村实用人才培训基地。

——建立初中毕业生分流机制，逐步实现职业教育与普通高中教育招生规模大体相当。

——优化专业设置，建设1-2个就业岗位明确、优势明显、质量较高的特色品牌专业。

——提高教师队伍整体水平，教师学历达标率达100%，“双师型”教师达50%以上。

——加强就业指导与服务，中等职业学校毕业生就业率达98%以上。

——民办职业学校和社会力量举办的职业技术培训机构等民办职业教育健康发展。

二、努力促进职业教育健康发展

3、加快县职业中专建设。实施县职业中等专业学校扩建工程，加快基础设施建设，改善办学条件，增强办学能力，扩大办学规模，提高办学水平，努力实现创省示范性中等职业学校的目标。

4、推进办学模式改革。进一步推进校企合作和“订单式”人才培养模式，实现校企合作共赢。利用税收等各种优惠政策，引导、鼓励职业学校依靠自身的人才、技术和知识优势，开办相关产业，开展社会服务，探索建立校企合一的办学模式，为在校学生提供稳定的实验实习基地。

5、深化职业教育教学改革。始终把德育放在首位，把学做人与学技能结合起来，突出以诚信合作、爱岗敬业、习惯养成为重点的职业道德教育。以半工半读、工学结合为主要形式，实行灵活的学制和学习方式，满足求学者就业、创业、升学、知识和技能更新等多种需要。根据经济结构调整、技术进步和市场需求，合理调整专业设置，大力发展电子电气、汽修、驾驶、机电、家政、旅游、生物技术等面向新型产业和现代服务业的专业，增强专业适应性。积极申报省级精品专业建设项目，加强品牌专业和特色专业建设。强化专业实践课教学，不断探索技能训练教学模式，提高学生的专业技能水平、市场适应能力和就业竞争力。

6、着力加强教师队伍建设。完善职业学校教师培养培训工作机制，安排专项经费，支持专业教师到企业进行专业实践，向“双师型”转换。建立职业学校教师准入制度，新进人员必须具备相应的专业实践经历、专业实践能力及相关执教能力，不得以任何理由向职业学校安排不具备任职资格的教师和工作人员，切实规范职业教育教师招聘和调配程序。鼓励学校聘请企事业单位工程师和专业技术人员担任兼职教师，初步形成以在职教师为骨干，兼职教师为补充的专业教师队伍。

7、努力提高办学管理水平。加强职业学校管理干部队伍建设，学校领导要勤学习、善管理，勇于创新，正确处理文化基础、专业理论、技术技能三类课程关系，培养具有扎实文化功底、熟练技术技艺、创新创业能力的高素质学生。集中精力抓管理、抓质量，发展学校特色，促进内涵发展，全面提高教育教学质量。

8、推进实施“四大工程”。积极实施农村劳动力转移培训工程，引导农村富余劳动力向二三产业和城镇有序转移，促进农民增收致富；大力实施农村实用人才培训工程，大面积普及农村短、平、快技术和农业先进实用技术；推进成人继续教育和再就业培训工程，建立企业职工教育培训体系，对初高中毕业生、城镇失业人员、农村基层党员干部等普遍开展职业技能培训；实施技能型紧缺人才培训工程，打造我县劳务品牌。

三、建立职业教育经费保障机制

9、落实经费投入政策。加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入，凡法律法规及政策规定用于职业教育的资金，任何单位和个人不得挤占和挪用。城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。企业按职工工资总额的1.5-2.5%提取职工教育培训经费，并全额用于职工教育和培训。

10、拓展经费投入渠道。鼓励公办职业学校吸纳民间资本，建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。探索职业学校实习实训基地和后勤服务市场化运作机制。积极开展合作办学，充分利用发达地区的优质资源，拓展我县职业教育市场。大力发展民办职业教育，加大对民办职业教育的支持力度，依法加强管理，规范办学行为。逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。

11、健全扶贫助学制度。建立健全职业学校学生助学制度，在实施好国家和省级职教专项助学金的同时，建立县级职业教育助学金，对家庭贫困学生给予资助。职业学校从办学经费中按一定比例设立奖学金和助学金，奖励优秀学生，减免贫困生学杂费。

