教育意见二范文

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指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展的工作方针，构筑思想、内容、技术、装备、师资和管理现代化的综合优势，全面提高育人质量和办学效益，推进教育均衡发展，促进教育公平公正，努力办好“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育事业，为加快富民强县、实现“十一五”目标作出积极贡献。

工作思路：

1、坚持教育优先发展。教育是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展通向明天的桥梁，是实现人的全面发展的基本条件，涉及千家万户、惠及子孙后代，关系国家命运、影响长治久安,必须始终坚持教育优先发展，为海安经济社会又好又快发展提供强有力的人才和智力支撑。

2、坚持教育公平公正。社会公平是和谐社会的基本准则，教育公平是社会公平的重要基石。教育是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要方面。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，促进教育公平，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

3、坚持教育质量为本。全面提高教育质量始终是素质教育在学校的中心任务。长期以来，海安教育因其质量优势，成为南通教育乃至江苏基础教育的一面旗帜，为海安的莘莘学子架设了通向成功的桥梁。质量是海安教育的生命线，任尔东西南北风，必须咬定质量不放松。

具体工作：

一、坚持“素质教育”的理念，研究新课改、新高考，在提高教育教学质量上实现新突破

1、坚持育人为本、德育为先。学习贯彻教育部即将修订出台的《中小学德育课程标准》，改进德育方法和考评办法，进一步增强针对性和实效性；深入开展理想信念教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为；强化校园网络的应用和管理，牢牢掌握网络思想政治教育工作的主动权；学习贯彻教育部即将修订出台的《中小学校班主任工作规定》，积极开展中小学班主任培训，大力推进班主任队伍建设。

2、确立有效教学理念，提高课程实施水平。开齐开足课程，尤其是综合实践活动、技术课程要按要求开设到位；针对不同版本教材共存的现状，增强课标意识，按照课标要求施教，以学论教。同时，对不同版本的教材进行创造性加工，纠正“教教材”的现象；区分必修课和选修课两种不同层次的要求，一方面要确保必修课的基本要求，另一方面要创造条件开设选修课程或校本课程，扩大学生自主选择的空间；强调课堂以训练为主线，强化学生学习兴趣的保护和学习习惯的培养，提高学生的课堂参与率，让学生每一堂课都有所得。

3、建立健全教学研究、管理制度。严格校本教研制度，每学科、每周半天以教研组或备课组为单位，集中备课、磨课、听课、研讨，加强指导、督查、考评，提高校本研修的质量和水平；建立“教师教学常规”和“教学管理常规”执行情况的巡查通报制度。

4、抓好07年高考。重点抓好八个方面的工作：抓目标考核，抓重点学校和重点学科的辐射示范，抓教师全员学习培训，抓复习资料建设，抓教学过程视导，抓教学管理制度的执行，抓高考命题研究，抓学生管理和分层教学。

5、牢固确立“健康第一”的理念。贯彻落实全国体育工作会议精神，广泛深入开展“全县十万学生阳光体育运动”；结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，实现青少年学生每天锻炼一小时的目标；在学校中掀起群众性体育锻炼的热潮。

6、抓好艺术、科技等方面的教育。继续推进高雅艺术进校园，开展第21届中小学生文艺调演和一年一度的校园文化艺术节活动；大力开展健康教育和科普教育，继续加强国防教育；学习贯彻全国中小学校外教育事业“十一五”发展规划，推动校外教育基地建设。充分发挥“中小学素质教育实践基地”和被撤学校闲置资产的育人功能，组织开展社会实践活动。

7、加快探索科学的教育评价方式。强化考试评价的综合性、全面性和过程性，不仅看考试结果，还要看表现性评价，看增值评价，通过有效的评价促进学生学习行为和学校办学行为的改进；进一步完善小学生等级制评价，建立初中学生成长档案袋，推进高中学生评价的电子化，完善学分认定办法；既要着眼质量，又要控制学生过重的课业负担。从课程计划、作息时间、作业量等最基本的内容着手，开展有计划的综合督导、专项检查和有针对性的随机巡查，重点督查“四精四必”（精选、精讲、精练、精批，有发必收，有收必批，有批必评，有错必纠）的执行情况，切实减轻学生负担。

8、建立推进素质教育的激励机制。表彰奖励实施素质教育富有成效的学校和教育工作者，积极创建“素质教育先进县”；加强学校、家庭和社会教育的结合，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。

二、坚持“均衡发展”的理念，认真落实新《义务教育法》，在提升义务教育阶段整体办学水平上实现新突破

9、建立健全农村中小学经费预算制度。争取政府支持，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入财政预算；建立和完善农村中小学预算执行审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。

10、进一步改善农村中小学办学条件。全面启动全县所有小学的“四项配套工程”，根据教育教学需要和经费投入情况，确定每所学校的达标时限、方法和步骤，力争年底全面通过省合格学校验收；充分发挥校园网在推进素质教育、教师培训、促进农科教结合等方面的作用，全面发挥新增教学设备对新课程改革的支持作用，切实提高教育投入和办学效益。

