生殖监测推广工作意见范文

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为全面贯彻落实《县关于开展生殖健康集中宣传服务活动的通知》精神，立足工作抓实、抓早、抓平时、抓源头的要求，结合我镇实际,定于2011年12月—2012年2月，在全镇范围内，集中开展以孕环情监测为中心的生殖健康宣传服务活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本实施意见。

一、工作目标

按照“摸清核准底数、集中全程服务、人人见面参检”的总体要求，抓住春节期间大量流动人口集中返乡的有利时机，以信息核查为基础，以生殖健康服务为手段，集中开展综合服务宣传活动，有效提升孕环情监测质量，在全镇掀起抓两检、带四术、促规范的计划生育工作热潮，为全镇2012年人口计划生育工作打下良好的基础。

二、工作任务

（一）扎实开展“三查”工作。做到对所有孕环检对象人人见面、个个参检，力争参检率达到100%，政策内孕情检出率达到各村（居）预测标准以上；对新婚夫妇首次参加孕检的和连续两次未参检的或未见面的，全面妇检一次，查看最近有无怀孕史和生育史。一要摸清底数。全面清理清查暗婚、暗育对象，做到孕环检对象底数清、情况明。对所有待育对象要认真摸排，坚持每月随访一次，认真做好随访记录，随时发现孕情，并随时上报。二要确保到位。要明确分工、任务到人，对所有上环对象进行一次查环，尤其对独男户上环对象必须重点查环，严防意外妊娠造成政策外生育。三要提高质量。重点是提高早孕检出率，确保政策内孕情早发现、早上报、早跟踪，政策外孕情早补救。四要严明责任。建立孕检质量逆向责任追究制度，狠抓性别比治理的源头性工作，对发现孕情隐瞒不报的要严格追究其责任。五要跟踪问效。对已掌握的政策内孕情，特别是政策内二孩孕情，要严格落实孕情跟踪责任制，确保政策内孕情有出生；对政策内孕情丢失的，要依据有关文件规定追究相关责任人的责任。

（二）及时落实“两补”措施。在认真开展“两检”工作的基础上，对不符合再生育政策的怀孕对象，及时予以补救，对脱环及节育环移位的要及时予以补环。对政策外怀孕补救对象，要发现一例补救一例。对上次未返乡的流出人口要跟踪外出服务，确保人人见面、个个参检。

（三）全面落实“五个到位”

1、计划生育信息清理上报到位。开展出生人口瞒、错、漏、虚报清理，重点清理二、多孩瞒报、漏报，特别是要做好二女户漏报的清理工作。开展一次以暗婚暗孕暗育为主要内容的计划生育基础信息清理，对清理出来的问题及时管理上报，从根本上解决漏管、漏报问题。

2、流动人口管理服务到位。要将流动人口清理清查工作放在重要的位置上，对流出人口要采取逐户核对的方法进行拉网式排查，务必做到一户不漏。对流入人口、暂住人口要采取以房找人的办法进行细致的排查，务必做到不漏房、不漏人，不漏项。要通过各种方法搞清流动人口特别是全家外出户流出人口的流向、地址、联系方式和婚、孕、生育、节育等重要信息。明确专人负责，及时准确地将流动人口信息录入全员系统，及时掌握、变更流动人口全员信息。

3、平台信息核查到位。要对信息平台所反馈的各种信息进行认真核实，对每一条信息都要采取“放射性”排查，在本镇查不到的要扩大至全县范围内核查，全县内查不到的要在全市、全省范围内核查。凡是平台提交的出生、怀孕、孕检、手术等信息，均要认真登记，属本镇的，必须立即上报，属省内县外的要履行通报程序。出生实名制登记上报制度要进一步规范，医院必须继续做好身份查验，及时（24小时内）网上提交、及时通报、准确录入信息、资料登记规范有序等工作。