四、加强对职业教育的组织保障

12、成立县职业技术教育中心。组建县职业教育工作领导小组，县长任组长，常务副县长、分管教育、劳动、工业、农业的副县长为副组长，教育、劳动、农业、扶贫、科技等相关部门为成员单位。按照“政府统筹、部门协作、资源共享”的原则，以政府为主导，以县职业中等专业学校为依托，成立县职业技术教育中心，统筹部门和社会职业教育资源，实现全县职业教育归口管理，统一规划、资源共享，公民办职业教育协调发展。

13、建立目标责任制和督导检查制度。把职业教育纳入全县经济社会发展总体规划，在发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面加强领导，科学决策，促进职业教育与其它教育协调发展。建立职业教育工作联席会议制度，加强部门之间的沟通与协调，定期研究解决职业教育工作的重大问题，形成齐抓共管的工作机制。实行目标管理，把发展职业教育纳入乡镇政府及相关部门年度考核目标，作为考核领导干部政绩的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导。加强督查和执法监督力度，把职业教育、成人教育作为教育督导的重要内容，加强督导评估检查。

14、严格实行就业准入制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，优先录用取得职业学校学历证书或职业培训合格证书的人员。劳动与社会保障、人事、工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监督检查力度，对违反规定，招录未经职业教育培训人员的用人单位依法给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。

15、加大宣传力度，为职业教育发展营造良好的舆论氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，积极宣传职业教育在社会经济发展中的重要地位和作用，在全社会树立正确的教育观、人才观和择业观，大力表彰职业教育工作先进单位和先进个人，形成共同关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。

第二篇

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是推进我县工业化、城镇化进程，解决“三农”问题的重大举措；是全面提高劳动者素质，提升核心竞争力，促进就业与再就业，构建和谐社会的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。为了深入学习《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，认真贯彻《四川省人民政府关于大力发展职业教育的决定》［川府发﹝2007﹞50］号和《成都市职业教育发展第十一个五年规划》［成府发﹝2007﹞73号］，特制定“十一五”期间我县大力发展职业教育的实施意见。

一、指导思想

“十一五”期间，我县职业教育以党的“十七大”精神统领职业教育全局，全面落实科学发展观；以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为指导，认真贯彻《四川省人民政府关于大力发展职业教育的决定》和《成都市职业教育发展第十一个五年规划》；以统筹城乡教育均衡发展为契机，深化“三教”统筹和农、科、教结合；以职教中心建设为项目，加大政府统筹力度，实现职教资源的有机整合；以重点专业建设为载体，专业课教师队伍建设为抓手，全面提升我县职业教育的基础能力。

二、基本目标

“十一五”期间，我县职业教育的基本目标是：

——高中阶段教育普及率95%，职普比为5.1：4.9

——充分发挥我县公民办职业教育的资源优势，调整专业结构，突出重点和特色，建成市级重点专业2个，省级重点专业1个

——建成“郫县职业教育中心”并基本达到“国家级示范性中等职业学校”标准

——逐步扩大郫县籍学生就读中职学校的学费资助面并逐步提高每个学生的受助额度。

——中职专任教师的本科学历达到85%以上，5%以上获硕士学位，70%以上具有中高级职称。文化课与专业课教师的比例达到3：7，专业课教师的“双师型”比例达到70%以上，70%以上的专业课教师能承担实习指导工作。每个重点专业至少有1名具有技师资格的教师担任专业带头人。

三、工作措施

1、建立“职业教育联席会议”制度

2008年，县政府将牵头成立“郫县职业教育改革与发展领导小组”，建立“职业教育联席会议”制度。领导小组组长由县政府主要负责人担任，财政、人事、劳动、发改、农发、科技、国土、建设、规划、教育等部门的一把手为成员。

