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根据中共中央组织部《关于印发〈农村党员干部现代远程教育试点工作方案〉的通知》(中组发〔2003〕22号)和《关于印发〈关于扩大农村党员干部现代远程教育试点工作的意见〉的通知》(组通字〔20*〕6号)精神,结合我省实际,现就在全省开展党员干部现代远程教育工作提出如下实施意见。
一、开展远程教育工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,着眼于加强基层党组织建设,提高城乡基层党员干部的综合素质,紧密结合*实际,大规模开展对党员干部的教育培训,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使远程教育的各种资源惠及广大人民群众,为推进我省信息化进程和社会主义新农村建设,为加快实现崛起和建设一个富强民主文明和谐的新*服务。
二、开展远程教育的主要建设任务
1、建设“先锋在线”前端播出平台,作为我省开展远程教育主要教学平台和信息服务平台。
2、建设《*先锋网》主网站及市、县(市、区)分站,把《*先锋网》建设成为我省组织系统面向社会的党建宣传和党员干部现代远程教育门户网站。
3、建设城乡“先锋在线”工作站,作为全省基层党组织开展远程教育的终端接收站点。基本配置是:开通一条宽带互联网线,一个调制解调器,一个机顶盒,一台电视机。有条件的地方,可在基本配置基础上进一步扩展,增添计算机等其他信息设备。
在宽带网络不能通达和覆盖的村,主要通过“村校共用”,即依托农村中小学现代远程教育工程,开展党员干部现代远程教育。同时,积极创造条件,逐步实现“电视上网”。
4、建立远程教育多种媒体教学资源的制作开发机制,建设省级教学资源库。
5、建立一支专兼职相结合的远程教育教学管理队伍和技术服务队伍。以党员电教干部、乡镇(街道)、村(社区)干部、农村中小学教师为基础,建立一支远程教育教学管理队伍;以电信系统技术人员为基础,建立一支设备维护和技术服务队伍。
6、建立远程教育教学组织与管理的工作机制,探索建立远程教育信息管理系统、党员干部和群众教育培训的管理制度与机制、教育效果的评估和激励约束机制。
三、开展远程教育工作的职责分工
1、由电信部门承担远程教育物理网络的建设任务。从2006年9月开始,用三年时间,完成全省所有入乡进村的宽带互联网线路建设;完成全省所有乡镇、村和街道、社区共28000个基层党组织的终端站点建设,为每一个站点开通一条专用宽带网线,配备一台调制解调器和一台宽带数字机顶盒;完成全省远程教育前端播出平台建设,包括省级主网站、教学资源库和信息管理系统。受省远程教育办公室委托,负责教学内容的播出。
2、由组织部门承担远程教育组织网络的建设任务。经省编办同意,省委组织部在省党员电教中心增挂省远程教育办公室牌子,具体承担远程教育的指导、管理和协调任务。各市、县(市、区)可以党委组织部党员电教中心为基础,建立相应工作机制。依托乡镇、街道党员电教工作站,依托村、社区以及机关、学校、企事业单位的党员电教播放点,建立“先锋在线”工作站点,作为城乡基层党组织开展远程教育的终端接收站点。乡镇、村和街道、社区等基层党组织负责本地“先锋在线”工作站点的运行和管理,组织党员和群众开展学习、培训活动。
3、由组织部门牵头,有关部门共同参与,承担远程教育教学资源建设工作。教学内容主要包括:政治理论、政策法规、市场经济知识、经营管理知识、先进适用技术和市场信息、科普知识、卫生与计划生育知识、文体节目及典型经验等。要加强统筹和协调,调动各方面的积极性,充分整合、利用现有教学资源,形成上下联动、部门合作、齐抓共管的格局。要制定教学资源近期和中长期开发、应用规划,整合、利用党校系统、教育系统、司法系统、农业系统、文化系统、卫生系统、计生系统、广电系统、科协系统等各有关部门现有的多种媒体教学资源。采取行政手段和市场运作相结合的方式,积极探索教学资源建设的长效机制,不断为远程教育提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、调用灵活的教学资源。
4、由乡镇、街道和村、社区党组织负责组织教育培训活动和开展信息服务工作。要紧密围绕构建社会主义和谐社会和服务改革发展稳定大局,开展远程教育工作。要以党员干部作为教育培训的重点,把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论、党的方针政策、国家法律法规、党的基础知识作为党员干部的必修课,定期集中组织学习培训,做到有要求、有管理、有考核;要把实用技术、创业技能、公共卫生等知识作为党员干部的选修课,根据各自的实际情况和从业特点,自主安排学习;要发挥党员干部的示范带动作用,把组织党员干部学习与组织群众学习有机结合起来,发挥现代远程教育的辐射功能,引导党员干部和群众把学到的知识应用到生产、生活的实践中去;要组织有关方面的专家和技术人员,采取专家在线、网上直播等多种形式为党员干部和群众进行教学辅导,解惑答疑,增强教育培训的实效性。农村基层党组织要充分发挥好远程教育的优势,推进新农村建设和农民群众的增收致富。在开展教育培训活动的同时,要认真探索、积极发挥终端站点的信息服务功能,为党员干部和人民群众的生产、生活提供信息帮助。
四、切实加强对远程教育工作的组织领导
1、建立健全工作机构,加强领导和指导。省委农村党员干部现代远程教育工作领导小组要充分发挥领导和指导作用,研究、制定我省开展党员干部现代远程教育工作的工作规划,组织协调省直各有关部门共同抓好全省党员干部现代远程教育工作。领导小组办公室设在省委组织部党员电教中心,具体指导和管理全省党员干部现代远程教育工作。
各市、县(市、区)党委要高度重视远程教育工作,成立远程教育工作领导小组,切实加强领导。各级党委组织部要认真做好远程教育牵头抓总工作,建立工作机构,配备相应工作人员,负责本地远程教育工作的组织领导和具体实施。
2、明确基层党组织开展远程教育工作职责。乡镇、街道“先锋在线”工作站在党委(党工委)的领导下,负责本乡镇、街道远程教育工作。村、社区“先锋在线”信息点在党组织的领导下,负责管理本村、社区信息点,组织教育培训和开展信息服务。
3、多渠道解决远程教育建设和运行经费。全省远程教育工作所需资金,按照分级管理、共同负担原则,广开渠道,多方筹措。
基础设施建设费用:乡镇、街道和村、社区终端接收站点电视机由各地自备,宽带互联网线、调制解调器和机顶盒的设施费用省财政解决;扩展建设费用由各地根据需要和可能分步筹措解决;前端播出平台建设及宽带网络建设费用由省电信公司负责。
基础设施维护费用:乡镇、街道和村、社区终端接收站点宽带使用维护费用,五年内由省、市、县党委管理的党费统一支付;前端播出平台运行维护费用由省电信公司负责。
教学资源建设费用:主要由承担制作任务的部门和单位解决,各级财政给予适当补贴。
骨干队伍培训费用:管理人员培训费用由组织部门负责协调;教学人员培训费用由各相关业务部门负责;技术服务人员培训费用由省电信公司负责。
4、探索研究远程教育规律,形成长效机制。开展党员干部现代远程教育工作是一项全新的工作,各地各单位要解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新,努力研究新情况,解决新问题。坚持从实际出发,讲实用、求实效。要建立健全领导重视、齐抓共管的责任机制,立足学用、注重实效的教学机制,严格规范、安全有序的管理机制,科学高效、运行健康的保障机制,充分发挥远程教育的作用,为全省经济发展和社会进步做出应有的贡献。新晨