11、严格执行义务教育阶段免试就近入学、不举办重点学校或重点班等政策。认真研究解决义务教育阶段择校问题；完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施；加强农村“留守儿童”的教育工作。

12、发挥优质学校的辐射作用。进一步明确校际挂钩联系、共同发展的责任，加大考核的力度，真正形成教育共同体；对照《江苏省幼儿园设置基本条件》，加强各幼儿班的建设，保证其应有的教育教学设施设备。

13、加大城镇教师服务农村教育工作的力度。大力推进城镇学校、重点学校教师到乡村及一般学校任教制度，缩小学校间因师资水平造成的差距；采取多种形式，鼓励县城学校与农村学校建立合作关系，包括校长、教师的交流任职，定期组织专题研讨，促进资源的整体优化。

14、启动对镇人民政府教育工作的督导评估。在县委组织部的领导和支持下，按照海组[2006]81号文件精神，制订具体操作方案，实施对全县14个镇人民政府教育工作的考核。

三、坚持“协调发展”的理念，做大做强职业教育，在服务地方经济建设上实现新突破

15、深入贯彻全国职业教育工作会议精神，巩固和扩大职业教育规模。建立正确的舆论导向，鼓励和引导初中毕业生到职业学校就读，为地方经济建设培养更多专业技术工人和高素质劳动者；做好职业学校招收和培养未升学的高中毕业生工作；有计划、有组织地开展与西部地区、苏北地区职业学校的联合招生和合作办学。

16、进一步完善高中教育体系。根据经济社会发展的要求和教育的自身规律，加强普职之间的沟通与联系，积极探索普职资源共享、优势互补的方法和途径，确保职普招生比大体相当。

17、积极组织职业教育培训。充分利用学校人才和技术优势，大力开展农村劳动力转移培训，坚持就地转移、异地输出、返乡创业相结合；充分发挥职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合；继续实行招商引资责任保证金制度、招商引资百分考核制度，为更多的大集团、大企业落户海安，促进我县经济发展作出贡献。

18、全面推进职业教育基础能力建设。把握省教育厅组织实施中等职业学校星级评估的契机，积极争取中央、省市专项资金，加大职教中心、示范性中等职业学校、职业教育实训基地建设力度，全面改善职业学校办学条件，争取建成苏中、苏北第一个“职业技能型人才培养培训基地”。

19、深化职校招生、学籍、教学等管理制度改革。加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制；大力开展“订单培养”，使学习期限更加灵活、学习形式更加多样、学习内容更加实用；总结和完善职业学校学生顶岗实习的成功经验和做法，大力推行和完善职业资格证书制度；积极推行产教结合、校企合作、工学结合，把学生实践技能的培养摆到更加突出的位置。

四、坚持“品牌拉动”的理念，进一步整合教育资源，在放大教育优势上实现新突破

20、积极创建县域教育现代化。以创建促进各级各类学校深化改革，提高办学水平和教育质量，实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展，提升区域教育整体水平。

21、抓好现有优质资源的建设和发展。各级各类品牌学校要切实加强办学思想建设，积极参与省、市教科研活动，进一步扩大县内外知名度。

22、鼓励条件成熟的校（园）提升办学类别和水平。2007年继续创建省示范园1所，省现代化园2－3所；积极稳妥地推进中小学布局调整与资源整合工作，进一步提升办学水平，努力满足人民群众日益增长的接受优质教育的需求。

23、注重教育发展的内涵和增长的效益。科学把握教育改革和发展的节奏，合理调整教育工作的战略重点，更加注重教育结构的调整和质量的提高，更加注重校园文化建设，确保海安教育的质量优势。

五、坚持“以人为本”的理念，大力推进“一评三考”，在教师队伍建设上实现新突破

24、进一步加强和改进师德教育。深入贯彻总书记给孟二冬同志女儿回信精神，将师德建设放在教师队伍建设的首位；继续深入开展向模范教师学习的活动，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德；完善教师职业道德规范和考核管理制度。

25、抓好教师在职培训。积极贯彻全国、全省师资工作会议精神，制订全县各类学校教师分层、分类培训计划，扎实做好教师培训工作；推进教师培训资源整合，加快教师研修中心建设工作；实施“教师教育网络联盟计划”，着力推广教师网上自主学习、自主培训的形式，大力提高培训效率；进一步完善在职教师继续教育制度。

26、构筑教育人才高地。培养和造就一批师德优良、理念先进、素养厚实、视野开阔，在省内外有影响、在学术上有成就的名师型人才；构建定位明确、层次清晰、衔接紧密，促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从校到县的名师型人才培养网络和培养机制。

27、大力加强职业学校教师培训工作。进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度，继续加强职业学校聘请兼职教师工作。

28、实行教师考核管理的“一评三考”制度。着眼于师德修养、工作量与出勤、教学效果等关键因素，组织好第一轮教师“一评三考”工作，使定量评价与定性评价互补，外部评价与教师自我评价互动，既强化理性管理，又体现人文关怀，引导和促进教师进行持续不断的反思与改进，促进教师专业发展，全面提高教育教学质量。

