市区教育局计划生育意见范文

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2010年我区教育系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入学习实践科学发展观，落实构建社会主义和谐社会的重大战略思想，大力推进人口与计划生育工作,建立人口与计划生育工作新机制,稳定低生育水平，提高人口素质,促进人口与经济、社会、环境的可持续发展，推动和谐泸州建设。

一、加强领导，健全机构

新时期人口与计划生育工作任重道远，全区教育系统各级领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

今年人口与计划生育工作继续由局党委书记、局长亲自抓、负总责，行政办公室负责日常工作。各学校要高度重视人口与计划生育工作，进一步建立完善人口与计划生育工作领导机构和办事机构。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导合力。将人口与计划生育工作纳入领导班子的议事日程，根据各时期的计划生育工作重点，每季度至少安排一次会议进行专题研究。要建立计划生育工作机构，明确职责，落实责任。要按照“属地管理、单位负责”的要求，健全单位人口与计划生育各项管理制度，推进人口与计划生育管理的科学化、规范化。保持计生工作队伍稳定，人员调整要及时上报区教育区办公室。区教育区将加强与各学校的联系，随时对人口与计划生育工作进行督促检查。

二、落实奖扶政策，积极创建计生“三结合”示范基地，促进联系乡镇计生工作

教育局按照区委、区政府的统一部署，继续抓好人口与计划生育秩序治理工作，巩固治理成果。各学校领导要树立人口与计划生育基本国策意识，加强对本部门、本单位计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责。要按照《四川省人口与计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》等法律法规，对违法生育的教职工、机关干部要坚决按政策、按制度予以处罚。在教职工录用、职务评聘、转岗交流以及干部提拔任用、推荐模范、评选先进等各项工作中，均要把是否遵守计划生育政策作为基本考核内容之一，凡有违法生育及其他严重违反计划生育政策行为的实行“一票否决”。严格按照市委、市政府《关于进一步做好人口和计划生育工作的若干意见》（泸委发【2008】28号）文件要求落实农村独生子女就学优惠政策。

教育局继续抓好计划生育“三结合”工作，积极创建计生“三结合”示范基地。重点推进“三结合”基地教育事业发展，提高“三结合”基地人口受教育水平。在“三结合”基地落实一个以上帮扶项目，对基地内计划生育户落实“优先、优待、优惠”政策，确保被帮扶户今年经济收入比上年增加20%以上。要积极主动与联系乡镇（村）联系，根据联系乡镇（村）各个阶段的工作需要，配合做好各项工作，促进联系乡镇（村）计生工作上一个新台阶。

三、广泛开展人口与计划生育宣传教育活动

要深入宣传贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等法律、法规、政策，通过各种形式的宣传教育，让广大职工和师生全面了解我国的人口形势，正确理解认识国家现行人口和计划生育政策。要将人口与计划生育法律、法规纳入“五五”普法内容，进一步加强人口与计划生育法制宣传、深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心。引导教育系统干部职工遵纪守法，自觉实行计划生育。在干部职工中大力普及人口与计划生育法律知识，人口计生干部对人口计生法律、法规的知晓率要达95%以上。继续在干部职工中开展“婚育新风进万家”活动，倡导晚婚、晚育、少生、优生的文明婚育新风尚。

积极推进人口与计划生育青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期“五期教育”。“五期教育”内容要从国情国策教育拓展到稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生育健康、预防性病、爱滋病等科学知识教育。

各初中阶段学校要对学生开展青春期知识教育，高中学校要开设性健康知识讲座或课程，把人口与计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容。根据学生年龄特点，安排适合学生身心健康发展需要的教育内容。通过课堂教学、开办讲座、出黑板报、专栏等多种形式，对学生进行人口国情国策、生理知识、生殖健康、青春期心理健康教育，进行防治性病、艾滋病的宣传教育，培养学生养成良好的品德和行为。

要自觉接受计生部门的管理，积极参加计生部门举办的宣传活动和培训学习。要继续为职工订阅《中国人口报》、《家庭与生活报》等报刊，帮助职工学习人口与计划生育知识。要进一步加强计划生育文化建设，通过黑板报、简报等载体，向职工广泛宣传生殖保健、优生优育知识，及时反映计划生育工作动态。

四、全面提高人口素质

全区教育系统要把发展教育，提高人口素质作为人口工作的重中之重，毫不懈怠地抓紧抓好。要全面提高出生人口素质，在广大教职工中大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚育咨询和指导，倡导科学婚检。加强性病和艾滋病防治工作，预防艾滋病母婴传播。积极组织育龄妇女和孕产妇参加婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访观、新生儿疾病筛查和康复工作，促进住院分娩和母乳喂养，为贫困家庭孕产妇提供必要的生育救助。要认真执行《妇女儿童权益保障法》等法律法规，依法保护孕、产、哺乳期女职工权益。

要全面推进义务教育均衡发展，大力发展学前教育，加快发展中高等教育。加强对农村剩余劳动力转移培训，促进农民工向产业工人转化，对农村特困计划生育户优先安排教育培训。积极实施“关爱女孩”行动，在进行计划生育“三结合”帮扶时，要对计划生育独女户倾斜。切实维护女孩的生存权和发展权，广泛宣传生男生女一个样的人口观念，防止因歧视和贫困等原因造成女童失学。要积极参加、推动“春蕾计划”、“幸福工程”等社会公益活动。要鼓励大中学生积极参加“生育关怀行动”，志愿与“空巢家庭”亲情牵手，给独生子女夭亡和独生子女参军的“空巢”老人提供关心和服务。要继续开展对城区特困计生户家庭的“一帮一”帮扶活动，切实为帮扶对象解决生产生活中的困难。

五、进一步加大流动人口管理力度

按照对流动人口计划生育管理以现居住地为主的原则，将流动人口计划生育管理纳入计划生育经常性管理与服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。要认真做好流动人口的清理排查、登记造册，随时掌握流动人口孕情动态，严防流动人口计划外生育。要加强同有关部门的配合，围绕办证、租房、用工等环节，认真履行职责，对本单位流动人口实行有效管理。要对本单位责任范围内的流动人口进行认真清理，查验单位聘用人员和房屋租用人员等流动人口的《婚育证明》，将流动人口的计划生育管理责任落实到人，实行“谁聘用谁负责，谁出租谁负责”。凡流动人口发生计划外生育的，一律追究责任单位和责任人的责任。要切实解决流动人口在子女入托入学方面的实际困难，确保进城务工人员子女与户籍子女平等享有受教育权。

六、做好人口与计划生育基础工作

要健全结婚、怀孕、出生、流动人口、避孕、死亡、独生子女、育龄妇女信息等基础帐、表、卡、册，做到登记及时、数据详实、立卷规范、使用全面。要按要求及时上报各种表册、数据。积极组织新婚期、孕产期夫妇参加计生部门举办的新婚期、孕产期保健培训，协助符合生育条件的育龄妇女按规定办理生育审批手续，对现孕妇女及新生人口及时登记并上报当地计生部门。做好避孕药具的发放使用工作，杜绝计划外怀孕，促进生殖健康。组织育龄妇女进行避孕和健康检查。切实落实独生子女奖励、妇查、计生“三结合”及其他工作经费。

区教育区将把人口与计划生育工作纳入对各学校的目标考核内容，年终与各项业务工作一同考核，严格实行“一票否决”制度。坚持依法管理，认真贯彻执行《四川省人口与计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》，对党员、干部、教师的违纪违法行为，各级教育部门要配合计生、纪检等部门依法严肃处理。

二0一0年五月二十二日