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局属各单位:
为认真贯彻县委十二届六次全会精神,大力发展精品农业,保持全县农业农村经济平稳较快可持续发展,根据县纪委《关于开展优化经济发展环境实施“服务效能大排查”活动的通知》要求,进一步改进全局干部职工的工作作风、提高服务“三农”的效能和水平,优化农业经济科学发展的环境,经研究决定,在全局范围内开展“服务效能大排查”活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想与工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕“科学发展示范点”建设,增强责任感、紧迫感、使命感,以转作风、提效能、强服务、促发展为重点,深入开展“服务效能大排查”活动,采取各种方式,广泛听取农民群众、农业企业及其他服务对象对本单位在服务效能方面的意见建议,认真查找服务效能方面存在的问题,落实整改措施,建立长效机制,实现机关作风明显改进,服务水平明显提升,办事效率明显提高,服务环境明显优化,农民群众、农业企业等服务对象对农经局机关服务满意度明显上升的工作目标。
二、方法步骤
根据全县的统一部署,“服务效能大排查”活动自2013年5月下旬开始到8月底结束,分四个阶段实施。
1、征求意见阶段(2013年6月10日前)。局属各单位要深入基层、深入群众,广泛听取意见。通过召开座谈会、走访企业、发放问卷调查表、公开服务效能投诉电话,设立意见箱等形式,广泛征求农民群众和农业企业等服务对象对本单位在服务效能方面的意见建议。
2、自查互查阶段(2013年6月底前)。在征求意见的基础上,结合不同单位、不同岗位的特点,开展多层次的内部自查互查,力求把问题找准找实。一是开展单位内部集体查找活动。各单位要发动干部职工查找本单位在服务效能方面存在的问题。主要查找县委县政府的发展精品农业决策部署和保持农业农村经济平稳较快可持续发展的政策措施是否及时落实;局党委提出的2013年度“一稳定、一推进、二实施、四提高”的工作目标和“农业工作十件实事”是否得到有效推进;农业行政审批提速提效是否按要求实施,服务涉农企业和农民群众的政策措施是否落实;是否存在推诿扯皮现象和久拖不办的事项,服务承诺是否兑现,效能建设各项制度是否落实;是否存在乱收费和乱罚款现象等问题。二是开展个人服务效能自查。根据机关效能建设有关精神,围绕办事效率、服务质量、工作纪律、廉洁自律等方面,按照《个人服务效能自查自评标准》,由干部职工个人开展自查自评,自我查找服务效能方面的问题。三是开展个人服务效能互查互评。在自评基础上,坚持实事求是,客观公正原则,开展单位内部互评工作,查找个人服务效能方面存在的不足。
3、剖析整改阶段(2013年7月底前)。各单位要把初步查找出来的问题进行归纳分析,制定相应的整改措施,确保措施的针对性和可操作性。一是集体开展剖析。针对查找出来的问题,各单位召开全体或部分工作人员会议,认真开展剖析,分析原因,提出对策,制定整改方案并认真抓好落实,着力解决一些久拖不决的难点问题。二是开展谈心谈话。对个人自查、互查中发现的问题,单位领导要开展谈心谈话,肯定成绩,指出问题,明确努力方向。三是个人目标承诺。个人在剖析、谈心谈话基础上,就服务效能大提升作出目标承诺。四是建立健全制度。局纪委针对存在的问题,建立健全各项长效管理机制,包括考核评议、监督检查、责任追究等制度,进一步提升服务效能。
4、督促检查阶段(2013年8月底前)。各单位要在8月20日前,将“服务效能大排查”活动情况形成书面总结报局监察室。局纪委负责“服务效能大排查”活动的实施和组织协调工作,将采取随机抽查和会议汇报等方式,监督检点单位整改措施的落实情况。
三、工作要求
1、提高思想认识。各单位要从贯彻落实科学发展观的高度和开展“企业服务年”、“五型机关”创建活动的要求,进一步提高对开展“服务效能大排查”活动重要性和必要性的认识,切实增强效能建设的紧迫感和责任感,把它作为今年的一项重要工作来抓,切实抓紧抓好。
2、加强组织领导。各单位负责人精心组织实施,把大排查活动要求落实到每个岗位、每个工作人员身上。要创新活动方式,广泛发动群众积极参与到大排查活动中,共同推动活动的深入开展。
3、务必取得实效。各单位要根据征求到的意见建议和开展服务效能自查、互查的结果,结合自身实际,制定出具体的整改方案。整改措施要从解决群众不满意的问题抓起,从工作人员必备的素质和要求抓起,针对涉农企业、农民群众集中反映的问题,出实招、出高招,实实在在地解决一些突出问题,确保活动取得实效。