三级联创活动工作意见范文

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各乡镇（街道）党委、工会，市直有关部门党委、工委：

为深入开展学习实践科学发展观活动，推进市委市政府“增信心、保增长、扩内需、调结构、重民生、促稳定”决策部署，加强工会自身建设，更好地团结动员广大职工同舟共济、共谋发展，在推动经济平稳较快发展与社会和谐中充分发挥主力军作用。经研究，决定在全市开展以创建模范乡镇（街道）工会、模范村（含社区、行业，下同）工会、模范职工之家（以下简称“模范工会”）为主要内容的乡镇（街道）、村、基层工会“三级联创”活动。现提出如下实施意见：

一、充分认识创建“模范工会”的重要意义

近年来，我市开展党建带工建“三级联创”和“基层基础年”活动取得了明显成效，形成了党委重视、行政支持、工会运作、各方配合的工作格局。全市各级工会以贯彻中国工会十五大精神为契机，在围绕中心、服务大局、协调劳动关系、构建和谐社会等方面，发挥了积极的作用。当前,工会工作面临新形势新要求，同时也给工会工作创新发展提供了机遇。进一步深化党建带工建“三级联创”活动，创建“模范工会”，是深入学习实践科学发展观的客观要求；是工会组织应对风险挑战，团结动员职工为保持经济平稳较快发展建新业立新功的现实需要；是基层基础“深化提高年”，加强工会自身建设的重要举措。因此，我们要以创建“模范工会”为抓手，进一步深化“三级联创”活动，更好地发挥工会组织的作用。

二、创建“模范工会”的总体要求和工作目标

（一）创建“模范工会”的总体要求。全面贯彻党的十七大、中国工会十五大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府“增信心、保增长、扩内需、调结构、重民生、促稳定”决策部署，以动员广大职工保增长促发展为首要任务，以推动落实保障和改善民生政策、促进企业和谐、维护职工队伍稳定为重点，以坚持解放思想改革创新、推进工会自身建设为动力，以服务发展、服务企业、服务基层、服务职工为着力点，团结动员广大职工同舟共济、共谋发展，为推动经济平稳较快发展与社会和谐充分发挥主力军作用。

（二）创建“模范工会”的工作目标。在前一轮“三级联创”活动的基础上，通过三年的努力，使全市50%以上的乡镇（街道）工会、15%的村工会、10%以上的基层工会达到模范工会的目标。

三、创建“模范工会”的基本标准

（一）模范乡镇（街道）工会创建标准。党委政府重视支持好，党委对工会建设“三带”（思想上带、工作上带、组织上带）有具体措施和工作制度；组织网络健全好，组织体制完善，领导班子强，工会干部配备落实；围绕中心开展工作好，围绕党的中心任务，服务大局主动性强、措施有力，得到同级党委和行政的肯定；履行基本职能好，维权机制健全，实际工作有成效；指导帮助基层好，指导和服务基层工会有办法、有措施、有典型；服务职工群众好，为职工群众做好事、办实事、解难事，使职工满意。

（二）模范村（含社区、行业）工会创建标准。村（含社区、行业，下同）党组织和村委会重视支持工会工作，各类组织健全，配好工会干部，区域（行业）内工会组织覆盖面和职工入会率高；围绕村经济发展，组织开展社会主义劳动竞赛，提升职工素质，开展创建“和谐企业”活动，及时调处劳动争议案件，推行区域性（行业性）职代会制度和工资集体协商制度，开展困难职工帮扶活动；建立健全各类制度，工会内部运作好。

（三）模范职工之家创建标准。基层党组织对工会工作重视支持；工会组织健全，职工入会率在95%以上；平等协商集体合同和工资集体协商、企业民主管理、劳动争议调解、劳动法律监督检查等制度建立完善，运作规范，效果明显；组织动员职工围绕企业生产经营建功立业有方法、有措施、有成效；开展和谐企业创建活动成效显著；实施企业文化“五个一”工程，职工帮扶送温暖工程成效显著。

（四）有下列情况之一的，不能申报模范乡镇（街道）工会、模范村工会和模范职工之家

1、党组织对工会建设思想上带、工作上带、组织上带无具体措施和工作制度；

2、规模企业工会组建率达不到95%，其他企事业单位工会组建率和职工入会率达不到85%；

3、工会工作作用不明显，职工满意率达不到80%；

4、由于工会工作不到位，当年发生职工越级集体上访，并造成不良社会影响；

5、工会经费收缴面达不到建会数的70%。

四、创建“模范工会”的实施步骤

（一）调查研究，制订规划。按照市委组织部、市总工会创建“模范工会”的总体部署和要求，各局、乡镇（街道）要结合本部门、本区域工会建设实际，制订“模范工会”三年创建规划、目标和年度工作计划，并报送同级党组织和上级工会。活动规划要体现上下联动，工作特色，有较强操作性。

（二）明确目标，落实措施。乡镇（街道）、村、基层工会要对照创建标准，找出差距和不足，明确争创的具体目标，制订切实可行的工作措施，重在抓好落实。乡镇（街道）工会要在加强自身创建的同时，抓好村企工会的分类指导，建立和完善竞争激励机制；村工会要以抓好自身建设和凝聚企业工会为重点，发挥中间环节作用；基层工会工作要以增强活力为重点，全面推进基层工会规范化建设，充分发挥基层工会作用。

（三）分级考核，检查验收。每年年终在乡镇（街道）、村、基层三级工会组织自查申报的基础上，由市委组织部、市总工会组织力量联合进行考核、验收和表彰。

1、自评申报。各工会通过自评，凡达到90分以上，却无创建模范工会基本标准第四条所列的，均可向上一级工会申报。

2、考核验收。采取分级考核的办法，村、基层工会创建活动由局、乡镇（街道）考核验收，市委组织部、市总工会抽查。乡镇（街道）工会创建活动由市委组织部、市总工会考核验收。

3、表彰。凡考核验收合格的，由市委组织部和市总工会共同表彰。

五、切实加强对创建“模范工会”的领导

（一）坚持党建带工建原则。各级党组织要按照对工会建设“思想上带、工作上带、组织上带”的要求，把创建“模范工会”纳入党建工作目标和达标评先内容，统一部署、检查和考核；各级工会要在党组织领导下积极主动地组织和实施创建的具体工作。党组织要加强和工会联系，对于创建活动中遇到的问题，联合进行调研，共同帮助解决。

（二）加强对创建活动组织领导。各级党组织要加强对创建“模范工会”的领导和协调，有专人协助抓好创建活动的具体工作；各级工会在创建活动中要做到工会主席亲自抓；要重视对创建活动的调查研究和检查督导，及时发现和解决创建过程中出现的新情况、新问题，总结和推广典型经验，通过分类指导、示范带动，推动创建活动广泛深入地开展。

（三）明确职责，上下联动。市委组织部和市总工会负责全市创建活动的统筹规划、宏观指导和督促检查；乡镇（街道）工会在开展自身创建的同时，抓好所属村、企工会的创建活动；局工委负责所属基层工会的创建活动。

（四）加强对创建活动动态管理。局、乡镇（街道）工会对创建过程要实行有效的动态管理，使各项工作有布置、有落实、有检查、有总结，力争创建一个，见效一个；对创建活动中的模范单位不搞“终身制”，已获命名表彰的单位每年须经复验。