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2014年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”人口计生目标顺利实施,我区申报省人口协调发展先进区的关键一年。今年计划生育协会工作的整体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,树立科学发展观,全面把握计生协在稳定低生育水平,统筹解决人口问题中的职责和任务,发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用。围绕争创省人口协调发展先进区这一目标,以“三争三创”活动为抓手,加强组织建设和队伍建设,增强服务意识和能力。努力提高育龄群众对人口计生工作的满意程度,为打造“和谐计生、关注民生”品牌,创建省人口协调发展先进区多作贡献。
(一)以党的十七大、十七届三中全会精神为指针,增强做好人口计生工作和计生协工作的责任感和使命感。
学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要认真组织协会工作者、会员、志愿者认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,组织学习中国计生协第六届全国理事会第四次全体会议精神和省计生协四届五次理事会精神,深入学习十七大报告中“坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”等重要论述,全面把握计生协在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的职责和任务,按照党和国家赋予的职责,积极协助人口计生部门做好人口计生工作和计生协工作,紧密结合人口计生工作实际,充分发挥计生协会在稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展中的作用。
(二)以“三争三创”和创建“示范会员之家”为抓手,大力加强和优化组织建设。
基层协会的组织建设是整个协会工作的基础。各计生协会要贯彻落实省计生协下发的《关于开展“三争三创”活动加强基层协会组织建设和队伍建设的意见》和《关于开展创建“省级示范会员之家”活动的通知》以及市委宣传部、人口计生委、计生协联合下发《关于在全市开展新农村新家庭示范乡镇(街道)村(居)家庭(中心户)创建活动的实施意见》精神,加强基层协会组织和队伍建设,不断优化会员结构,吸引有知识、有能力、热心计生事业的优秀人才和实行计划生育的积极分子加入协会,动员和组织广大群众落实计划生育基本国策,扩大协会的社会影响力。做好企业、流动人口、物管行业计生协会的组建工作,通过协会组织、动员和组织企业法人、管理者和流动人口自觉参与和支持计划生育,努力实现流动人口自我教育、自我管理、自我服务。按照《计划生育协会章程》做好换届工作,建立健全协会工作制度,在“新”字上做文章,在融入上下功夫,在难点上求突破、塑典型、创“品牌”。协会会员联系户、中心户长要录入微机,实行信息化管理,促进基层计生协会全面建设。
(三)以“牵情牵手、结对帮扶”为重点,全面开展“生育关怀”零距离服务。
党中央国务院将“生育关怀行动”纳入《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,中国计生协将“生育关怀行动”作为新时期协会工作的战略任务。各级计生协会要紧紧围绕“生育关怀—亲情牵手”、“生育关怀—青春健康”、“生育关怀—艾滋病防治”、“生育关怀—异地援助”、“生育关怀—重建心灵家园行动”五大平台引导生育关怀行动深入发展。要认真贯彻落实市人口计生委、市民政局、市计生协联合印发的《关于优先落实计划生育特困家庭最低保障和扶贫救助等制度的意见》精神,主动地将调查的计生特困家庭名单提供给民政部门供其确认资格,及时落实纳入低保家庭,并提高低保标准。
计生协会要整合社会资源,积极为计划生育困难家庭和群众排忧解难,把生育关怀行动逐步打造成“协会牵头、部门联合、社会参与、服务群众”的协会工作品牌。要积极争取党政部门、社会团体、社会名人、经济能人发动计生协会员、志愿者的关心采取“一帮一或几帮一”开展亲情牵手、结对帮扶活动,为广大计生特困家庭提供经济救助、精神慰藉等力所能及的关怀。积极探索生育关怀活动长效机制,主动为广大计生特困家庭、独生子女家庭以及当年新婚、生育群众办理计生系列保险,让更多的群众在协会活动中得到实惠、感到满意,生存环境得到改善,生活质量得到提高。
协会要积极探索生育关怀行动长效机制,把工作落到实处。不断壮大优化志愿者队伍,建立健全志愿者档案,以便更好地结对服务。要制定规划。明确帮扶的对象、要求和工作重点,打造具有广泛社会影响力的活动品牌。
(四)以“世代服务协会同行”为特色,不断拓展协会服务活动。
计生协的生命力在于活动,凝聚力在于服务。我们服务工作必须围绕中心、服务大局,要结合人口计划生育优质服务体系建设、开展“世代服务协会同行活动”。要充分发挥计生网络、人才、知情、服务、示范等优势,组织广大会员志愿者积极参与“世代服务”品牌建设,要充分利用“世代服务”品牌建设的契机,拓展服务。在提供服务、反映诉求、规范行动和民主监督等方面有所作为。要认真贯彻落实国家人口计生委、中国计生协联合下发《计划生育村民自治规范》通知精神,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。认真履行计划生育民主管理和民主监督职能,充分发挥协会组织、服务、管理、协调、整合等社会自治功能,组织和帮助群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,当好群众利益的忠实代表,维护群众实行计划生育的合法权益。
(五)加强自身建设,努力提高计生协会的整体素质水平和工作能力。
计生协要适应“稳定低生育水平、统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的工作目标要求,加强学习,重视理论研究。要围绕创建学习型、开拓型、创新型、有作为型的协会组织的要求,因地制宜开展教育培训,用新理论、新知识、新经验、新技能指导提升协会工作人员综合素质,努力造就一支想服务、会服务、能服务、服好务的群众工作队伍。最大限度地动员、引导和激励协会工作人员接受“人口计生短信台”服务,并动员、指导育龄群众加入“人口计生短信台”服务网,扩大人口计生宣传教育的覆盖面,增强其影响力。要以“三争三创”为抓手,广泛开展争先创优评比活动,开发和提升协会的能力。更好地争取党政领导对计生协会工作的重视和支持,自觉接受人口计生部门的指导,做到计生协和人口计生部门优势互补,资源共享,相互支持,为“十一五”争创人口协调发展先进区作出应有贡献。