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编者按:本文主要从指导思想;主要目标;工作任务;进行讲述。其中包括:进一步解放思想,深化教育改革,推进教育现代化建设、进一步加快推进教育现代化步伐,切实推进素质教育、着力培养学生的创新精神和实践能力,积极采取有力措施、深入学习科学发展观,加快推进教育事业发展、加强统筹,促进各级各类教育协调发展、深化教育改革,进一步加快推进教育现代化步伐、切实推进素质教育,着力培养学生创新精神和实践能力、积极采取有力措施,建设一支献身教育的高素质教师和校长队伍、积极开展创建和谐校园活动,建设平安健康文明和谐的校园、依法从严治教,加强规范管理,维护教育良好形象、切实维护教育系统稳定等,具体材料详见:
按照市委、市政府、市教育局的工作部署以及区党工委、办事处的工作安排,结合我区实际,提出20**年教育工作意见,请认真贯彻执行。
一、指导思想
落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省委十届四次全会精神,按照市委、市政府的部署,进一步解放思想,深化教育改革,推进教育现代化建设,推动教育又好又快发展,实现**教育新跨越,为构建和谐社会、促进**经济社会科学发展作出新的贡献。
二、主要目标
深入学习科学发展观,提高认识,制订教育改革发展方案;加强统筹,促进各级各类教育协调发展;进一步加快推进教育现代化步伐,切实推进素质教育,着力培养学生的创新精神和实践能力,积极采取有力措施,建设一支献身教育的高素质教师和校长队伍,建设平安健康文明和谐的校园。以建设“一镇一品牌、一校一特色、一班一亮点”为突破口,全力推进**教育特色发展、内涵发展、均衡发展,实现教育事业规模、结构、品质、效益的全面提升。
三、工作任务
(一)深入学习科学发展观,加快推进教育事业发展
认真开展深入学习实践科学发展观活动。着力用中国特色社会主义理论体系武装头脑,努力做到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”。把学习实践科学发展观同学习贯彻党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神结合起来,同学习贯彻总书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神结合起来,同本区、本学校的工作实际结合起来,务求在推动工作上取得实效。各单位要牢固确立“特色发展求突破,内涵发展创品牌,均衡发展提质量”三个发展理念,广集群言,全面总结经验,分析存在问题,讨论制定我区教育的中长期发展规划。要敢想敢干,先行先试,勇于改革创新。
(二)加强统筹,促进各级各类教育协调发展
一要均衡优质发展义务教育,促进教育公平。进一步完善义务教育保障机制,加大对贫困学生的扶持力度,高度重视流动人口子女的义务教育问题。保障义务教育优质发展,继续推进良都中学“振兴初中行动计划”、**园中心小学“学校优质化工程”,以建设**省义务教育规范化学校为重点,进一步完善中小学办学条件,提高办学水平,办好每一所学校,确保义务教育质量过关、过硬。今年,力争我区中心城区片学生加入市升初中电脑派位行列,小学和初中入学率、巩固率以及适龄残疾儿童入学率均要达到100%,初中毕业生升学率保持在95%以上,力争初中中考综合评价进入全市先进行列。
二是超常规快速发展普通高中。20**年,市委、市政府印发《关于高质量高水平普及高中阶段教育的意见》,提出高质量高水平普及高中阶段教育的目标和任务。我区将把举办普通高中作为教育发展的新的增长点。
举办普通高中,是我区传承历史文化和区域经济社会发展的需要,是全市教育形势发展的需要。“崇文倡教”已成为**的文化传统之一,继承和发扬传统文化是历史赋予我们的责任。社会发展需要专业人才支撑,经济结构的多样性要求人才也具有多层面性。高中阶段是专业人才培养的重要阶段,是青少年迈向社会的关键时期,该年龄阶段教育对区域人口素质将产生直接而深远的影响,对区域社会文化发展有着重要的历史意义。引进品牌学校,超常规快速发展一所**省国家师范性高中,解决我区子弟享受优质高中教育的问题,同时也为我市教育现代化建设作出贡献。
