计生委深化社区管理制定意见范文

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各街道办事处：

深化人口和计划生育现居住地管理，全面融入社区管理服务体系，是适应改革发展的新形势，建立人口和计划生育新机制的一项重要任务，为确保此项任务的完成，根据市计生委文件关于开展计划生育“合格社区”活动的要求，区人口计生委制定以下具体意见：

一、指导思想

开展计划生育“合格社区”活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以《人口计划生育法》、《天津市人口与计划生育条例》及相关法律法规为依据，适应改革开放的形势和全面建设小康社会的要求，深化人口和计划生育现居住地管理，全面融入社区管理服务体系，把人口和计划生育工作，做为社区工作的一个重要组成部分，在党的领导、各级政府的指导下，遵循社区建设的原则，采取社区工作的方法，依靠社区居民群众，充分利用社区资源，把人口和计划生育各项宣传、管理、服务工作融入到社区，落实在社区。

二、活动目标

开展计划生育“合格社区”的目标是：按照国家人口和计划生育委员会、民政部、中国计划生育协会的要求，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育管理服务新机制。

三、“合格社区”的具体标准

（一）实现属地管理的具体要求：

社区居委会按照“全面纳入、分类指导、求真务实、互利互动”的原则，搞好本辖区的计划生育工作。

1、对辖区内所有企事业单位，建立管理服务关系。要实施分级分类管理，签定责任书或共享共建协议，成立社区企业联合会（联谊会、联席会等），定期召开例会，开展共享共建活动，承担为辖区内企事业单位提供避孕节育、计划生育生殖服务，落实监督检查、组织协调等综合服务的责任。

2、社区居委会对辖区内所有现居住地人口（含流动人口）纳入管理。做到同宣传、同管理、同服务，无盲管漏管。

3、社区居委会计生工作管理规范化：①实行一册、两卡、四表，即：居委会手册；已婚育龄妇女计划生育卡、楼门院长信息反馈卡；育龄妇女变动信息反馈表、群众需求信息汇总表、基层单位节育措施基本情况汇总表、基层单位避孕药具需求计划表。②资料档案健全完善。建有育龄妇女生殖健康档案、人口学校授课档案、宣传讲座活动档案（含照片）、各类制度资料档案、协会活动资料专卷、计卫联手工作专卷、咨询服务档案。

（二）实现单位负责，落实企业事业单位计划生育责任制的具体要求：

1、辖区单位责任感、认同感普遍增强；

2、法人单位普遍实行单位法定代表人责任制，并为工作的开展提供必要的组织、人员和经费保证；

3、人口和计划生育经常性的宣传、管理、服务工作正常开展；

4、法律、法规规定由单位落实的奖励优惠政策、处分规定得到落实，职工的计划生育合法权益得到保障；

5、积极协助支持配合驻地政府和社区做好人口和计划生育宣传、管理、服务工作。

（三）实现居民自治的具体要求：

1、社区居委会自治组织健全。成立居民代表大会、计划生育委员会、计划生育协会、居委会议事机构、居民监督委员会、楼门院长信息员队伍、社区服务志愿者队伍、计卫联手联席会、地区企业联合会（联谊会、联席会）等。

2、社区居委会自治组织制度健全。建有居民自治章程、社区居民公约（居民行为规范）、居委会定期讨论、研究、报告计划生育工作制度、计划生育宣传、管理、服务制度、政务公开制度、计划生育信息反馈、监督、举报制度、访视服务制度等。

3、自治工作富有成效，稳定低生育水平，其他人口问题得到有效治理，群众对社区工作满意度高、参与率高，形成良好的氛围。

（四）实现社区服务的具体要求

1、阵地建设：

①有计划生育专栏：2—4块；②人口学校（宣传展牌、服务项目上墙）；③药具专柜、自取箱；④计划生育信息反馈箱；⑤依托社区卫生建立计生咨询服务站；⑥图书角；⑦办公室内网络、制度上墙；⑧楼栋建设（有计生知识宣传栏）。

2、宣传品

①有计生宣传材料；②人口学校教材；③五期教育、知情选择、优生优育、生殖健康、男性健康等宣传书籍展牌。

3、服务工作

①有连心卡（服务卡、互助卡等）；②服务指南（展牌、折页）；③服务项目（公开上墙，包括室内、外）④服务热线（含青春健康求助热线）

4、社区活动

①有较活跃的宣传队伍（青春健康教育志愿者队伍、卫生保健避孕指导队伍、优生优育独生子女教育队伍、各类文艺团体）；②每年定期组织新生育文化家庭评选和表彰，宣传弘扬有特色；③每年定期组织各种计划生育宣传纪念日活动；④每年举办不同类型具有一定文化品位的计划生育专题宣传活动。⑤管理服务纳入社区服务中，充分利用社区的宣传教育、文化卫生、组织人才的资源。

四、具体步骤和要求

（一）“合格社会”的认定。社区居委会首先按照“合格社区的”标准进行自我认定，然后向所在街道申报，经街道计生办验收合格后，上报区人口计生委，区人口计生委将结合年终考核评估，予以认定。

（二）加强对活动的指导。各街计生办要有计划有步骤地开展计划生育工作合格社区的认定工作，制定活动的实施安排，指导各社区居委会开展申报工作，今年各街的申报认定工作到10月15日结束，10月31日前各街将认定的合格社区居委会名单，上报区人口计生委管理科。力争*年末，全区所有社区居委会全部达到“合格社区的”标准。