创小麦高产量活动意见范文

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各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:

为深入贯彻落实省委、省政府关于加强粮食核心区建设要求,进一步增强我市粮食综合生产能力,促进粮食生产持续稳定发展,根据《省农业厅财政厅关于印发2010年粮棉油高产创建项目实施方案的通知》、《省农业厅关于抓好全省粮棉油高产创建促进农业创先争优活动开展的意见》和《市人民政府关于印发市粮食生产五年增长计划的通知》的精神,为切实搞好小麦高产创建活动,特制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以稳定面积、主攻单产、提高品质、节约成本、增加效益为基本原则,通过树立典型、辐射带动,推进规模化种植、标准化生产和产业化经营,全面提升我市小麦综合生产能力和市场竞争力。

二、目标任务

2010年-2014年,各县(市)每年至少抓1个高产创建整体推进乡、建2个万亩高产示范方,全市共建12个小麦万亩高产示范方;每个乡建1个千亩高产示范方,全市共建87个小麦千亩高产示范方;每个行政村建1个百亩高产示范方,全市共建2415个小麦百亩高产示范方。突出抓好汝州市、舞钢市、宝丰县、鲁山县、郏县、叶县各建立的2个万亩高产示范方、2个千亩高产示范方、2个百亩高产攻关田、5个5亩以上的争创高产记录田。万亩高产示范方产量指标为600公斤/亩,整体推进乡、千亩高产示范方和百亩高产示范方产量要比当地正常大田增产10%以上,百亩高产攻关田产量要达到650公斤/亩。争创高产记录田产量争取达到700公斤/亩以上,最高产量将作为我市小麦高产记录记载。高产创建示范方要做到七统一:统一秸秆还田、统一机械深耕、统一供种、统一机播、统一配方施肥技术、统一病虫害防治技术、统一机收。

三、实施内容

(一)示范优良品种。根据小麦高产创建活动总体要求,结合良种推广补贴项目和我市生产特点,在矮抗58、周麦16、周麦18、豫麦49-198、郑麦366、温麦19、新麦19等品种中选出2-3个作为本地示范方所用品种。示范方内优良品种覆盖率要达到100%。通过优良品种的高产创建,推动其在全市的普及应用。

(二)集成高产栽培技术。各地要加强高产高效实用栽培技术的集成推广,根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则,促进良田、良种、农机、农技的有机结合。在试验示范的基础上,因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系,推进规模化、标准化生产。重点推广种子处理、精播半精播、适时晚播、机械深耕、前氮后移、一喷三防等技术。

(三)加强病虫害防控。树立“公共植保、绿色植保”的理念,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,强化病虫草害防控工作。各地要及时监测病虫草害发生动态,准确预报发生趋势。根据病虫草害发生趋势预测,提前制定重大病虫草害防控预案,及时控制病虫草危害,最大限度减轻病虫草危害造成的损失。在具体防治上要实施统防、统治技术,提高专业化、社会化服务水平。高产创建项目区内专业化统防、统治面积要达到100%。

(四)开展测土配方施肥。要以测土配方施肥项目为载体,以土壤养分构成和作物需肥规律为基础,以小麦示范方产量目标为指标,制定切实可行的测土配方施肥技术方案。方案要明确施肥数量、肥料各养分含量、施肥时期和施肥方法等。高产创建项目区测土施肥面积要达到100%。

(五)推进机械化生产。各县(市)要在高产创建项目区内大力推广机械化作业,提高小麦生产作业效率和种植效益。重点推广玉米、红薯收获机械化和机械化秸秆还田、机械化深耕、机械化播种、机械化收获等农机化技术,提高综合机械化水平,加快农机推广普及步伐,促进农业现代化快速发展。项目区机械化秸秆还田面积要达到100%,机械化深耕面积要达到100%,机械化播种面积要达到100%,机械化收获面积要达到100%。

四、工作要求

(一)四级联创,以县为主。小麦高产创建活动实行市、县、乡、村四级联创,以县(市)政府为主的原则。各县(市)政府要成立小麦高产创建领导小组,加强对小麦高产创建工作的督促和协调;要成立技术指导组,负责制定本地小麦高产创建活动的具体实施方案和技术方案,并认真监督实施。各乡镇政府要做好选点工作,保证各项措施落实。

(二)科学选址,示范推动。各县(市)政府要组织专家进行实地考察、评估、论证,熟悉示范区基本情况。在确定示范方时,要把示范方选择在区域代表性强、基础条件好、产业体系健全、基层政府重视、农民参与积极性高、产业化带动能力强的地区,尽可能以行政村为单位实施,确保集中连片、形成规模,便于农民观摩学习,扩大影响。高产纪录田要选择参与积极性高、科技水平较高的农户进行,要在交通顺畅、有利于参观的地方确定地块。在选址上注意地势要平坦,能够达到旱能浇、涝能排,确保旱涝丰收。在选点上注意扶持和培育种植大户参与到小麦高产创建活动中,提高种植大户的种植水平,扩大示范带动效果。

(三)严格管理,规范运作。各县(市)政府要组织专家从田块选择、创建标准、方案制定、组织管理、目标任务、责任分工、督查制度、考核细则、奖励办法等方面,制定小麦高产创建活动的标准与操作规程。同时,实行行政人员和技术人员分片包干责任制,实行专人负责,明确行政负责人和技术负责人的职责,建立活动档案,做好技术数据的记载和工作记录。做到每个小麦高产示范方有明确的技术专家和技术骨干,具体负责技术工作;重点示范方内每个行政村至少有1名技术人员参与承包,每个包村技术人员要具体指导所包行政村的10个骨干户;每个重点示范方要设立标牌,注明创建单位、工作责任人、技术负责人、产量目标、品种名称、技术要点等内容,接受社会监督;争创高产记录田要树立标牌。通过严格管理,规范运作,确保小麦高产创建活动扎实开展。

