2014年纪检监察工作意见范文

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各工委，三江集团公司、土桥中心村党委，各村党（总）支部、村民委员会，镇机关各办、所，各企事业单位党组织：

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神之年，是深入贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和强化反腐败体制机制创新和制度保障重要之年。为不断推进全镇党风廉政建设、党员干部作风建设和反腐败工作，全力维护社会政治稳定，促进全镇五个文明建设健康协调发展，现对2014年全镇的纪检监察工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大和中纪委十八届三次全会精神为指针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主题，以转职能、转方式、转作风为重点，严明党的纪律，坚决纠正“四风”，强化党员干部作风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制；着重源头防腐，着力工作创新，强化效能监察；充分发挥纪律保障作用，为发展服务，为民生服务，为稳定服务，为五个文明建设提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

以转职能、转方式、转作风的要求和进位争先、开拓创新的工作姿态，紧扣全镇五个文明建设总体目标任务，高扬“围绕中心、服务大局”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主旋律，强化纪检监察工作职能，正风肃纪，惩治腐败，使全镇的党风廉政建设再上新的台阶。重点在以下五个方面取得新成效：

1、抓好法律法规和党纪条规教育。在全镇各级党组织和全体党员干部中深入学习贯彻《党的十八大反腐倡廉精神和中纪委十八届三次全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。在全镇基层党员干部和机关干部中深入开展弘扬正气、厉行节约、反对“四风”活动，每季度组织基层党员干部开展1-2次廉政教育和案例警示教育及学习心得交流活动，充分发挥基层党校和廉政文化教育阵地的作用，不断提高全镇党员干部的政治素质、思想觉悟和党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、强化作风建设，着力纠风治乱。一是深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省、市、镇的各项有关规定。二是抓好新一轮星级基层站所创建活动，加强对镇域内各基层站所、中介机构的行风监督和评议。三是有效开展村干部述职述廉、村民直评“村官”和村级“勤廉指数”测评活动，使直评率和测评率均达100%。四是不定期地对行政村的“三资”管理情况及为民办实事项目落实情况进行督查，不断规范村级各类工程项目建设。五是强化镇村两级便民服务工作和政府集中采购工作，完善相关设施，规范操作程序，创新运行质态。六是继续开展“勤廉示范村”创建活动，以各类创建活动为载体，努力打造良好的发展软环境。

3、全面深化党务政务村务公开。调整充实镇党务政务公开领导小组成员，不断完善党务政务村务公开目录和相关评分标准及考核细则，重点推进镇、村示范点建设，巩固市党务政务公开示范点创建成果。着力抓好行政权力公开透明运行和便民服务事项网上实时运行工作。完善政务信息公开内容和部分村、镇机关各办所的系统网络，构建市民生资金信息化监督管理平台，调整充实各村、镇机关各办所的网络管理员、操作员和电子监察员，适时对新任的村级网络操作员进行业务和技能培训。

4、强化效能监察。坚持“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的原则，按照镇机关管理制度，加大考核力度。镇纪委监察室将会同镇人大、组织、经管、财政、党政办等部门成立效能建设督查考核小组，对镇党委、镇政府作出的重大决策、重点工作、重要活动的贯彻落实情况及重点工程建设项目、机关作风建设、土地增减挂钩、农居集中居住、秸秆禁烧禁抛、对贯彻执行中央“八项规定”和省市的相关规定和镇党委的“三个一律禁止”（一律禁止公务接待用烟、一律禁止工作日午餐安排酒水、一律禁止村级招待费报支）、“六步”决策法程序执行情况等进行效能监察，对存在的问题及时提出整改意见，对相关当事人进行诫勉谈话，对有令不行、有禁不止、行政不作为、缓作为、乱作为构成违规违纪的将严格按有关规定和程序进行问责追究。

5、依法执纪办案。只有严肃查处违纪违规案件，坚决惩治腐败，才能增强教育的说服力、制度的执行力、监督的制约力，法律法规的严肃性。今年将积极配合和协助市纪委及其基层工作室抓好各类案件的查办工作。2014年重点是查处发生在机关和各村、站所党员干部中的违反中央“八项规定”和省、市、镇相关规定及在“四风”方面发生的违规违纪案件，并实行“一案双查”制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。同时，认真做好人民来信来访接待受理工作，做到有访必接，有访必查，有访必答，并注重从人民来信来访中发现案源。

三、工作举措

1、以人为本，教育领先。以镇党校、村党员活动园地、廉政文化生态园为阵地，采用各种会议、远程网络、办班培训、廉政谈话等多种形式，深入开展以讲党性、重品行为、促廉政主题的系列教育活动。坚持把反腐倡廉政治教育、理论学习、正面宣传和案例警示贯穿于各项工作全过程，大力营造浓厚的反腐倡廉氛围。放大先进典型示范效应和案例警示作用，注重教育的针对性、有效性和说服力。使广大党员干部学习先模，以案为鉴，树立正确的人生观、事业观、工作观、政绩观，不断提高自身拒腐防变的意识和能力，始终做到为民、务实、廉洁。

2、严格制度，治本抓源。按照行政审批决策、实施、监督“三分开”、集体资产、资金、资源管理“三集中”、公共投资项目招投标、建设、监督“三统一”的“三个三”要求，严格制度，严肃纪律，狠抓落实，积极探索预防职务犯罪新举措，分析研究导致党员干部腐败的根源。一是完善党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，严格实行考核。二是完善和落实基层党员干部“一岗双责”、“一岗双述”、“一岗双考”制度和党代表、纪委委员党内询勤询廉制度，继续抓好村两委班子及其成员的“三承诺、三公开、三评议”工作，将党风廉政建设责任制的落实和执行情况作为工作考核的一项重要内容。三是积极组织开展好村干向村民（党员）代表、站所负责人向服务对象述职述廉活动。四是着力打造监管同步、惩防并举的工作格局，将防腐倡廉寓于各项决策、制度、管理及日常工作之中，着力构建自律、防范、惩治、保障四大机制，坚持用制度管权、管事、管人。

3、惩防并举，以案鉴人。坚持惩防并举，重在预防的原则，会同组织、人事等部门在积极继续抓好党员干部队伍建设的前提下，不断增强全镇各级党政组织教育、惩处、监督、保护四大意识和各级党员干部“五种能力”，即适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部有效监督的能力，依法行政、依法办事、依法执纪的能力，发挥党内民主、维护党员权利的能力，拒腐防变、抵御各种风险的能力。真正做好源头防腐，对违纪违规的人和事，一经查实，将严肃按照党纪条规追究相关当事人的责任，并在全镇进行案件通报和案例分析，使广大党员干部从中吸取教训，引以为戒，以案为鉴，放大警示震慑作用。

四、考核办法

㈠组织领导。镇纪委牵头成立由监察、人大、组织、经管、财政、党政办等部门负责人参加的考核小组，按照《党建引镇工作考核细则㈡》严格进行考核，考核采取每月一次督查考核与不定期明查暗访和年终综合考评相结合的方式。对每次督查考核进行量化打分，累计积分将作为全年工作综合考评的主要依据。

㈡考核内容（考核总分值15分，详见《党建引镇工作考核细则㈡》）。

㈢奖惩措施。

1、各行政村全年考评总分值在13.5分以上的可进入先进单位评比行列，低于13分的或村两委班子成员中有违纪违规案件发生的取消当年评先资格。

2、获得市“勤廉示范村”荣誉称号的由镇财政奖励4000元，获得市“勤廉示范村”荣誉称号的由镇财政奖励3000元，获得市级以上（含市级）党务村务公开示范点荣誉称号的由镇财政奖励2000元。