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各县、镇人大代表:
为进一步推进代表工作,积极发挥代表的主体作用,拓宽代表知情渠道,经研究,在全镇县、镇代表中继续开展“双联三争”活动。“双联三争”活动的主要内容为:镇人大主席团成员分别联系县、镇人大代表,县镇人大代表联系选民,县、镇人大代表小组争创先进代表小组,代表个人争当优秀代表,镇人大主席、副主席、人大干事争做先进人大工作者,现将我镇继续开展“双联三争”活动的有关事项提出如下意见。
一、“双联三争”活动的指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以宪法、地方组织法和代表法所赋予镇人大主席团的职权和所规定的人大代表的职责为依据,通过“双联三争”活动,充分发挥人大代表依法行使国家权力的作用,促进权力机关职能的有效行使,进一步加强政府工作的监督与支持,密切党和政府同人民群众的联系,为打造活力孙端、推进率先发展作出积极努力。
二、“双联”的内容和要求
1、联系网络。镇人大主席团组成人员,在参选区或指定地区,联系3-5名不同层次的有代表性的县(镇)人大代表;县(镇)人大代表,一般在本选区内联系5位选民,建立起联系代表和联系选民的网络。
2、联系内容。“双联”的内容主要有四个方面:一是宣传党的路线、方针政策和国家的法律法规,以及上级人大常委会和本级人大主席团的决议决定;二是了解社会民情,听取和反映人民群众的意见、建议和要求;三是围绕促进经济转型、城乡统筹、社会和谐等方面,结合本地实际,积极协助政府推行工作;四是通报县人大常委会(镇人大主席团)工作和代表工作的情况,征求代表与选民群众的意见,自觉接受监督。
3、联系方式。宜采取上门走访为主的联系方式,走访联系大致有三种:一是定期走访,如在每年的人代会和评议工作前,抽出一定时间,对自己所联系的代表或选民进行走访;二是专题走访,如结合县人大常委会(镇人大主席团)要听取和审议的内容或其他专项工作,走访有关代表与选民,进行专题调查研究;三是下厂下村工作时就近走访,了解当地代表和选民的意见和反映。此外,还可以采取召开代表和选民座谈会等方式进行联系。对联系对象,全年联系不少于1次,联系中如有重要意见、建议,应及时送县人大常委会代表工委或镇人大主席团,交有关机关、组织办理。
在此基础上,2010年镇人大主席团将结合本镇实际,继续开展“三联三帮”活动,要求每位代表或联系一户低保农户,帮助解决生活中的实际问题,或联系一位贫困学生,帮助解决完成学业,或联系一户种养大户,帮助解决科学种养问题。
三、“三争”的具体条件
1、先进代表小组条件:
(1)每季度至少组织一次学习和调查、视察活动,并有完整的记录,能及时反馈有关情况和意见;
(2)能模范地遵守、执行国家的法律法规和党的路线、方针、政策;
(3)能自觉履行代表职务,依法参加行使国家权力,在监督和协助政府推行工作中取得明显成效;
(4)能密切联系选民,及时反映群众的意见和要求,并能为民办实事、做好事,受到群众好评;
(5)正、副组长要认真负责,热心代表工作,做到安排有序,组织有方,协调有力,活动有效。
2、优秀代表条件:
(1)行使职权履行职责好。能按时参加人代会和县人大常委会、镇人大主席团及所在代表小组组织的各项活动,认真履行职责,积极发表意见,依法行使权力,协助政府推进各项工作;
(2)注重学习宣传法制好。能加强自身学习,并联系实际,因地制宜向选民和群众宣传党的方针政策、国家的法律法规和人大及其常委会、镇人大主席团的决议决定;
(3)联系群众为民办事好。能密切联系选民,深入调查研究,积极反映人民群众的意见、建议和要求,带头为民办实事、做好事;
(4)立足本职勤奋工作好。能坚持党的基本路线,紧紧围绕经济建设中心,在本职岗位上开拓进取,扎实工作,取得显著的成绩;
(5)遵纪守法代表形象好。能模范地遵守党纪国法,认真履行代表的权力和义务,体现人大代表的使命感和责任感,政治素质高,识大体、顾大局,克己奉公,洁身自爱,受到人民群众的好评。
3、先进人大工作者(乡镇人大主席、副主席、人大干事)条件
(1)坚持党的领导,深化人大意识好。能认真落实县委《关于进一步加强人大工作意见》,定期向党委汇报人大工作,使人大的重大活动纳入党委的全面工作。
(2)热爱本职工作,围绕中心履职好。要以高标准要求自己,不断提高自身素质,认真做好主席团工作,努力完成党委和上级人大交办的各项任务。
(3)密切联系代表,组织小组活动好。能按照主席团成员联系代表的要求,密切联系代表,精心组织代表小组活动,努力开创代表小组活动新局面。
(4)倾听群众意见,督办议案建议好。要做到代表议案、建议书写有统一表式,督办有严格制度,办理有实际效果。
(5)严格法律程序,召开代表大会好。召开人代会,能严格按照法律程序进行,合理安排会期,会议的各种资料收集整理归档好。
先进代表小组、优秀代表和先进人大工作者的评比工作,每年进行一次。具体由县人大常委会代表工委和镇人大主席团分别组织实施。
以上意见,请各代表小组及时组织代表学习讨论,认真贯彻,务求落实。