三是以创建等级幼儿园为抓手,促进学前教育质量全面提升。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强学前教育工作的意见》,进一步加强学前教育管理,办好区中心幼儿园,指导各办学单位申领办学建筑物质量安全合格证、消防安全合格证和重新申领办学许可证,促进办园条件进一步完善。大力推进幼儿园创建等级工作,加强幼儿教师(园长)培训工作。规范办园(所)行为,建立婴幼儿入园入所入校学籍管理机制,更新办园(所)观念,真正实现学前教育从知识灌输到兴趣培养和习惯养成的根本转变。20**年,我区常住人口户籍3—6岁幼儿入园率达到100%。
四是促进民办教育健康发展。继续完善民办教育管理,特别是要进一步消除办学和校园风险;主动研究全球金融危机对民办教育发展带来的冲击和影响,及时采取应对措施;积极探索建立民办学校教师的各种保障机制,努力推进人事基础工程,争取民办学校教师档案管理、职称评定、转正定级、户籍挂靠、党团组织关系挂靠,职工养老和医疗保险等方面逐步与公办学校教师享受同等权益。协助市教育局研究制定《加快与扶持民办教育发展的意见》,通过建立民办教育年金制度等措施。指导和协助侨中英才学校申报市一级学校评审,扶持其不断优质壮大和加快发展。
五是推动成人教育加快发展。积极支持**市机电职业技术学校发展,为我区电梯产业培养高层次高素质的适用型人才;大力发展社区教育,依托区劳动和社会保障分局培训基地、区成人文化技术学校和各社区成人文化技术学校,加强再就业、农村劳动力转移、农业实用型技术等各类成人培训;推进成人文化技术学校标准化建设和基地建设,争取1—2个社区成人文化技术学校通过市级示范(村)成人文化技术学校评估。努力创设创业、和谐、学习型社区,全面提高城乡劳动者素质。
(三)深化教育改革,进一步加快推进教育现代化步伐
一是实行学制改革与班额改革。积极配合市委、市政府关于创建**省推进教育现代化先进市的号召,加入市教育现代化试点镇区行列。今年秋季学期开始,我区对义务教育现有的六三学制进行五四学制改革,并实施“小班化”教学实验,小学阶段
五、六年级学生同时进入初中阶段
六、七年级阶段学习,义务教育起始年级招收以本区户籍为主的适龄学生,统一采用小班班额管理。有条件的学校拆分部分班额过大的班年级,将目前小学50人、初中55人一个教学班变更为小学35至40人、初中40至45人一个教学班。改革实验力求科学合理布局,缩短过渡期,进一步完善办学条件,最优化利用教育资源,为九年义务教育出口的质量关提供更有力的保障,从而加快推进我区教育现代化进程,为确保我市20**年在全省率先基本实现教育现代化争当排头兵。
二是做好20**年区主要党政领导基础教育工作责任考核工作,为加快推进教育现代化建设营造良好氛围。
(四)切实推进素质教育,着力培养学生创新精神和实践能力
一是坚持“立德树人”,进一步加强中小学德育工作。以庆祝新中国成立*周年为主题,开展以“祖国今年*岁”为主题的系列活动,让学生通过实践体验发现感动中国儿童的*个变化,唱响感动中国儿童的*首歌曲,搜集感动中国儿童的*个数字等,通过“星星火炬校园行”活动平台进行专题成果展示。深入开展“弘扬和培育民族精神月”教育活动,进一步加强全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动,在学科教学中进一步加强德育。进一步深化“**德育模式”、“侨乡德育模式”,加强对我区德育薄弱环节的调查研究,特别是职业高中和民办学校的德育研究。坚持以正面引导为主,树立优秀典型,以帮教规正为辅,注重抓反复、反复抓,把各种不良行为习惯规改在萌芽状态。今年,**园中心小学要围绕“**市文明行为规范学校”复评工作,全面提升学校“三风”品位。深入开展爱国主义、诚信、感恩、法制和安全教育,加强学生心理健康教育和青春期教育的研究和指导。加强班主任和德育队伍建设,积极推动校外活动场所建设,促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成,健全和完善家校合力育人工作机制,研究学校特色建设与均衡发展之间的关系,打响“侨牌”,创出特色,形成品牌,进一步提高学校德育工作的针对性和实效性。
在德育过程中要做到三个增强:一要增强制度执行力。严格执行学校管理制度,切实抓好学生在校一日常规。二要增强教育影响力。通过校会、班会、队会、国旗下讲话及专题报告会等形式,加强对学生遵纪守法、前途理想、思想道德、文明礼仪、安全卫生、心理健康教育,引导学生树立正确的理想信念,培养良好的学习生活习惯,培植民族责任感和自豪感,健全学生人格。三要增强活动吸引力。开展贴近学生生活丰富多彩的品德、文体活动,促进学生身心健康发展。
