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各处、办、局,各村,各企事业单位:
当前,我区正处在加快发展的关健时期,为了充分发挥全区上下的力量,更大范围内广泛搜集项目投资信息,达到有效招商的目的,实现全区经济社会又好又快的发展,经党工委、管委会研究决定,在全区开展全员招商活动,并制定意见如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,以市委十届六次全会和市政府开放型经济工作会议精神为动力,层层传递工作压力,共同肩负发展责任,拓宽项目信息来源,在全区上下大力营造“人人抓招商,个个找项目”的浓烈氛围,建立健全“一岗双责、群专结合”的招商工作机制,努力寻求开发区招商工作的新突破。
二、目标任务
全区上下要紧紧围绕招商引资这个中心,牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目必须抓招商”的工作理念,利用一切机会,采取各种方式,广泛结交一批客商,搜集一批有价值的项目投资信息,跟紧追进,力争谈成签约一批项目。招商局侧重招引“好、大、外”项目,做足国内外知名企业的招引文章;农村工作组侧重招引农副产品深加工及农业产业化方面的项目;企业服务组重点围绕产业链招商,做足拉长增粗产业链和企业增资扩股、对外合作方面的文章;规划建设组要突出房地产项目的招引;项目推进组、机关党群组及财税工作组,要通过加大服务力度,做好以商引商方面的文章;经济发展公司侧重招引三产类及标准厂房出租方面的项目。具体到个人和单位部门,区领导干部年内每人必须招引一个1000万元以上的工业项目或投资额5000万元以上的三产项目或投资额500万元以上的农业项目;区中层干部年内每人招引一个500万元以上的工业项目或2000万元以上的三产项目或300万元以上的农业项目。各村、各单位、各部门招商引资任务见附表。
区干部、各村、各单位部门每个月必须结交客商5人以上,向招商局提供有价值的项目信息2条以上。招商局对提供的项目要进行甄别筛选,落实专人跟踪。
三、活动安排
为使全员招商活动落到实处,取得实效,计划分三阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2月12日-2月15日)
1、专门召开大会,进行动员布置,分解落实目标任务。
2、各组分别召开专题会议,细化落实具体措施。
3、各村、各单位、各部门制订活动方案及具体实施意见报区招商局。
(二)组织实施阶段(2月16日-12月20日)
1、区招商局落实好驻外办事处人员及目标考核任务。
2、各村、各单位、各部门明确1-2名人员,专职从事招商工作,宣传推介开发区,结交客商,搜集信息。
3、招商局明确专人或专门班子对项目信息逐个筛选整理和跟踪。
4、全面启动园区基础设施配套建设。
5、为进区项目做好硬件配套和软件服务,促签约项目早动工、开工项目早建成、建成项目早达产。
6、党工委、管委会定期督查,及时掌握动向并协调解决遇到的问题。
(三)总结评比阶段(12月21日-12月31日)
党工委、管委会组织对全员招商活动开展情况进行检查总结。召开专题会议,对任务完成较好、表现突出的单位和个人进行表彰奖励。
四、工作要求
(一)、思想认识要统一。项目是开发区的生命线,招商是开发区人的必答题,对此全区上下要广泛宣传发动,充分认识开展全员招商活动的重要性,明确“一岗双责”所必须完成的招商目标,以更加饱满的热情,更加自觉的态度,为全区招商引资工作出力流汗,发挥作用,做出贡献。
(二)、目标任务要明确。招商局要把落实项目作为招商引资攻坚的抓手,采取超常规措施抓意向转化,抓协议升级,抓合同履约,抓资金到位;农村工作组要精心筛选、包装符合我区农业产业化特色的招商项目,有目的、有重点地进行招商;企业服务组要引导企业更新观念,激励做大做强,充分发挥企业招商用地少、成本低、成功率高的优势,引进带动更多的客商来我区投资兴业,形成招商引资连锁效应;项目建设组、机关党群组、财税工作组要突出改善投资环境,提高服务效率与质量,降低客商成本,以优质的服务吸引客商投资创业;全区广大党员、干部要身体力行,身先士卒抓招商,主动结交客商,广泛搜集信息,引荐更多客商来区考察,投资兴业,力争超额完成区下达的目标任务。
(三)、工作措施要扎实。一要精心组织。要按照“一岗双责”的要求,坚持领导干部带头招商,明确专人负责招商,妥善处理好本职工作与招商引资的关系,抓好结合,做到两不误、两促进,双丰收。二要抓住重点。围绕将经济开发区建设成为两大特色主导产业的重要发展基地,紧抓500万元以上的规模项目,着力招引龙头型、品牌化、税源型的农副产品深加工项目和不锈钢制品项目以及其它发展前景较好的项目。三要加强督查。全区各村、各单位、部门,专职招商人员要将招商任务细化分解,压力传递到人。领导小组办公室将适时组织督查考核,一月一交流,一季一评比,半年一小结,推动全区全员招商工作有序进行。
五、奖惩规定
为激发全员招商的热情,达到激励先进,鞭策后进的目的,党工委、管委会研究制定相关奖惩政策。
(一)、提供信息奖:鼓励全社会参与招商引资提供信息,首次提供信息者应向区招商局进行申报备案,其奖金奖给个人,内资项目,凡固定资产500万元以上成功之后,给予首次提供信息人员一定数额奖励,其中投资额在500-1000万元,奖人民币1000元,投资额在1001-3000万元,奖人民币3000元,投资额在3001-5000万元,奖人民币10000元,投资额在5001万元以上,奖人民币20000元,外资项目按注册外资实际到帐额的0.3%进行奖励兑现。
(二)、引进项目奖:凡由区干部,各村、单位、部门招引固定资产500万元以上的项目,开工建设后,按固定资产实际投入的0.5%设立项目引进奖,奖金分二次结算,一次于签约开工的当年年底视实际投入的形象进度结算;一次于建成竣工后按实际投入经考核领导小组测算后结算。奖金先用于冲销招商费用,后再行分配。
(三)、财税分成奖:凡由村招引成功的项目,剔除优惠政策后开发区实得的税收,前三年给予村15%的奖励;由单位部门招引成功的项目,剔除优惠政策后开发区实得的税收前三年给予单位、部门10%的奖励。
(四)、惩罚规定:对年终没有完成招商引资考核目标任务的,区副局级以上领导和中层干部分别以其全年的出差包干补助4800元、3600元为基数按比例扣除;单位、部门实行一票否决,取消年终综合评优资格,以其人均年终奖金3500元为基数按比例扣除,并视具体情况对单位一把手进行诫勉谈话;村按照年初签订的目标责任书的考核要求,以村干部招商引资项考核工资2000元为基数按比例扣除。
六、组织领导
为加强全员招商活动的组织领导,区成立全员招商引资活动领导小组,同志任组长,刘二同志为副组长,副局级以上干部为成员。领导小组下设办公室,同志为主任等五同志为副主任,具体负责日常管理服务和考核工作。
以上意见,希认真贯彻执行。