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各镇人民政府,开发区管委会,街道办事处,区各办局(公司)行,区各直属单位:
为进一步应对形势、转变作风、提高效能,更好地服务企业发展,根据企业大走访活动安排,经研究,决定开展服务企业发展五项活动。现将有关意见制定如下:
一、指导思想
以政企联动为主题,以扶持企业发展为重点,根据企业大走访的要求,通过开展服务企业发展、银企对接、中小企业大巡诊、上市企业培育、关爱扶持企业等多种形式,创新服务内涵,拓展服务领域,化解瓶颈制约,提高服务质量,优化服务环境,提振企业发展信心,促进企业持续健康发展。
二、工作原则
(一)立足本职,突出特色。结合地方实际、部门职能,主动作为,抓住重点,积极开展形式多样的服务企业发展活动。
(二)深入调研,弄清需求。深入企业调研存在的困难和问题,创新服务的方式方法,努力搭建服务企业发展的平台。
(三)破解难题,创新举措。以五项活动为载体,着力解决企业反映的热点、难点问题,建立长效服务机制。
(四)营造氛围,增强信心。通过开展五项活动,营造浓厚氛围,增强企业家加快发展的信心和决心。
三、活动时间
从2011年10月开始,到年底结束。
四、活动内容
(一)服务企业发展活动
1.服务对象。
规模龙头企业、规模企业、中小企业、第二轮化工专项整治企业、区级以上重点项目。
2.服务内容。
(1)宣传政策。宣传当前产业政策、投资导向、扶持政策,引导企业用足用好政策。
(2)推进项目。调查企业在谈、在批、在建、竣工项目,查清企业项目情况、项目进度、运作和推进过程中存在的主要问题,与企业共同研究并解决存在问题,加快项目进程。
(3)解决难题。帮助企业申报、争取和落实各级结构调整、技术创新、节能减排、创新园区、产业基地、重点项目等各类项目和资金。突出解决企业发展中遇到的用电难、用地难、融资难、招工难问题。
(4)减轻负担。对企业负担问题进行一次全面排查,清理向企业的各种不合理收费,认真查处各种增加企业负担的行为,维护企业合法权益,减轻企业不合理负担。
3.服务形式。
(1)全面调查。分组进企帮扶,了解情况,掌握病源,化解病根。
(2)现场办公。对企业需要服务的问题,凡能够解决的及时解决,暂不能解决的创造条件限期解决,确实难以解决的向企业说明情况。
(3)集中会办。针对服务中发现的问题,不能现场解决的,进行全面梳理,集中会办,及时解决。
(区经信局牵头,发改局、商务局、环保局、安监局、国税局、地税局、工商局等配合)
(二)银企对接活动
1.对接内容。
(1)银地党建对接。结合中国进出口银行省分行与我区开展的银地党建共建活动,建立高效畅通的党建共建工作机制,开展“诚信工程”、“强基工程”、“民生工程”、“感恩工程”建设活动,建立科学合理的综合评价体系。
(2)银地资金对接。排出融资需求,通过专题银地对接活动,与各相关金融机构对接,力促一批企业和项目得到金融机构的支持,重点解决规模企业、特色产业的融资难题。
2.对接形式。
(1)集中对接。通过举办银企集中对接活动,组织部分银行和重点企业进行现场对接。
(2)分批对接。组织部分银行进入成长性好的重点企业,一对一对接。
(人行牵头,发改局、经信局、金融办、各商业银行配合)
(三)中小企业大巡诊活动
1.活动主题。转型升级蝶变
2.活动目的。针对当前中小企业发展难问题,与中国中小企业协会联合举办中小企业大巡诊活动,研讨中小企业发展中出现的新情况,积极寻求应对的办法。
3.活动形式。
(1)集中讲课。邀请中国中小企业协会和北京大学著名经济学家作主题讲课。
(2)对接洽谈。与企业直接对接,倾听企业呼声,广泛征询企业发展中有哪些需要帮助解决的困难和问题。
(区经信局)
(四)上市企业培育活动
1.培育对象。全区上市后备企业。
2.培育目的。建立上市后备企业资源库,确保每镇、开发区有3-5家企业进入资源库,上市后备企业总量保持在50家以上。
3.培育途径。
(1)集中培训。组织上市后备企业进行公司规范运作和上市知识普及培训。
(2)专题辅导。对其中符合产业政策、业绩优良、成长性好,有上市意愿的优秀企业,进行上市推荐培育和上市辅导培育,引导其创造条件争取上市融资。
(3)全程服务。对上市后备企业分类梳理,跟踪服务,帮助企业解决上市前面临的问题,适时促其进入上市程序。
(区上市办牵头,经信局配合)
(五)关爱扶持企业活动
1.关爱对象。全区优秀纳税企业
2.关爱模式
(1)关爱企业家健康工程。对全区优秀纳税企业负责人开展以体检、疗养等形式的关爱。
(2)重点挂钩联系。根据企业大走访的要求,在规模重点企业、重点项目由区领导挂钩联系的基础上,对规模不大、成长性较好的企业,进行重点倾斜。
(区发改局、经信局、工商联)
五、工作要求
(一)广泛宣传。运用广播、电视、报刊、网络等媒体,加强宣传发动,营造全社会围绕中心和大局关心企业、服务企业的良好舆论氛围。大力表彰服务企业的先进典型,广泛开展经验交流。加大政策宣传力度,切实加强对企业的服务和指导,引导企业家增强发展信心。
(二)强化领导。区成立服务企业发展五项活动工作领导小组,由区政府分管领导任组长,区发改、经信、商务、环保、安监、金融、人行、工商联等单位为成员。领导小组办公室设在区经信局。各镇、开发区和区各有关部门要引起高度重视,切实加强领导,建立起由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的专门班子,确保人员到位、任务到位、措施到位、工作到位。
(三)细化方案。服务企业发展五项活动各牵头单位要根据活动内容,及时制定细化工作方案,明确活动内容、活动时间、活动责任人,迅速开展行动,确保各项工作落到实处。各镇、开发区也要根据实际情况,制定相应的工作方案,推进各项工作。
(四)严格考核。区将加大服务企业发展五项活动的检查考核,把考核结果作为区级机关部门年终考评和干部年终考核的重要依据,对表现突出的予以必要奖励,对消极对待的严肃追究责任。各镇、开发区和区各有关部门要建立相应的考核制度,加大考核力度,提高工作实效。