文明和谐社区活动工作意见范文

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各社区党（总）支部：

为切实推进文明和谐社区建设，为居民群众创造良好的安居乐业环境，现就文明和谐社区创建活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，按照构建社会主义和谐社会要求，努力把社区建设成为居民高度自治、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处，社区与组织、社区与群众、社区与环境良性互动、协调发展的社区生活共同体，为我区实现“率先全面达小康，建设和谐美好新”目标奠定坚实的基础。

二、工作原则

1、以人为本、服务群众。着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，着力建设“便民、乐民、育民、健民、安民”的社区服务圈，为居民群众排忧解难。

2、围绕大局、着眼发展。坚持有利于社区经济、社会与自然的协调发展，有利于社区管理，有利于激发社区的创造活力，为改革发展稳定创造良好的社会环境。

3、有序实施、逐步推进。要从社区实际出发，分类指导，典型引路、以点带面，打牢基础、巩固成果，一步一个脚印、扎实推进文明和谐社区建设。

4、整合资源、共建共享。整合社区资源，最大限度地实现社区内各类资源共建共享。

5、注重公平、相互兼顾。搞好社会保障，引导人们正确对待差距，正确对待公平。互助互爱，同舟共济，使社会有活力、有效率、有创造力。

6、发扬民主、强化自治。积极推进社区民主自治，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

三、主要任务

1、促进社区与组织的协调发展，实现人与组织和谐

充分发挥社区党组织在文明和谐社区建设中的领导核心作用。按照“五好”标准，进一步深化社区党组织建设。形成指导、服务为主方向的社区“大党建”新格局。

进一步推进社区党建全覆盖。重视加强对退休人员、流动人员、失业人员的管理，完善在职党员社区服务机制，发挥党员模范带头作用。在社区新经济组织、各类民间组织中建立党组织，做好社区党员发展工作。

进一步落实社区民主自治。完善社区民主自治机制，健全社区居民会议、社区成员代表会议制度，社区重大事项须由社区成员代表会议讨论决定。社区居委会定期向社区成员代表会议报告工作，接受社区成员代表的监督。吸引广大居民广泛参与社区管理，发挥群众团体、民间组织和中介组织在社区自治中的作用。

进一步加强社区干部队伍建设。按照年轻化、知识化、职业化、本地化的要求，进一步加强社区干部队伍建设，建设一支深受居民群众拥护的“小巷总理”队伍。

进一步做好社区事务工作站建设工作。在街道办事处统一领导下，集中办理好劳动保障、民政救助、医保服务、计划生育服务、租赁登记、外来人员居住登记等涉及群众基本生活和保障的社区事务，保障社区各项自治权利得到充分落实。

2、促进社区与群众的协调发展，实现人际关系和谐

进一步深化社区服务。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

加快推进社区服务亲民化。推进社区就业服务，积极开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，确保失业人员就业率达80%以上。推进社区社会保障服务，加强企业离退休人员社会化管理服务工作，完善老年公共服务设施和服务网络，建设紫藤花居家养老服务中心；推进社区救助服务，加强对失业人员和低保对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，做到应保尽保；发展社区慈善事业，完善社区“爱心超市”的建设和管理。

加快推进社区服务信息化。街道建成社区服务中心，社区建立社区服务站；运用互联网络、社区信息网，实现街、居联网成片，构建网上服务平台；建立社区服务援助热线，做到“民呼我应”方便社区居民的生活。

加快推进社区服务多元化。鼓励和引导各类组织、企业、个人等，多形式兴办各类社区服务实体，形成一批社区服务龙头企业。

进一步繁荣社区文化。完善社区文化体育设施。逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展公共活动的场所。到2008年，各社区均有100平方米以上的室内多功能文体活动室，1-2个全民健身点，图书室藏书达3000册以上。通过资源共享、联创共建，加快学校、企事业单位文体设施向社区居民开放，提高文体设施的综合利用率。积极开展经常化、大众化、特色化的社区文化娱乐活动和健身活动，丰富居民文化生活。建设一定数量的文体活动队伍、文体特色户，营造健康向上的社区文化氛围。