29、继续深化学校人事制度改革。积极推进中小学用人制度改革、分配制度改革、校长选拔任用制度改革，逐步建立岗位绩效工资制度，坚持按劳分配、优绩优酬、水平合理、规范有序的原则，向关键岗位、优秀拔尖人才倾斜；继续实行职称考评制度，实现评聘分开。

六、坚持“一岗双责”的理念，加大行风建设力度，在提高教育的社会满意度上实现新突破

30、深入开展教育系统党风廉政建设。从源头上预防和治理腐败，构建完善、管用、有效的廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；深入开展反腐倡廉教育，继续坚持党风廉政建设责任制、公开述职述廉等廉政建设举措；进一步完善干部年度考核制度和考核办法。

31、开展“两治理一推进”工作，即“治理‘中梗阻’，治理乱检查、乱罚款、乱收费，推进依法行政”，重点抓好治理教育乱收费工作。我省将取消义务教育阶段学校有关服务性收费项目，所需经费在公用经费中列支。待正式文件下发后，全县农村学校除课本费、作业本费和住宿费外，不得再收取其他任何费用。实行“收费卡”制度，对所有收费一次性公布、一次性收取；严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，继续推行招生收费的“三公开一统一”制；严肃查处乱收费行为。按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，做到举报一件、调查一件、处理一件。对情节严重、影响恶劣的案件，按照《暂行规定》，从严追究当事人和有关领导责任；继续开展“规范教育收费示范校”创建活动，切实巩固创建成果。

32、严格规范招生工作。实行招生信息公示制度，把政策交给群众，让群众有充分的知情权；继续强化对职业学校招生、普通高中招生、县城热点学校招生的督查，确保“阳光招生”，坚决杜绝招生工作中的不正之风。

33、提升后勤服务质量。大力推行学校食堂食品小组采购制和大宗物品集中招标采购制，健全学校食堂运行竞争机制和民主管理机制。进一步加大学校食堂的管理督查力度，定期对学校食堂进行财务审计，分类评比先进食堂；依法规范教育内部市场，强化校园三产的管理。

七、坚持“依法治教”的理念，不断强化制度建设，在推进学校规范化管理上实现新突破

34、全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。启动“三进工程”，即“进教材、进课堂、进生活”，让依法治教的思想入耳、入脑、入心，提升全系统的认识水平。

35、加强教育法制建设。全面促进依法治教、依法治校、依法执教，深入推进教育民主，提高民主管理水平；进一步落实《行政许可法》，切实强化依法行政意识；进一步加强机关作风建设，努力创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境，全面提高服务效能；加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益，提倡勤俭办学；严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律，教育学生严格遵守校纪校规。

36、贯彻落实《江苏省中小学管理规范》和职校管理的“三个规范”。分期分批开展校长和教师有关管理要求的培训，促进全体同志明确《管理规范》的内容、特点和基本要求；细化目标要求，大力开展以贯彻《管理规范》为主要内容的“和谐校园”创建活动，努力开创我县中小学管理的崭新局面；强化督导检查，将结果作为评先评优的必备条件。

37、切实加强学校安全工作。健全学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力；严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作；完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。

38、进一步加强语言文字应用和管理工作。全面推进学校和社会语言文字的规范化，迎接三类城市语言文字工作评估验收。

八、坚持“和谐发展”的理念，争取社会各界支持，在创设宽松、协调的教育环境上实现新突破

39、健全贫困家庭学生资助体系。继续对义务教育阶段家庭经济困难学生实施“一免一补”，保障家庭经济困难学生的受教育机会。争取财政支持，增加经费投入，扩大“一免一补”比例；重点做好中等职业学校贫困家庭学生资助工作；继续动员、鼓励全社会开展多种形式的捐资助学。

40、抓好教育信访工作。积极畅通信访渠道，努力为群众排忧解难；坚持政策法规的原则性和处理问题的灵活性相统一，尽最大努力消除信访历史陈账；大力推行政务公开、校务公开，不断提高决策的科学性、程序的合法性，自觉接受广大师生和社会各界的监督，减少并努力消除新的信访事项的产生；进一步加强学校矛盾纠纷排查、调处工作，调动一切积极因素，有效化解矛盾，促进教育的和谐稳定。

41、加强和改进教育新闻宣传工作。在阐释政策、宣传法规、引导舆论、释疑解惑等方面多下工夫，精心策划教育工作中的重大事件、重点人物的宣传活动；加强与新闻媒体的联系、协调与合作，不断丰富教育宣传的形式，健全新闻会、新闻通气会和接受新闻媒体访谈制度，提高教育宣传工作的预见性、针对性、引导性，使教育宣传成为推进教育改革发展的重要力量；加强电子政务建设，积极探索力争早日开通网上视频会议系统。

今年的教育工作充实而繁重，在做好上述各项工作的同时，还要推动工会、群团工作的蓬勃开展，保证招生考试工作的万无一失，促进民调工作、老干部工作上水平。教育系统全体同志要在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入实践“三个代表”的重要思想，以只争朝夕的精神，进一步开拓创新、艰苦奋斗、团结进取，把教育改革、发展、稳定的各项工作推向前进，再创海安教育新的辉煌！新晨