区委计生协会工作意见范文

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，以服务大局、服务基层、服务群众为主线，以贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》为重点，紧紧围绕全区人口和计划生育工作总体目标任务，按照社会管理创新的要求，切实履行职能作用，在群众自治、生育关怀、宣传教育、计生维权、自身建设等工作上取得新的进展，促进协会工作上台阶、上层次、上水平，为创新社会管理、构建和谐稳定的人口环境打下坚实基础。

二、目标任务

今年计划生育协会工作的任务是：做大做强“生育关怀”公益品牌，拓展企业冠名基金和少生快富项目，全区新增企业冠名基金4个以上，新增少生快富项目2个以上；推进青春健康教育项目，全区各学校规范化地开展青春健康教育工作；加强企业和流动人口计生协会组织建设，全区新建企业计生协会20个以上，流动人口计生协会3个以上；深入开展人口和计划生育基层群众自治示范创建活动，全区新增符合“双示范”创建标准的村（居）、企计生协会达到5%以上，累计完成10%创建任务，确保基层计生协组织做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。

（一）加强协会组织建设，不断夯实基层基础。一是创新协会工作新机制。按照新形势新任务的要求，探索在党委政府领导下、体现群团组织特色、按照协会章程办事的工作新机制，更加积极主动地发挥网络健全、人才济济、联结群众、了解实情、宣传带动等方面的优势，创造性地开展工作，力争有较大的作为。二是加强协会队伍自身建设。建立和完善协会活动机制，注重吸收有知识、有文化、有技术的能人加入协会组织，组建协会志愿者队伍，增强协会的凝聚力。加大人员培训力度，提高协会专职工作人员的思想理论水平和业务工作能力。建立定期召开常务理事会及会员大会制度、学习培训制度、评比表彰制度、协会档案管理制度等，坚持用制度管人，用制度理事，推动计生协会工作卓有成效的开展。三是抓好基层协会网络建设。利用镇（开发区）、村班子组织换届契机，健全协会组织网络，保证各级协会组织的连续性、工作衔接性和连贯性。在会员“五老”的基础上，把农村计划生育模范户、少生快富带头人吸纳到协会队伍中来，扩大会员规模，增强协会队伍的凝聚力。抓好典型示范，各级计生协要按照组织健全、活动经常、服务优质、工作全面的要求，积极培育典型，充分发挥典型带动作用，促进整体工作水平的提高。

（二）推进生育关怀行动，完善计生利导机制。一是壮大企业生育关怀基金规模。继续拓展企业冠名基金，发挥企业冠名基金作用，进一步做好宣传报道工作，动员企事业单位、社会团体、社会名流和成功人士参加救助活动，开展“一对一”结对救助活动，让更多的计划生育特殊困难家庭得到帮扶和救助。推广经验、突出亮点，进一步探索生育关怀的新方法、新途径，使生育关怀的新理念广泛传播并且不断深入人心。二是进一步做好奖励扶助工作。要继续完善我区已开展的农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育特殊困难家庭救助、计划生育困难家庭慰问等工作，组织会员对奖扶对象进行调查摸底、民主评议，确保奖扶工作的公正、公开、透明。同时，做好改善民生的普惠政策与计生家庭优先优惠政策的衔接工作，为群众提供优质服务创造条件。三是进一步做好“生育五关怀行动”。通过特别扶助、特困救助等活动关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者，继续实施特殊人群的帮扶救助、退休村计生服务员养老补助、四项手术后遗症、并发症对象的生活救助等工作。坚持“政府主导、部门配合、政策推动、全民参与”的原则，争取全社会关怀计生家庭的生产、生活，帮扶计生困难家庭，解决他们在生产、生活、生育中的实际困难。四是进一步拓展少生快富项目。积极拓展项目建设，为群众发展生产、脱贫致富，提高生活质量服务。通过实施项目，创新协会开展活动，增强自身活力的新形式和新方法。进一步拓宽筹资渠道，积极协调扶贫部门，扩大计生家庭的救助范围。同时制定切实可行优先优惠政策，增加帮扶户数和帮扶资金，使更多的计生家庭受益。

（三）深化完善群众自治，巩固提高自治能力。一是推进基层群众自治。大力开展阳光计生、诚信计生活动，进一步规范村级阳光计生内容，逐步建立和完善计划生育基层群众自治的新机制。加强对基层群众自治工作的指导，按照分层指导、分类推进的原则，进一步巩固和提高“双示范”创建活动成效，培育具有特色的示范点，层层树立典型，总结推广试点工作的成功经验。二是完善村民自治章程。各级协会要在广泛征求群众意见的基础上，修订和完善《计生村民自治章程》，做到依法建章，依章立约，依约立规，依规理事，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用。要抓好计划生育便民维权工作，使广大会员依法自觉实行计划生育，切实维护育龄群众计划生育的合法权益。三是发挥民主监督职能。各镇（开发区）计生协要建立理事、会员、提案制度，不断完善基层协会民主管理、民主监督的内容和形式，参与监督公共事务，保障计划生育政策法规及相关制度的正确贯彻执行，推动全区计划生育民主建设进程。充分发挥协会基层网络和广大会员的作用，积极参与计划生育政务公开、村务公开，畅通民主渠道，提高群众对计划生育工作的满意程度。

（四）抓好协会宣传工作，营造浓厚宣传氛围。一是继续开展婚育新风进万家活动。带领全区协会会员主动投身到人口与计划生育工作中去，充分调动广大会员的积极性和能动性，为计划生育工作排忧解难。积极参与“婚育新风进万家”活动，利用会员生活在群众当中这一优势，深入开展入户宣传、面对面宣传。深入实施“新型生育文化工程”。根据新农村建设的总体要求，科学规划、同步推进生育文化建设，促进农村乡风文明。二是不断深化青春健康教育。以人口文化进校园活动为载体，发挥青少年网络组织的作用，促进青少年健康成长。深入农村、社区、企业、学校，积极开展形式多样、内容丰富、针对性强的青春期生殖健康教育活动，扩大活动影响面。三是广泛开展群众性宣传活动。精心策划组织参与好“5.29会员集中活动日”、“世界人口日”、男性健康日和艾滋病预防日等重要纪念日等宣传服务活动。进一步普及生殖健康和优生优育知识，转变群众的生育观念，引导群众自觉实行计划生育。加强优生两免政策宣传，开展以“倡导婚育新风、促进社会和谐”为主题的系列宣传服务活动，加强人口和计划生育工作的宣传倡导和舆论引导作用，为进一步做好新时期人口计划生育工作奠定良好的社会基础。

（五）拓展协会服务扩面，推进社会管理创新。一是加强企业计生协会建设。加快企业（行业）计生协会组织建设进程，按照企业育龄妇女在50人以上或员工在100人以上均建立计划生育协会组织的要求加快企业计生协会组织建设进程，今年全区新建企业计生协会20个。已经建立企业计生协会组织的要加强工作指导，按照“五到位”、“五到人”的要求进一步规范企业计生协会工作。开展计生优质服务进企业活动，切实推进企业人口和计划生育管理和服务工作。二是加强流动人口计生协会建设。切实加强流动人口计划生育协会管理与服务工作，加强民工子弟学校协会建设，在流动人口中通过举办家长学校，小手牵大手等多种形式，开展生育关怀、扶贫帮困和生殖健康等宣传服务活动。全区新增流动人口计生协会3个，促使流动人口计划生育协会进一步发挥作用，加大对流动人口和企业协会育龄人群的宣传、服务工作，积极维护流动人口的合法权益，实行民主参与、民主监督。