充分发挥各职能部门的作用，实行部门分工负责，政府统筹兼顾。财政部门主要负责落实职业教育经费政策，及时筹措和划拨各项职教经费。人事部门主要落实人员编制，调配、引进优秀教师到职业学校任教，制定政策面向社会聘任工程技术人员担任专业课教师和实习指导教师。劳动部门要按照相关法规，落实“先培训，后上岗”的政策，实行“职业资格准入”制度，充分依靠中职教育资源开展就业和再就业培训及农村劳动力转移培训，把职业培训与职业资格鉴定及劳动就业有机结合起来。发改局要编制我县职业教育发展规划，落实职业教育建设项目的立项论证工作。农发局要充分依靠职业学校的资源积极开展“阳光培训”和现代农业技术培训。科技部门要指导并通过职业学校把先进的科学技术转化为现实生产力，做好科技示范基地建设和新技术新成果推广工作。国土、城建、规划部门要根据县职教发展规划，做好土地规划和建设用地手续办理工作，确保职教中心和各校区的建设需求。教育部门要配合相关部门做好发展职业教育的各项工作，具体实施辖区内职业教育的统筹规划和公民办职业学校的日常管理工作。“郫县职业教育改革与发展领导小组”每年至少召开一次联席会议，研究解决职业教育改革与发展中的问题。

2、建设“郫县职业教育中心”

县级职教中心建设是国务院大力发展职业教育的重要决策，是县政府统筹职教资源，优化专业结构，提高办学水平的有力举措。县职教中心主要突出“四大功能”。一是突出政府统筹功能，整合我县职教资源；二是突出专业特色功能，重点建好一批具有地方特色，适应产业和技术更新，规模较大的市级以上重点专业；三是突出辐射功能，形成以职教中心为核心，覆盖全县所有职业培训机构及农村成人学校的职业教育网络，同时，通过职教网络辐射各镇、村，为农民提供适时的实用技术培训。四是突出服务功能，负责县域内中职学历教育、农村劳动力转移培训、在职职工岗位培训和下岗职工再就业培训、国家职业技能鉴定等。职教中心建成后，进一步充实软硬件条件，创建国家级示范性中等职业技术学校。

县职教中心建在郫县县城北门附近，建成后实行“一中心两校区”。一是新建郫筒校址为主体的“郫县职教中心”，在校生设计规模为1800人，每年招收中职学生600人，重点设置与建设汽车营运与修理、建筑工程技术、物流等专业，并常年举办各类职业技术培训和职业技能鉴定。二是以友爱职业技术学校为主体的“友爱校区”，该校区在校生规模3600人，每年招收1200人，重点设置机械加工、电工电子、模具、电子商务、旅游服务与管理、园林规划与设计等重点特色专业，力争2010年建成“国家级电工电子实训基地”。三是以以安德职业技术学校为主体的“安德校区”，该校区在校生规模1500人，每年招收500人，重点设置与“郫县工业港川菜产业化园区”配套的食品工程与检验、酒店服务与管理、市场营销等专业。

“县职教中心”既是郫县人民政府对辖区内职业学校、职业培训机构和农村成人教育、社区教育及全民终身教育的统筹管理机构，又是一所独立的职业教育法人学校和职业技能鉴定所。

3、完善和落实职业教育资助政策

2007年，国家实施了中职学生生活补助政策，县政府实行了中职学生与普通高中学生相同的学费政策，并对家庭经济困难的中职学生实行了免学费政策。为了进一步落实党和政府的惠民政策，让更多老百姓的子女充分享受中职教育资源，县政府将从2008年起，逐步扩大郫县籍学生就读中职学校的学费资助面和提高每个学生的受助额度，不让一个学生因家庭经济困难而失学。中职学生的学费减免部分，由县财政按照四川省物价部门规定的中职学费标准对中职学校实行学费补助。从2008年起，所有中职学校都要兑现落实省政府制定的办学收入的5%以上用于资助贫困学生和奖励优秀学生的政策。

4、进一步完善职业教育发展的投入机制

进一步落实职业教育的经费投入政策。从2008年起，一是落实“城市教育附加的30%以上用于发展职业教育”的政策，主要支持职业学校更新设备，改善办学条件。二是落实“职教经费投入与财政收入同步增长”的政策，并按公办职业学校的建设项目设列专项职教经费，支持职业学校的发展。三是落实“一般企业应按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。四是落实中职学校“每年学费收入的10%用于本校专业设备建设”的政策。