二是进一步加强体育、卫生、艺术和国防教育工作。认真贯彻落实体育课程标准,积极开展阳光体育运动,实施《国家学生体质健康标准》,确保学生每天体育锻炼1小时;大力推进全体学生广泛参与群众性体育活动,并通过举办校、区和参加市级运动会等形式,在全区中小学校广泛开展“三棋、三球、三节”活动,全面开发学生智力和潜力。各学校要结合区举行庆祝“六·一”儿童节文艺汇演等活动,积极做好参加市“艺术节”的准备工作;要加强艺术教师队伍建设,努力争取获得市教育局对引进优秀艺术人才力度大的学校和镇区的奖励,努力提高艺术教学质量和水平。
三是以精品课程建设为抓手,不断深化课程改革。启动“**市基础教育精品课程”建设课题研究,全面促进教育教学观念更新、教师素质提高、课程资源建设、教学方法优化、信息技术整合和管理制度改革,围绕提高课堂教学质量和效率,以转变教师教学方式和学生学习方式为重点,开展教学创新、课堂设计、试题编制和学生探究性学习方法的研究,努力探索课堂教学新模式,精心准备每一堂课,精细做好每一件事,组织中小学一日开放活动。加强教育课题科学研究中的“三化”:一是研究内容校本化,创新校本教研的基本模式,倡导“教学即研究,问题即课题”的务实研究,针对当前教学工作中存在的热点、重点、难点问题进行研究,让教科研为教学实践服务,从而真正形成有效的生产力。二是研究形式多样化。采用集体备课、课堂教学分析、专题论坛、专家指导、外出考察交流、优质课评比、论文评选等方式,促进教师提高教育教学研究能力和研究实效。三是研究过程要规范化。完善课题申报、论证、阶段检查、深化研究、结题等教育科研各环节的管理,确保课题研究的严肃性和科学性。各中小学要加强每一教学阶段的质量监控,实行精细管理,切实提高教育教学质量,良都中学要努力实现今年中考本地户籍学生25%考入市直属普通高中的目标。
四是启动英才工程,促进学生全面发展、优势发展。按照市教育局的部署,加快构建以素质教育为核心的教育质量标准体系,完善教育工作评价方法,建立符合素质教育要求和人的全面发展需要的考试评价机制和推进素质教育的激励机制;积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,切实保证学生的休息和文体活动时间,切实减轻中小学生课业负担。着力在拔尖学生培养、学生大面积提高等方面取得突破,着力提高中小学生的科学文化素质、创新精神和实践能力。
五是推进学校信息化建设,加强信息技术与学科整合。结合各学科教学实际,努力开发和丰富教育信息资源库,为教学提供充足的信息资源;继续加强教育信息技术培训,提高师资队伍信息化水平;大力开展教育信息技术课题实验,整合教学资源,提高信息技术在学校管理和教学上的应用水平。
六是强化素质教育督导评估。进一步健全推进素质教育目标管理督导评估制度,引导学校注重内涵发展,规范教育教学管理,不断提升育人质量和效益,推动区域内学校均衡发展。良都中学迎接**省一级学校复评,**园中心小学迎接**市一级学校复评。
(五)积极采取有力措施,建设一支献身教育的高素质教师和校长队伍
一是教师队伍建设。要采取有力措施提高教师队伍的整体素质。进一步加强和改进师德建设,抓好党员月学习教育活动,充分发挥党员的先锋模范作用,深入开展学习宣传抗震救灾英雄教师活动,弘扬新时期人民教师的高尚师德,树立关爱每一位学生成长的理念,倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神,把师德作为教师资格认定和聘用的重要依据。加强教师继续教育工作,市、区、校三级培训,加大校本培训力度,提高培训效果。扎实推进“四名工程”,发挥中心教研组和“名班主任工作室”引领、示范和辐射作用,开展中小学骨干教师、教坛新秀、学科带头人的评选与培养,促进教师专业化成长,全力打造教育领军团队和“想干事、能干事、干成事”的优秀教师团队。加强机构编制管理,完善准入机制,加大引进优秀教育人才力度,特别是体育、艺术方面的高尖人才,优化师资队伍结构,充实我区骨干教师队伍,为学校规模发展、品牌建设增添有生力量。深化中小学教师人事制度改革,完善教师聘用机制,强化岗位聘任管理;探索实践“学生喜欢度、家长满意度、同行欣赏度、领导信赖度、自我认同度”等“五度”评价法,教师工作表现和工作实绩考核重实效、看进步;进一步完善教师评价制度和激励约束机制,形成符合教师工作特点的工作表现和工作实绩考核评价体系;不断优化中小学教师工资分配制度,努力推进教师工资“两相当”工作,充分调动全区教师工作的积极性和主动性,建立起重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制,引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师,让教师更有自豪感,成就感,幸福感。