进一步发展社区教育。依托社区党校、市民学校、社区论坛、社区信息网，为社区居民提供全方位的教育服务，不断提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质。组织各类社区公益活动和文明评比活动，大力倡导团结友爱、互帮互助、文明礼貌、家庭和谐的良好风尚。组织开展文明社区、学习型社区、文明楼院、文明家庭、学习型家庭等创建活动。争取到2010年，70%的社区建成市级文明社区。

进一步完善社区卫生。根据社区居民需求，整合社区卫生资源，使社区居民在10分钟内就能享受到基本的医疗保健，真正实现“小病不出社区”。积极为高龄老人免费体检，6O岁以上老人健康档案建档率达100％；积极推行家庭医疗保健，定期举办健康知识讲座；积极开展计划生育综合服务，将流动人口育龄妇女纳入统一管理服务，确保计划生育率达99％以上。

进一步优化社区治安。深入开展社区平安创建活动，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。深入开展法制宣传教育和咨询服务活动，建立完善收集、反馈社情民意的工作机制。建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、社区矫正对象和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。推进社区流动人口管理和服务。

3、促进社区与环境的协调发展，实现人居环境和谐

进一步美化社区生活环境。结合城市管理、老小区治理改造，搞好社区绿化、净化、美化工作，营造整洁、优美、舒适、温馨的社区环境。经常组织各类义务劳动，打扫卫生，清除“四害”，培养居民的卫生意识，落实长效管理措施，从制度上规范物业公司管理行为。

进一步完善社区硬件设施。继续做好社区“两房“配套”设施完善工作，包括：办事大厅(家政和幼托服务、低保优抚服务、劳动就业服务、养老与助残服务、法律咨询与调解服务)、会议室、图书阅览室、党员活动室(多功能)、社区文化教育室、老年活动室(健身活动室)、计生与卫生服务室、办公室、社区警务室。

四、主要内容

结合街道实际，以创建特色和谐社区为主要内容，扎实推进文明和谐社区创建活动：

1、文化特色型社区（周桥社区）：社区内文体氛围浓厚，特色文体活动经常化、大众化。文体育设施完好，读书、阅报、健身场所齐全，建有一定数量的文体活动队伍，经常开展群众喜闻乐见的社区文化娱乐活动和健身活动，丰富社区居民业余文化生活，营造健康向上的社区文化氛围。

2、社会服务型社区（洧水社区）：健全社区服务网络，完善便民利民服务网点设施，服务项目齐全，服务手段规范，服务质量优良，满足居民多层次生活需求。以关注民生为重点，大力开展党员义工和志愿者居家养老服务，鼓励社区成员之间开展互帮互助，大力开展社区慈善事业，提高社区居民自我服务的能力。拓宽就业渠道，发展三产服务业，下岗失业人员逐步得到安置。落实城市低保工作，实现应保尽保；困难群体、贫困家庭通过帮扶得到有效救助；建立法律援助联络点，做到法律咨询、法制宣传等法律服务不出社区。

3、文化学习型社区（钟楼社区）：巩固学习教育阵地，健全社区青少年教育网络。依托百姓大学堂、市民学校、社区党校、社区论坛、社区信息网，进行思想道德、科学文化、法律法规等知识的学习培训，有组织地开展读书读报、道德宣传评议、教育培训等活动。加强社区图书室建设，图书利用率较高，藏书量力争达到在3000册以上，居民公德意识和社会责任感明显增强。积极开展创建学习型社区、学习型楼院、学习型单元、学习型家庭、学习型个人创建活动，社区内终身学习、终身教育的氛围浓厚。

4、居家养老型社区（南山社区）：社区环境优美，居民身心健康，尊老敬老蔚然成风。建有老龄委，居家养老服务站设施配置率达到100％，居家养老志愿者队伍不断壮大；完善100平方米以上的医疗保健室、文化活动室、老年学校、老年室外健身活动场所。专设老年人热线电话，宣传养老助老知识。经常性开展社区系列文体活动，促进社区的人际关系和谐，为老年人创造良好的居住环境。