4、长效节育措施落实到位。要下大力气落实以“两女扎”为突破口的长效节育措施。一是任务要明确。将历年新老手术欠账个案打印成册，逐人分解，同时明确手术落实时限，确保任务完成。二是责任要到位。明确镇村（居）干部在长效节育措施落实工作中的责任，确保责任兑现。

5、全程服务规范到位。坚持以人为本，切实转变服务理念，增强服务意识，尽可能为育龄群众提供优质服务。要把集中服务活动与元旦、春节期间走访慰问活动紧密结合。对已婚育龄妇女上门开展孕情、术后访视服务和术后随访、产后随访、药具随访服务，为孕产期妇女提供围产期保键服务,积极开展避孕节育和孕妇服用叶酸服务。

三、工作安排

（一）宣传发动和全面清理核查及生殖健康服务活动阶段（2011年12月20日—2012年元月10日）。组织村（居）对全员人口信息、全员流动人口信息、2011年元月份以来出生、手术信息和已婚育龄妇女基础信息情况进行核查，对孕情环情监测对象进行核查登记，彻底把家底搞清，全面开展生殖健康服务活动。

（二）规范完善和跟踪服务阶段（2012年元月11日—2月10日）。对清理出的全员人口信息错、漏、重、虚报的，育龄妇女特别是已婚育龄妇女错漏管，要及时修正WIS和全员数据库，纳入管理；对清理出的2011年元月以来出生错漏报的要认真核实，及时纠错补报，并落实相应的长效节育措施；对清理出的新婚漏管，要纳入管理，补办有关手续，并全面核实核准其生育史；对清理出的孕情，系政策内孕情的要确定监护人，全程监护至正常出生，若孕情非正常丢失要深挖细找，并作为“两非“案件立案查处；清理出的手术欠帐要把任务分解到人，限期落实到位；清理出的全员流动人口信息错、漏、虚档、地址不详细的，要及时完善流动人口全员数据，全面落实孕环情监测及四项手术到位工作。

（三）准确按时上报进度（2012年元月11日—2月28日）。在整个活动期间，各村（居）对工作结果实行旬报制，逢10、20、30号上报镇计生办，确保数字真实可信，经得起各级检验。

四、奖惩措施及办法

（一）两检底数情况。每发现1例应参检对象未纳入管理的，给予村居处罚500元，镇联系村（居）干部（包括镇计生办、所人员，下同）每人100元，村（社区）主要负责人、计生主任每人100元，包组干部300元。

（二）孕（环）检参检到位情况。截止时间为2012年2月8日。应参检数100%到位的，奖励村（社区）2000元，镇联系村（居）干部（包括镇计生办、所人员，下同）各500元；未到位，每例罚包组干部200元并停职追检，罚村（社区）主要负责人、计生主任、镇联系村（社区）干部村（居）包组干部总额的20%。

（三）检出怀孕情况。每查出政策内怀孕数多于测算数1例，奖励村（社区）1000元，镇联系村（社区）干部各200元，经计生服务所和计生办确认3个月内发现孕情的，每例奖励村（社区）计生主任、包组干部各100元；少于测算数，每例罚村（社区）1000元，罚镇联系村（社区）干部各200元。因两检工作不负责任，造成孕情未检出，影响早孕发现上报的，视情节给予相关责任人500元的处罚，造成政策外生育的，给予相关责任人解聘、免职或待岗处理。

（四）四项手术到位情况。每落实一例政策外二、多孩引流产，奖励村（社区）500元、镇联系村（社区）干部100元；在2月8日之前不能落实到位的，每例处罚村（社区）500元、镇联系村（社区）干部100元，村（社区）联组包户干部给予组织处理；其它手术到位情况对照“双发〔2010〕15号”文件执行。

五、督查及考评

镇对此次孕环情监测工作进行督查，对工作进展缓慢、完成进度靠后以及虚报工作进度的将及时给予调度并予以通报批评。本次孕环情监测落实情况将纳入镇对各村（社区）2011年度目标责任制考核。