5、加强专业课教师队伍建设

我县中职学师的整体数量和质量较差，最突出的问题是专业课教师的比例和整体水平偏低，特别是适应产业发展和技术更新，适应企业和生产岗位需求的专业课教师匮乏。因此，建立专业课教师的引进和培养机制势在必行。一是制定和落实专业课教师聘用政策，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员担任专业课教师或实习指导教师，对所聘人员实行“合同约束，岗位管理，指标到校，自主聘用”的政策；二是择优招聘部分具备教师资格的本科以上的非师范类毕业生进入教师队伍。三是继续抓好“双师型”教师的培养，实施“名师工程”，改善职业学校师资结构，不断壮大职业教育专业带头人和骨干教师队伍。“十一五”期间，县财政在每年的职教专项资金中，安排一定的职教教师培训经费，支持职业教育师资培训工作。四是完善中职教师专业课教师培训制度，落实专业课教师到企业顶岗锻炼每两年不少于两个月的制度。

6、推进职业教育机制创新

积极探索公办职业学校办学机制创新路子。一是充分发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用，鼓励公办职业学校吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。积极探索公办职业学校在不改变公办性质、不涉及产权流转的前提下，引进民间资金，改善办学条件，扩大办学规模，按民办机制运行，增强办学活力。充分利用异地优质职业教育资源和就业市场进行联合招生和合作办学。二是进一步落实职业学校的办学自主权，推进以人事制度和分配制度为重点的学校内部管理体制改革，全面实行教职工全员聘用制和岗位管理制度。公办职业学校实行办学经费总额包干，学校自主使用，鼓励学校改革分配机制，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工的积极性。加快形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。

7、深化职业教育教学改革

牢固树立“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学思想，重视实践和实训教学环节，实行更加灵活的学制和办学模式。一是加强学生实践能力和职业技能培养，促进职业学校的教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，面向社会、面向市场办学。二是把德育工作放在首位，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，全面推进素质教育，确立一批职业教育德育工作基地，选聘一批劳动模范、技术能手、成功人士作为德育辅导员。要发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好社会环境。把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业学校教育教学工作的重要指标，逐步建立具有职业教育特点的人才培养、选拔评价标准和制度。三是深化职业教育课程改革，加强精品课程和教材建设，努力构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。四是建立企业接收职业学校学生实习的制度，学校要与企业共同组织好学生的技能实训，加强实习中的劳动保护和安全工作，依法为顶岗实习的学生获取合理报酬。五是针对不同专业、不同培训项目和学习者，采取灵活的学习方式，实行以学分制为主的弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。

8、走“订单式”联合办学之路

实施广泛的联合办学，积极探索“前校后厂”的人才培养模式。一是充分发挥我县中职业教育的资源优势，按照“成都现代工业港”内企业需求设置专业，在条件许可的情况下，与企业合作按照“双元制”的模式把专业办到工厂和车间。二是引进企业，利用学校实训场地与企业联合教学和生产，实现真正意义的“校企合作”。三是主动为企业实施职工岗位培训和新职工岗前培训，并按照企业使用农民工的需求开展“订单式”培养。

9、建立和完善教学评价机制

建立教师评价机制，完善学生评价方案。一是教师评价中，把师德与教学结合；把教师的教学过程评价与课堂目标完成评价结合；把教师的教学质量评价和技能提高评价结合；把教师参加各种竞赛的成绩作为对教师水平评价的重要因素。二是学生评价中，把学生的思想道德、行为习惯作为学业评价内容；把平时参加学习的过程与考试考核结合，把知识考试与能力考核结合，把学生参加职业资格鉴定和技能竞赛成绩与学业评价结合，把学生实习和参加活动所取得的成绩与学业评价结合。

四、工作进程

2008年，完成友爱校区教学楼建设工程，启动安德校区的学生食堂和宿舍楼建设工程、完成职教中心的用地划拨手续；建立职业教育相关经费政策和职业学校教师培训、引进、聘任政策；建立“职业教育联席会议制度”，县级各职能部门分工制定“郫县职教中心”建设方案；友爱校区电子电工专业继续申报国家级公共实训基地建设项目；启动汽修和旅游专业创市级重点专业创建工作。

2009年，启动职教中心建设工程和友爱校区学生宿舍楼建设，完善安德校区建设工程。完成汽修和旅游专业创市级重点专业达标工作。

2010年，完成职教中心建设工程和友爱校区学生宿舍楼建设，“郫县职教中心”申报“国家级示范性中等职业学校”验收达标。