5、平安创建型社区（税务社区）：社区安全有序，居民居住、出行放心，人民生命财产安全得到有效保障。社区警务室设置齐全，治保民调组织健全，警民关系融洽，社区治安防范网络健全。辖区各类人员底数清楚，对社区矫正对象、刑释解教人员的帮教、对流动人口和出租房屋的管理切实有效；群众性法制教育和法律咨询以及防火、防盗宣传得到普及，社区居民法制观念和安全防范参与意识较强，各种不稳定因素、不安全隐患得到有效控制和及时消除；妥善解决邻里纠纷，民间纠纷调解率达10O％，调解成功率达95％以上，无民间纠纷转为刑事案件，释解帮教率为100％。

6、环保卫生型社区（八字社区）：结合辖区后街背巷多，人员活动频繁的特点，成立专兼结合的社区卫生服务队伍，持证上岗，定期开展义诊、保健、健康咨询等活动，宣传普及医疗保健知识。通过健康教育宣传栏、常见病预告板，及时向社区居民宣传预告常见病、传染病的流行趋势，预防措施，提供家庭出诊、家庭护理、家庭病房等医疗服务。深入开展爱国卫生运动，经常组织开展除“四害”等卫生活动，宣传教育群众革除生活陋习，养成良好的卫生习惯。加强计划生育工作的宣传、管理和服务，特别是要加强对流动人口的管理，计划生育率达100%，逐步建立起预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务网络。

7、环保旅游型社区（文昌社区）：有固定的环保宣传教育场所、宣传栏，定期组织环境知识讲座、公民环保听证会，帮助居民了解有关环境政策和环保知识。社区环境绿化美化净化包保责任制、社区保洁员责任制、驻社区单位及个体业户门前“三包”责任制等各项制度健全规范，落实到位。社区居民自觉抵制违反环保法规的行为，环保意识较强，公共绿地、花草树木、公共设施保持完好。社区内无违章搭建、乱贴乱画、乱设摊点。充分发挥辖区旅游景点特有优势，宣传爱护社区内旅游景点，吸引游客参观旅游。

8、扶贫帮困型社区（歌舞社区）：完善扶贫、助老、帮困为主要内容的困难群体帮助体系，积极推进社区帮扶救助服务。做好残疾人员、失业人员和低保家庭登记造册，实行动态管理，及时掌握他们的生活状况，困难需求，做到应保尽保，应帮尽帮。加强就业指导，适时开展多样化的再就业援助活动，包括就业宣传、就业互助、再就业招聘等活动，确保社区内双失业双下岗及单亲家庭每户至少有1人实现再就业，大龄失业人员再就业率均达85％以上。积极开展爱心援助、爱心捐款活动，发展社区慈善事业，完善社区“爱心超市”的建设和管理。

9、民主自治型社区（中山社区）：社区民主自治，以人为本，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立健全社区党组织领导下的居民自我管理机制，完善社区民主自治网络，明确各种自治组织职责，社区民主制度健全，民主恳谈会定期召开，居民民主权利得到充分发挥。重大事项进行公示或听证，社区居民积极参与社区的管理和监督，有较完善的社情民意反映制度。建有2-3支社区志愿者队伍，居民具有较强的认同感和归属感。

10、老年康乐型社区（高桥社区）：社区环境优美，医疗保健知识普及，医疗保健网点健全，60岁以上老人健康档案建档率达100%。辖区内尊老敬老蔚然成风，居家养老服务设施配置率完好；建有文化活动室、老年学校、老年室外健身活动场所。社区系列文体活动开展正常，老年人老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐，老年人生活和生命质量不断提高。

五、文明和谐社区创建的组织领导

1、加强领导，精心组织。各社区党组织要正确处理好经济建设与文明和谐社区创建的关系，切实把文明和谐社区建设摆上重要议事日程，统筹规划，认真落实，充分发挥党组织领导核心带动作用。要调动一切积极因素，利用一切有利条件，采取一切有效措施推进文明和谐社区建设，努力为文明和谐社区建设营造良好的内外部环境。

2、开展创建，以点带面。按照文明和谐社区创建标准，每年建成一批区级文明和谐特色社区，以此带动文明和谐社区建设全面推进。力争到2014年80％以上的社区居委会创建成为省级建设和谐示范社区70％。

3、加大投入，保证建设。多方筹措资金，引导辖区内单位和个人多形式投入社区建设项目，倡导和鼓励民间捐赠、社会捐助等途径募集社区资金，确保文明和谐社区建设需要。