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为贯彻落实“作风建设年”有关要求,深入推进“干部素质提升年”活动,促进财政事业的全面发展,根据区委组织部《关于在各镇、开发区、区直各部门领导班子中开展“和谐班子”创建活动的实施意见》的要求,经党组研究,决定在局领导班子中开展“和谐好班子”创建活动,现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届六中全会、市委五届十二次全会和区二次党代会、区二届二次全会精神,围绕“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求,以推动我局领导班子树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观,把领导班子建设成为“谋事思想好、干事本事好、成事业绩好、共事协作好、处事清廉好”的坚强领导集体,带领全局干部,为财政事业的全面发展提供强有力组织保证。
二、创建目标
“和谐好班子”创建活动的目标是:经过1至5年时间的努力,使局领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设再上一个新台阶,凝聚力和战斗力明显增强。领导干部理论水平和政治素养明显改善,思想、学习、工作、领导和生活作风明显转变,执政能力和领导水平明显提高,2013年力争达到“和谐好班子”标准。
“和谐好班子”的基本标准是:
1、谋事思路好。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神武装头脑,善于运用理论解决实际问题。牢固树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观和正确的政绩观,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展,不断增强工作的前瞻性和预见性,制定出正确的政策和工作步骤。善于把上级的决策部署与本地区本部门的实际结合起来,不折不扣地执行区委区政府决定、决议。
2、干事本领好。提高落实科学发展的能力,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持因地制宜,从实际出发,推动经济社会又好又快发展。提高应对复杂局面的能力,始终保持良好的精神状态,认清使命,增强信心,着力增强在解决矛盾和问题中推进发展的能力。提高服务发展能力,自觉把服务优劣作为单位工作的评判标准,为区二次党代会提出的奋斗目标作出积极的贡献。
3、成事业绩好。坚持奋发有为的精神状态,主动服从和服务于经济建设中心,把本单位的工作放在全区工作大局中思考、谋划。坚持发展第一要务,紧紧围绕区二次党代会确定的目标任务,团结和带领广大干部群众,恪尽职守,振奋精神,不断进取,圆满完成和超额完成区委、区政府下达的年度主要经济指标和各项工作任务。
4、共事协作好。坚持民主集中制原则,充分发扬党内民主,进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻执行《领导集体决策重大问题议事规则》,不断健全完善民主决策制度和工作运行机制,提高决策化、民主化水平。班子成员自觉维护班子团结,主要领导做团结的表率,共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
5、处事清廉好。牢固树立自觉执行制度的意识,严格遵守《党内监督条例(试行)》、《省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》等廉洁自律有关规定。认真落实党风廉政建设责任制,着力提高党员领导干部拒腐防变能力。坚持依法办事,规范从政行为,处事公道正派,在干部群众中树立良好的形象。
三、创建措施
根据区委提出的“谋事思想好、干事本事好、成事业绩好、共事协作好、处事清廉好”五项标准,结合财政工作实际,采取以下工作措施。
1、着力在与加强政治理论学习相结合上下功夫,努力实现政治思想好。把开展“树新形象,创新业绩”主题教育活动作为加强领导班子建设的重要契机,运用理论学习会、研讨会、征文活动等各种形式,深入组织学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届六中全会、区二次党代会精神,深刻认识树立落实科学发展观、正确政绩观和群众观,深化对“三个代表”重要思想的理解。班子主要领导要带头学习,带头上党课,班子成员要腾出时间、腾出精力静下心来坚持系统学习。要重视在实践中加强自我教育,积极参与“双千万结对帮扶”工程,带头联系帮助困难群众,带头深入基层解决问题,自觉转变工作作风,以实际行动带领全局党员在财政工作中当先锋、作表率。
