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各村(居):
根据《镇“六五”普法规划》,经镇党委讨论决定,集中八、九、十三个月的时间,开展送法律进村(居)活动。为确保此活动效果,现就有关开展“法律进村(居)”活动提出如下意见:
一、指导思想
以“六五”普法规划和年度计划为指导,有计划、有步骤、有针对、有实效地开展法律进村(居)活动,实实在在的让广大老百姓深受一次法律教育,化解一批矛盾纠纷,让中心户长更好地在基层发挥作用,让我们的基层干部学法、守法、用法。密切党群、干群关系,更好推进我镇农村民主法制建设。
二、工作目标
1.通过开展“法律服务进村居”的活动,及时将党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人,让农民群众了解党和国家的现行法律法规和惠农政策。
2.提升广大人民群众学法用法守法意识,用权维护自身合法权利。
3.提升平安创建工作水平,各村居以此为契机,扎实开展普法宣传活动,以四民主两公开为抓手,切实搞好民主法治示范村创建工作。妥善处理各类社会矛盾纠纷。做好平安创建,打造法治。
三、活动时间及分阶段工作任务
活动时间:8、9、10三个月
第一阶段:宣传发动、营造活动氛围,组建领导、工作班子阶段:(8月5日前),镇法宣办召开成员单位小组会议,部署活动规划,召开动员大会。
第二阶段:送法律进村居活动阶段(8月6日至8月25日),由分管领导牵头组团开展送法律书籍、送法律讲座、送法律咨询、送法律服务、送法治文艺演出等进村(居)系列活动。
第三阶段:法治实践阶段(8月26日至10月20日),主要任务是认真开展村居矛盾纠纷排查化解。民主法治示范村居创建。
第四阶段:总结和申报阶段(10月21日至10月30日),总结并做好民主法治示范村(居)创建申报工作。
四、活动内容,注重结合,确保活动效果
此次活动内容是围绕“发展农村经济,推进村居和谐建设”为主题,着力加强和改善村居各项社会管理,着力化解村居群众各类复杂疑难矛盾纠纷,着力协助村居委围绕处理社会事务管理等方面,集司法、综治信访、村建、计生、农技等相关职能部门有针对性的开展送法律书籍、送法律讲座、送法律咨询、送法律服务等法律进村居系列活动。重点是围绕四民主两公开,化解社会矛盾纠纷为抓手,切实开展普法宣传活动。
为确保此项活动的效果,各村居在具体工作中侧重一下几个结合:
(一)把此次活动与社会矛盾化解工作相结合。在八月份组织纠纷排查调处活动月。坚持“调解优先”的原则,认真抓好矛盾纠纷的排查调处力度,实行定期排查与重点排查相结合的方针,认真开展矛盾纠纷排查工作,做到“早发现、早控制”守住安全稳定的第一道防线,确保小纠纷不出项目和村,大纠纷不出乡镇,达到标本兼治的目的。
(二)把此次活动与民主法治示范村创建相结合。以提高村民法律素质为核心,促进村居发展规范化、制度化和法制化。结合农村文化水平低、人员分散、外出务工多等特点,在村民中选出“学法用法示范户”带动村民自发学习。坚持以服务村居建设、规范村居管理、参与村居服务和保障村居稳定为宗旨,以法制宣传教育和法律服务为切入点,切实开展法制宣传和法律援助工作,满足人民群众对法律服务要求。村委会利用法律橱窗、农家书屋、公开公示栏、橱窗标语、墙头诗等形式宣传法律知识。积极开展“六五”普法和法治示范村的创建活动,增强村居干部群众的法律意识健全和完善村级调解组织,引导村居依法治理。
(三)把此次活动与重点人口管控、流动人口普法相结合。各村居主动走访社区矫正、帮教人员,与其监管人联系沟通,及时了解和掌握每个矫正对象的思想动态、生活状态和活动范围,做到底数清、情况明制定有力措施,严防失控使其重新违法犯罪。并且积极鼓励其参与“法律进村居”活动中来,使得矫正人员在实践中加强法律知识的学习,积极鼓励流动人口参与普法宣传活动,提高法律素质。
(四)把此次活动与中小学生暑期学校、家庭、社会三位一体普法教育相结合。期间开展青少年学法用法活动,营造青少年学法、守法、用法的浓厚氛围,为青少年健康成长创造良好的法治环境。依托各种平台,如法律服务所的法律服务实践基地、关工委的青少年法制素质教育基地、成人教育中心的青少年法制宣传教育中心、各村(居)的青少年法制学校、妇联的留守儿童法律咨询室等主动进村居开展送法律资料、送法律服务等活动。组织镇“六五”普法宣传队与大学生村官相配合进行法律文娱表演,激发青少年学法兴趣。
(五)把此次活动与社会管理创新三级管理平台建设打造平安法治相结合。以法律服务咨询电话、网络信息平台为载体,以相互宣传、助推业务、便捷服务为核心,实现你中有我、我中有你,坚持资源共享、同业互助、优势互补、互惠互利、共促发展,形成“组织联建、业务联帮、工作联动”,既解决部分村居法律服务资源匮乏的问题,又使广大群众在任何一个法律服务机构都能满足各方面的法律服务需求。通过政法、综治、便民服务网络针对群众关注的热点、难点问题开展有针对性的法制宣传教育和法律服务,引导村民依法诉求维护合法权益,促进矛盾纠纷的化解。在开展法律服务活动中,进一步完善村级调解网络,加强调委会的业务指导,积极发挥村调解委员会在调解民间纠纷中的作用,使矛盾化解在萌芽状态。
五.工作要求
1.提高认识,加强领导。干部要走进群众中间,深入到农民家中,面对面地倾听群众的呼声,帮助群众排忧解难。这是全面落实农村方针政策的需要,要把活动各项任务落实到实处,确保“法律服务进村居”活动取得实实在在的效果。
2.扎实推进,务求实效。这次活动时间紧、任务重、内容丰富,各村居要统筹兼顾、要结合各村实际情况合理安排,充分发挥主观能动性以饱满的热情引导村民积极投身到活动当中去。
3.扩大宣传、营造氛围。要充分运用广播、简报、宣传栏等方式,大力宣传活动营造良好的氛围。