(四)集约资源,合力推进。发展改革、财政、农业、农机、水利、农开办、气象、科技、粮食、供销、工商等部门要各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,共同为小麦高产创建活动创造有利条件。农业部门要协调集中有关高产创建项目资源,把小麦高产创建活动同良种补贴、农机补贴、水利工程、农业综合开发、优粮工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥、病虫害防治、新型农民培训等项目结合起来,向小麦高产创建活动倾斜。在搞好规划、规范运作基础上,广泛开展技术培训和生产指导,通过举办培训班、发放宣传资料、到田间地头直接指导等方式,深入开展巡回指导和服务,把高产技术送到示范方内的每户农民手中。要制定考核验收方案,按照小麦规范的测产程序和标准,组织成立测产验收专家组及时测产验收,为政府奖惩提供依据。发展改革部门在农业项目申报上要重点向示范区倾斜;财政部门要积极安排资金,支持高产创建工作;农机部门要组织好机耕、机播和机收会战,不断提高机械化水平;水利部门要及早安排抗旱排涝工程,制定抗旱排涝应急预案;粮食部门要做好小麦最低保护价收购工作,确保农民得到实惠;气象部门要及时气象信息,提醒农民防范天气灾害;科技部门要为高产创建提供科技支撑;供销部门要为高产创建提供优质农用物资;工商部门要开展农资打假专项行动,确保农民用上优质种子、农药、化肥等生产资料;新闻宣传部门要充分发挥舆论引导作用,通过开辟专栏、专题等多种形式,积极宣传小麦高产创建的先进典型和先进经验,形成全社会关心支持小麦高产创建示范工程的舆论氛围。农业、财政、农机、粮食、气象、科技、供销、工商、新闻宣传等部门要认真配合,通过集约资源,合力推进,确保高产创建活动顺利开展。

(五)加强技术培训和生产指导。各县(市)的技术专家指导组要对项目区的农民广泛开展技术培训和生产指导。采用直接培训、发放技术宣传资料、到田间地头直接指导,或利用电视、电台、报纸及通讯工具进行宣传等方式,把具体的高产栽培技术送到高产创建项目区内的每个农民手中。通过技术培训和生产指导,达到项目区每户农民能够做到“五卡五明白”,即:每个农户有一份主导品种介绍明白卡,明白自己所种品种特征特性;有一份高产栽培技术明白卡,明白各项栽培技术;有一份测土配方施肥建议明白卡,明白施肥技术;有一份病虫草害防治技术明白卡,明白病虫草害发生规律及防治技术;有一份农业机械化操作明白卡,明白机耕、机播、机收等机械化操作要点。通过技术培训和生产指导,让广大农民能够真正掌握、熟练应用各项小麦高产栽培技术,达到提高产量的目的。

(六)组织观摩交流、测产验收。在小麦种植生长的关键时期,各县(市)地政府要组织有关部门负责人、农技人员、示范农户、科研单位以及有关企业等,选择有代表性的示范方进行现场观摩,开展技术交流,总结先进组织方式和生产技术模式,辐射传播适用技术,把生产示范转变成群众性的高产竞赛行动。同时要制定考核验收方案,按照小麦规范的测产程序和标准,组织成立测产验收专家组及时测产验收,为政府奖惩提供依据。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立以分管副市长为组长,市农业局、农机局、水利局、粮食局、农开办、农科院等有关部门负责人和各县(市)分管副县(市)长为成员的市小麦高产创建活动领导小组。领导小组下设办公室,市农业局副局长马爱锄兼任办公室主任。各县(市)也要成立相应机构,明确责任分工,主要领导要亲自抓,分管领导和乡镇长要具体抓,加强协调配合,确保各项措施落实到位,推动小麦高产创建活动顺利开展。

(二)强化督导检查。各级政府要切实加强对小麦高产创建工作的督导检查力度,及时发现问题、解决问题,确保各项任务和技术措施落实到位。农业、农机、水利、粮食、综合开发等部门要成立督导组、指导组,分包6个高产创建县(市),既负责技术指导,又负责督导检查,发现问题及督查解决,并及时上报市小麦高产创建活动领导小组。市小麦高产创建活动领导小组办公室检查督导组要随时对各县(市)进行督导检查。各县(市)也要在小麦高产创建实施的关键时期,组织人员进行检查,并将检查结果报市小麦高产创建活动领导小组办公室。

(三)强化宣传引导。要大力宣传高产创建的重要性,充分发挥舆论引导作用,利用广播、电视、报刊、农业信息网等媒体通过开辟专栏、专题等多种形式,宣传小麦高产创建的政策、措施、先进经验和先进典型,形成全社会关心支持小麦高产创建活动的舆论氛围。要积极主动发现、发掘高产创建活动中的先进经验和先进典型,形成信息及时上报,市小麦高产创建活动领导小组办公室将以工作简报的形式进行大力宣传,并把上报信息数量和质量作为评比的重要参考依据。

(四)加强绩效考核。市小麦高产创建活动领导小组将制定专门的高产创建考核办法,根据各县(市)平时工作、阶段性督导检查结果和最终测产结果等指标,对各县(市)高产创建工作情况进行综合考核评估。市财政安排一定数量的高产创建奖励资金,对完成目标任务好的单位和个人给予奖励,并通报表扬。对管理不善、措施落实不力、实施效果差的,进行通报批评。高产创建实绩也要作为评选先进单位的重要参考指标。各县(市)也要制定可操作性强的高产创建考核和表彰办法,将高产创建纳入年度考核,充分调动各方面开展高产创建活动的积极性。