二是校长队伍建设。进一步建立健全校长选拔、培养和激励机制,初步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的校长考核评价体系,加强对校长工作的检查、监督和指导;建立健全校长管理制度体系,进一步实施相关校长管理制度;进一步加强校长培训工作,充分发挥“名校长工作室”的作用,积极探索和研究本区域校长特色成长的模式和途径,全面提高校长办学治校的能力。
(六)积极开展创建和谐校园活动,建设平安健康文明和谐的校园
全面加强安全教育,上好“开学安全第一课”,每学期开展两次以上安全演练。定期召开安全管理队伍会议,实行日常安全工作月报告、突发事件日报告、重大事件立即报告制度;切实落实安全责任制和责任追究制,妥善处理各种突发事件;着力加强侨中英才学校寄宿、学校公共卫生和校舍、消防、食品卫生、校车以及用水、用电、用气、交通安全等方面的管理,每两周检查学生食堂,及时上报学校传染病等卫生类防控信息,强化责任意识,消除安全隐患,杜绝事故发生;以创建“健康促进学校”为重点,积极构建学校主导,卫生部门、社区和家长积极参与的创建工作机制,初步建立科学的学校卫生工作评价体系,大力推进学校健康教育课程,引导学生健康成长;积极建设绿色校园,年内北台小学创建市“绿色学校”;积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风,形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化,让学校成为最安全、最让家长放心的地方。新晨
(七)依法从严治教,加强规范管理,维护教育良好形象
一是加强学校制度建设。各学校要建立和健全各项管理制度和民主监督机制,形成依法办学、民主管理、自主发展、共同监督的管理机制,汇编成册印发给每一位教师,加强学习,共同执行。二是进一步规范教育收费行为。坚决制止乱收费,修订《学校财务管理细则》,制订《中小学招生管理办法》,加强对学校财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督。三是深化政务公开、校务公开。通过座谈、学习、板报、公示栏等形式推进学校信息公开,深入推进廉洁教育和廉政文化进校园,营造风清气正的校园环境;推行教育行风评议制度,接受群众和社会监督,提高广大人民群众对教育的满意度。要落实三项行动:一要创造和谐奋进的工作环境,要求各级管理者通过学习思考,向广大教师描绘学校发展的远景,让教师感觉有目标,有理想,充满对事业发展的冲劲和执着,为教师提供抒发自身价值理想的平台;二要加强精细化管理,要求亮出规范,做出示范,强化过程,表彰先进,内强素质,外树形象,树教育正气;三要全面优化质量评价体系,遵循“多劳多得,优质高酬”的原则,突出质量优先,进一步完善教师岗位工资分配方案和绩效奖励方案,内化价值观念,形成管理的内驱力。
(八)切实维护教育系统稳定。
要处理好改革、发展、稳定的关系:战略上要力求改革、发展、稳定,战术上要确保稳定、改革、发展。要完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制,认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势,及时化解各种矛盾和问题。加大净化网络工作力度,深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向,营造教育改革发展的良好环境。建立健全家校联系制度,探索家长学校活动的新机制、新内容、新方法,成立我区家长学校联盟,开展有效的家庭教育指导,促进家庭教育与学校教育的融合。加强教育宣传,充分利用**教育信息网、侨乡**网等平台,密切联系各级各类媒体,积极主动地开展教育宣传,扩大我区教育影响。