村镇系列平安创建活动工作意见范文

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各村、单位、机关各部门：

为深入推进平安桥头建设，更好地发挥各村、各部门的积极作用，努力形成“上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进”的平安建设工作格局，为实现“崛起苏中，跨越发展”的目标全面完成营造和谐稳定的良好氛围，根据区委开展系列平安创建活动的要求，现提出如下意见：

一、指导思想

根据区会议精神，确保全镇的和谐稳定，进一步组织动员社会各方力量，以开展系列平安建设活动为载体，不断增强各村、各部门参与平安建设的责任感，有效拓展平安建设的广度和深度，确保综合治理各项工作措施落到实处。

二、创建目标

紧紧围绕全年的奋斗目标，着力创建全镇的和谐稳定，通过千家万户的共同参与和全身心投入到系列平安创建的活动后，使各村、各部门参与平安创建的责任意识明显提高，广大干部职工和人民群众参与平安建设的积极性明显提高，平安建设的措施更加扎实，创建的效果更加明显，全镇95%的村、单位、学校建成平安单位，确保不发生有重大影响的群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的治安灾害性事故，不发生较大安全事故。

三、创建项目、责任分工和目标任务

系列平安创建活动坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，实行党政领导、综治指导、主管部门牵头协调、相关部门密切配合，按照“一家为主、多家参与、条抓块包、齐抓共建”的办法组织实施。系列平安创建活动的具体项目、责任分工及目标任务如下：

一、平安企业

创建范围：全镇列统企业

牵头单位：镇经济服务中心

配合部门：镇派出所、综治办、劳动保障所、安全办、工会

目标任务：实行法定代表人负责制，建立健全安全监督管理机制。建立责任明确的治安保卫制度，治保、民调、消防组织健全，落实单位内部人防、物防、技防等安全防范措施和环保责任制，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故、环境污染事故的发生。加强对职工的法制宣传教育，增强广大职工遵纪守法的自觉性和维护自身合法权益的能力，推进民主管理，实施依法治理。定期排查、及时化解矛盾纠纷，不发生越级上访和群体性上访事件。外来用工较多的单位落实外来工流动人员管理措施。

二、平安校园

创建范围：桥头初级中学、桥头中心小学及幼儿园

牵头单位：镇文卫科

配合部门：镇综治办、派出所、司法所、镇民政科、镇团委、

镇妇联

目标任务：实行校园建设工作校长负责制，层层落实平安工

作责任。建立校园警务室，配齐法制副校长或辅导员，积极开展法制教育、安全教育和反邪教、反等警示教育。积极开展校园及周边环境秩序整治，积极预防在校青少年学生违法犯罪，确保不发生校外人员入校侵害师生的刑事案件和治安案件，不发生学生食品中毒事件，不发生校车交通安全事故。

三、平安医院

创建范围：桥头医院

牵头单位：镇文卫科

配合部门：镇综治办、派出所、司法所、安全办、计生指导站

目标任务：实行综治和平安建设工作法定代表人负责制，层层落实工作责任。重点要害部位技防设施安装到位，管理规范，运作正常。特殊工种人员持证上岗。加强毒、麻、精神和放射性等药品的管理，防止流失和误用。不发生医患矛盾纠纷引发的群体性事件，不发生工作人员违法犯罪现象，不发生重大刑事案件，不发生传染病源扩散、蔓延事件。按照建立健全处理突发性公共卫生事件应急机制的要求，完善应急预案，做好应急突发事件的各种准备。

四、平安金融

创建范围：辖区内各金融行业

牵头单位：镇财政所

配合部门：镇派出所、综治办、司法所

目标任务：严格值班制度，加强值班巡查。按照国家相关行业标准进行各项安全防范设施建设，不发生可防性盗窃案件，预防职务犯罪措施扎实有力，不发生职务犯罪案件。单位各项规章制度健全，积极配合有关部门，严厉打击各种经济犯罪。

五、平安工地

创建范围：辖区内各类建筑工地

牵头单位：镇村镇建设服务站

配合部门：镇安全办、综治办

目标任务：严格落实安全责任制与防范措施，加强安全生产教育，有效预防重特大安全生产事故。各类特种作业人员持证上岗，杜绝违章指挥、违章作业，施工现场安全防护措施齐全，文明施工。不发生重大刑事及治安案件，不发生重大劳资纠纷。

六、平安家庭

创建范围：各农村家庭

牵头单位：镇妇联

配合部门：镇派出所、司法所、民政科、宣传科

目标任务：通过创建，增强家庭成员懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，做到“四防”，即防盗窃、防抢劫、防隐患、防事故，实现“五无”即无涉毒、无赌博、无邪教、无暴力、无犯罪。

七、平安铁路区段

创建范围：铁路沿线各行政村

牵头单位：镇综治办

配合部门：镇派出所、司法所、民政科、工商所

目标任务：强化铁路护路联防，大力开展涉路矛盾纠纷排查调处。强化“五残”人员的管理，强化铁路沿线各废品收购站点管理，严厉打击拆卸、偷盗铁路器材，严禁在铁路护坡上扒翻种植。不发生涉路事件，确保铁路运输安全畅通。

八、平安村（和谐社区创建）

创建范围：各行政村

牵头单位：镇民政科

配合部门：镇综治办、派出所、司法所、农村集体资产管理办公室

目标任务：平安创建领导齐全，层层签订责任制，村内各种组织齐全，制度规范。年内不发生重特大刑事案件，不发生重特大群体性事件，不发生特大安全生产事故，各类矛盾纠纷得到有效化解。人防、物防、技防措施到位，民主法治健全。

九、平安农机

创建范围：全镇农机使用户

牵头单位：农业技术服务中心

配合部门：镇派出所、司法所、安全办

目标任务：安全生产责任制明确，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者与农民群众的安全意识明显提高，安全生产措施进一步完善，农机安全检验及驾驶员培训、考试，持证上岗进一步规范，农机安全监管力度进一步加大，确保农机安全无事故，无矛盾纠纷激化。

四、工作要求

1、加强领导，健全网络。各村、单位、机关各职能部门，要把系列创建活动纳入本地和本部门的总体规划，提上重要议事日程，切实加强组织领导，落实平安创建责任。各牵头部门的负责人要亲自担任组长，明确专人具体负责，要经常性地组织指导、督查和考核，及时发现创建工作中的突出问题，提出解决的办法和建议。

2、广泛宣传，营造氛围。各创建小组要专门召开会议进行动员，层层组织宣传发动，增强广大干部群众的创建意识，要充分利用报刊、广播等新闻媒体，开辟专栏，在全社会营造系列平安创建活动人人有责的浓厚氛围，最大限度地动员人民群众积极投身创建活动之中。

3、突出重点，强化措施。创建过程中，各牵头部门要紧紧围绕维护社会稳定、压降违法犯罪案件、减少安全事故的目标，因地制宜，因情施策，扎实抓好系列平安创建活动各项措施的落实，把工作措施落到实处。

4、加强考核，严格奖惩。镇综治办要加强系列平安创建活动的考核和督查，分头制定相关系列创建活动的考核办法，健全检查、考核和奖惩激励机制。各牵头部门未能完成年度创建任务的不得参加机关先进科室的评比，其部门负责人也不得作为机关“十佳”工作人员的评比，职能部门年度内如发生重特大案件、重特大安全生产事故（发生在本地有重大影响的案件），将按照问责的有关规定，依法追究其相应的责任。对在系列平安创建活动中，组织有力、成效突出的单位和个人，将进行表彰和奖励。