基层组织服务年活动意见范文

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各基层党组织：

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和上级组织工作会议精神，进一步加强基层服务型党组织建设，经研究，决定在全镇开展“基层组织服务年”活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过功能化设置基层组织、优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导全市基层党组织和广大党员干部在新一轮沿江发展“渡江战役”、新阶段中心城市“城建会战”和新时期老区发展“黄桥决战”中主动服务，积极作为，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

二、活动内容

1、功能化设置基层组织。积极设置产业发展型、民生服务型、促进和谐型等“功能型”党组织，推动基层党组织由“组织覆盖”向“功能提升”发展。全面提高村级“四有一责”建设水平，力争每个村党组织“有优秀的干部服务、有足够的财力服务、有规范的场所服务、有适用的网络服务”。

2、优质化打造服务队伍。深入实施干部能力素质转型升级教育培训计划，促进干部能岗相适、能级匹配。继续配合做好选派第四批机关干部到村任职工作，给村干部队伍注入新生力量；建立村后备干部队伍人才库，创新大学生村官培养和管理模式，着力解决村干部队伍后继乏人问题；联动举办村干部“培训周”，重点办好专题培训班，进一步提升基层党组织书记经济发展、社会管理、党务工作等方面的能力和素质。深化“万名党员进党校上党课”活动，促进党性教育常态化。坚持发展党员质量标准，严把党员入口关，健全党员群众推荐、群团组织推优等制度，真正把德才兼备、群众公认的人才吸收为党员，努力打造一支懂服务、愿服务、会服务的优质化党员干部队伍。

3、特色化创设服务载体。普遍开展服务“双承诺”活动，组织基层党组织向上级党组织和党员群众承诺、党员向党组织和服务对象承诺。广泛开展服务“三大战役”专项行动，引导基层党组织把关注点和着力点聚焦到发展上。继续开展远程教育“百村行、百企行”活动，努力提升服务实效。深化“万名党员创业竞赛”活动，进一步增强党员“带头富、带领富”的能力。深化基层党员干部“三代三帮”活动，组织党员干部全心全意为民办实事。配合实施第六轮市级机关“百村千户”挂扶工程，深入开展“百项服务下基层、百支队伍进村组”活动，引导机关部门服务下移、资源下沉。继续开展“三亮三比三评”活动，促进窗口单位和服务行业的服务水平和服务能力不断提升。推广济川街道五里墩社区“双点双选”服务品牌，组织社区党员干部开展“进千家门、知千家事、解千家难”活动。全面推广“同心工作法”、“责任党建”工作品牌，深入开展“双强六好”企业创建活动。

4、多样化搭建服务平台。提升镇社会管理服务中心建设水平，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能。加强镇便民服务中心、村综合服务中心建设，不断满足党员群众创业就业、扶贫帮困、居家养老、精神文化等多样化需求。进一步健全村党组织、党群服务社、党员中心户“三位一体”服务网络，充分发挥骨干党员、村民代表和社会能人的集成优势，让群众享受到便捷高效的服务。继续支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员（党代表）领衔组建专业工作室，为党员和群众提供专业化、个性化服务。探索网上村（居）委会等网络平台建设，不断增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、引导舆论、服务群众的能力。

5、长效化构建服务机制。广泛开展基层党组织“1+1”结对共建活动，支持和鼓励镇村、村村、村企、干群等结对，努力实现基层组织之间、干群之间互帮互促。强化群众工作组工作，努力实现服务常态化。深入开展“党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”活动，进一步完善党群部门党组织联系“弱村”、政法部门党组织联系“乱村”、经济部门党组织联系“穷村”、涉农部门党组织联系“专业村”和组织联建、活动联办、项目联创、资源联享的“双四联”工作机制，引导党员干部深入基层，服务群众。

6、科学化建立考评体系。注重把群众是否满意作为衡量基层组织服务成效的标准，科学设置考核指标，增加群众评价分量，拓宽群众参与渠道，提高群众话语权。继续深化党建工作“联述联评联考”、“村民直评村官”、开放式民主评议党员等活动，形成对基层党组织书记、一般干部、普通党员的科学考评体系，引导基层党组织和广大党员争创先进服务型党组织、优秀服务型党员。

三、保障措施

1、落实工作责任。各基层党组织要制定“基层组织服务年”活动实施方案，于3月底前报镇党委组织科。实施方案要细化目标要求，确定特色项目，明确序时进度、责任单位和实施对象。

2、加强分类指导。镇党委突出“为民党建”主题，指导基层党组织开展个性化、特色化、专业化服务，农村围绕“创业富民”、非公企业和社会组织围绕“发展惠民”、机关事业单位围绕“务实亲民”，打造服务品牌。

3、强化工作考核。将“基层组织服务年”活动各项工作任务列入2014年度组织工作目标管理考核，细化指标和分值。年底，将对各村（居）、机关企事业单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行专项督查考核。

4、加大宣传力度。各基层党组织要认真总结“基层组织服务年”活动中的创新做法、成功案例，并及时上报信息，通过新闻媒体推介经验典型，营造“优质服务、高效服务、创新服务”的浓厚氛围。