2、着力在与“工业经济发展年、干部素质提升年”和局重点工作相结合上下功夫,努力实现发展业绩好。抓住区委区政府开展“工业经济发展年和干部素质提升年”的契机,结合实际,坚持创新思路、创新举措,迎难而上、破难而进,真正在创新破难中有作为,在加快发展上有贡献。一是要采取上下结合的方式,借助“和谐好班子”创建专题分析会、理论务虚会等形式,深入查找阻碍和制约本部门服务发展中存在的难点、重点问题,深刻剖析主客观原因,切实以解放思想的新飞跃激发新思维、新举措、新办法不断涌现。二是要根据年初确定的重点工作目标分解情况,努力把本部门的工作放到全区工作大局中思考、谋划,开拓进取,真抓实干,将各种新思维、新举措、新办法积极付诸实施,团结和带领广大财政干部,振奋精神,不断进取,圆满完成和超额完成区委、区政府下达的年度各项工作任务,为我区又好又快发展作出贡献。
3、着力在解决领导班子存在的突出问题上下功夫,努力实现勤政为民好。要牢固树立正确的群众观,发扬党的密切联系群众的优良传统和作风,抓住主要矛盾,在解决领导班子存在的突出问题或薄弱环节上下功夫,提高针对性和实效性。一是紧密联系本局实际,通过广泛征求意见、召开专题分析会、特邀监察员会议等方法,分析问题、查找不足,定期回顾总结和反思“和谐好班子”创建及领导班子自身建设的情况。二是认真开展调研,每人牵头一个调研课题,组成调研组到部门、乡镇开展调研活动,召开重点企业、纳税大户座谈会,上门征求和倾听部门和乡镇的意见和建议,深入查找问题,认真剖析原因。三是认真贯彻局领导结对联系乡镇联络员制度,每月联系乡镇走访不少于1次。凡是涉及财政方面的工作都要主动帮助乡镇协调解决,切实转变工作作风,提高工作效率。
4、着力在落实领导班子建设的各项制度上下功夫,努力实现团结协调好和廉洁公正好。一是坚持民主集中制原则,进一步落实《地方党委工作条例(试行)》和《领导集体决策重大问题议事规则》,坚决执行党组和局长办公会议关于干部人事变动、大项资金安排和全局性问题的议事规则,切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二是坚持民主生活会制度。做到定期召开、会前充分准备、会中积极讨论、会后认真贯彻。坚持大事讲原则,小事讲风格,勇于认真开展批评与自我批评。班子成员自觉维护班子团结,主要领导做团结的表率,共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好环境和氛围。三是强化自我约束,坚决落实党风廉政建设责任制和中央、省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,加强对两个《条例》的学习,开展“析廉、述廉、评廉”教育活动,通过班子成员对廉政教育情况的自我剖析、公开陈述、干部群众评议等环节,促进领导干部党风廉政建责任制的落实。四是“一把手”作为第一责任人,既要在反腐倡廉、拒腐防变中起表率作用,又要对抓督查负总责,自觉做到思想认识、工作措施、领导精力“三到位”。
四、主要创建活动安排
局“和谐好班子”创建活动,在坚持率先垂范、做好表率的要求下,具体开展以下工作。
1、制定创建活动实施意见,并在局内部网站进行公开承诺,自觉接受干部群众的监督。
2、结合今年开展的“树新形象,创新业绩”主题教育活动。一是一把手作专题报告,并在学习动员阶段为党员干部上党课,二是以总书记专题报告、《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》等为主要内容,精心组织若干次局党组理论学习。三是认真参加支部活动。
3、开展谈心活动。局主要领导和班子成员之间,班子成员和党员之间进行谈心交心,做好党员的思想教育工作。
4、广泛征求意见。通过座谈会、特邀监察员会议等,查问题,找不足,针对问题班子成员带头整改,为党员整改作出榜样。
5、过好双重组织生活。召开专题民主生活会,同时,每个班子成员都要参加所在党小组的组织生活会,过好双重组织生活。
6、牵头落实解决创新破难、加快发展的突出问题。局党组成员要联系本局实际、岗位特点和个人职责,结合07年工作任务,从自己分工的工作中找出创新破难的突破点,梳理推出一批创新破难、服务发展、服务群众的有效举措,以实际成效取信于民。
五、有关要求
“和谐好班子”创建活动是区委关于加强领导班子建设的一项重要举措,全局上下必须高度重视,统一认识,确保创建活动顺利进行。
1、加强领导,明确职责。成立局创建活动工作办公室,李强同志为主任,其他班子人员为成员,负责对活动的协调落实,日常工作由办公室负责。
2、积极参与、有效监督。全局干部都要积极参与到局“和谐好班子”创建活动中去,要认真分析思考局班子中存在的问题,勇于并善于向局领导班子提出建议和意见,推动和促进班子创建活动开展。
3、讲究方法,搞好深化。要把班子创建活动与“树新形象,创新业绩”主题教育活动结合起来,与“工业经济发展年和干部素质提升年”结合起来,与争创市级文明单位活动结合起来,与做好今年各项财政工作结合起来,真正创出实效,推动工作落实。