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各村(居委会)党支部(总支):
太白镇2007年计划生育工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习党的十六届六中全会和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,全面落实科学的人口发展观,以稳定低生育水平为核心,以降低出生人口性别比为重点,以创建全县优质服务先进镇为抓手,坚持求真务实,狠抓计划生育基础工作,着力构建“镇主导、村为主”的计划生育长效管理机制,努力提高人口控制效果,确保完成2007年全镇人口与计划生育工作的各项目标任务,为构建和谐太白创造良好的人口环境。
一、工作目标
1、人口出生率控制在9‰以内;
2、政策符合率达97%以上;
3、统计准确率达100%;
4、当年生育节育手术到位率达98%以上;
5、90%以上的已婚育龄妇女享有基本的生殖保健服务;
6、财政投入人均不低于10元,优惠政策兑现到位率100%。
二、主要工作措施
(一)坚决做到“三个提高,一个降低”。一要在提高政策符合率上下功夫。对重点管理对象,建立“一对一”、“人盯人”的孕情监测工作责任制,进一步完善孕前型管理,全面开展孕情监测工作,确保孕检工作人人过关、一个不漏。对检出的政策外怀孕,立即采取补救措施,堵住政策外生育的“漏洞”。二要在提高长效节育措施到位率上下功夫。狠抓“一上二扎”尤其是两女户结扎手术的落实,做到不欠新帐,还清老帐。三要在提高统计准确率上下功夫。继续坚持求真务实的工作作风,进一步加大挤水治假力度,坚决杜绝错报、漏报、重报和虚报现象的发生,切实提高微机信息录入的准确性和时效性,真正把信息摸准,把数据报实,把水份挤干。四要在降低出生人口性别比上下功夫。进一步加强对农村一女户再生育管理,建立孕情跟踪制度,加大综合整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的力度,一经发现,坚决取消生育指标,并予以采取绝育手术,严格控制选择性生育,促使出生二孩性别比趋于正常。
(二)坚决突破三个难点。一要在流动人口计划生育管理上实现新突破。进一步完善合同化管理,提高流出人口孕情反馈率,依托村民自治、综合治理,进一步加强对流出已婚育龄妇女的计划生育管理,坚决遏制流出重点人群和流入特殊人群超生。二要在制止早婚早育上实现新突破。加大政策宣传力度,摸清掌握适龄青年的婚恋动态,坚决制止早婚早育现象。三要在依法征收社会抚养费上实现新突破。在各村抓住典型,重点突破,对拒交、拖交社会抚养费的“钉子户”、“难缠户”,及时申请法院强制执行,以强有力的手段推动社会抚养费足额征收到位。
(三)坚决抓好三个关键。一要大力营造计划生育宣传教育的浓厚氛围。按照“大宣传、造声势、出精品”的工作方针,不断推进计划生育宣传教育工作改革创新。广泛深入地开展以奖励扶助、关爱女孩和婚育新风为主题的宣传活动,把氛围搞得更浓,把声势造得更大,强力推动计划生育工作深入开展。二要深入开展以“三查一治”为主要内容的生殖保健服务。在抓好镇所村室达标建设的基础上,以镇所村室为主体,不断拓宽服务领域,扩大“三查一治”服务的覆盖面,全面提升计划生育优质服务的水平。三要继续推行计划生育村民自治。注重村民自治工作的实效,突出抓好村民自治章程制定、合同管理、村务公开三个关键环节,保证村民自治工作充分发挥作用,不流于形式,真正提高“村为主”的水平,推动计划生育重难点工作在村级得到有效落实。
(四)坚决落实三项保证。一要保证计划生育“包保”责任制落到实处。进一步落实“村为主”工作方针,明确每个包保责任人的包保对象、包保内容、包保责任,切实做到任务落实到人,责任明确到人,让每个包保责任人切实负起责任,以铁的纪律保证计划生育经常性工作真正有人督促到位、落实到位。二要注重提高计划生育干部队伍素质。进一步加大对镇村计生干部的培训力度,深入推进计生行风“双评”工作,确保全镇计划生育干部管理队伍、技术服务队伍作风实、业务精、管理强、服务优,真正做到把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事,树立新时期计生服务队伍的新形象。三要确保计划生育经费投入到位。孕(环)检、宣传教育、奖励优惠政策兑现、镇所村室达标建设、免费避孕节育技术服务等所需经费保障到位。
以上意见,望遵照执行
2007年3月19日