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各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:
为切实抓好秋粮生产,进一步增强我市粮食综合生产能力,促进粮食生产持续稳定发展,根据《市人民政府关于印发市粮食生产五年增产计划的通知》精神,特制定本意见。
一、总体思路
坚持以科学发展观为指导,以提高粮食产量和增加农民收入为目标,以科技带动、主攻单产、提高品质、增加效益为基本原则,通过树立典型、辐射带动,推进规模化种植、标准化生产和产业化经营,全面提升我市粮食生产水平和市场竞争力。
二、目标任务
2011-2015年,全市每年建立12个玉米万亩高产示范方、1个水稻万亩高产示范方、6个整体推进示范乡、87个玉米千亩高产示范方、2415个玉米百亩高产示范方、18个争创高产纪录田。
具体任务是:汝州市、叶县、郏县、宝丰县、舞钢市、鲁山县各建立2个万亩高产示范方、2个重点千亩高产示范方、2个百亩高产攻关田、3个争创高产纪录田、1个整体推进示范乡;另外各县(市、区)再建立1个高标准的品种展示田,每个品种占地面积1亩以上。每个乡镇建立1个千亩高产示范方,每个行政村建1个百亩高产示范方。玉米万亩高产示范方面积要达到2.5万亩以上,产量指标为650公斤/亩以上;千亩高产示范方、百亩高产攻关田要争取达到800公斤/亩。
湛河区建立1个水稻万亩高产示范方和1个水稻百亩高产攻关田。万亩高产示范方面积1万亩以上,产量指标为700公斤/亩,百亩高产攻关田面积100亩以上,产量指标750公斤/亩。发展优质水稻的,万亩高产示范方产量指标为600公斤/亩,百亩高产攻关田产量指标为650公斤/亩。技术实施方案由湛河区农林水利局参照农业部水稻高产创建技术规范结合本地实际制定。
万亩高产示范方内要分别建有重点千亩高产示范方和百亩高产攻关田。项目区要基本做到统一秸秆还田、统一供种、统一机播、统一配方施肥、统一病虫草害防治,要注重新技术的应用示范推广,逐步提高秋粮高产创建的科技水平。
三、主要技术措施
(一)选用优良密植品种。项目区内最好选择竖叶、耐密、高产优质玉米杂交种,优良杂交种利用率要达到100%。所选品种必须为“2011年省玉米良种补贴推介品种”,最好选用包衣的郑单958、浚单20、浚单22、吉祥1号、隆玉602等。种植密度要与品种要求相适应,并适当合理增加种植密度。玉米出苗后,要及时查苗、补苗,3叶期间苗,5叶期定苗,定苗时要拔除小株、弱株、病株、混杂株,留下健壮植株。个别缺苗地块可在定苗时就近留双株进行补偿,注意留苗大小要均匀一致。
(二)大力推广机械化作业。项目区要大力推广玉米机械化直播技术,做到及时、足墒播种,保证苗全苗足,苗情一致。播种时间在麦收后越快越好,力争6月10日前播种结束。在管理中要积极推广机械施药、机械施肥和机械收获技术,提高玉米机械化作业水平,逐步实现玉米生产全程机械化。
(三)科学施肥浇水。在施肥上要做到氮、磷、钾等平衡配方施肥。根据产量指标和地力基础确定施肥量,注意增施磷、钾肥和微肥。在施肥方式上做到轻施苗肥、重施穗肥、补追花粒肥。在玉米拔节前将氮肥总量的30%左右和全部磷、钾、微肥,在距幼苗20厘米左右深施;在玉米大喇叭口期(叶龄指数55%-60%,第11-12片叶展开)追施总氮量的50%左右;在籽粒灌浆期追施总氮量的20%左右。各地根据产量指标和基础地力水平适当调整。项目区麦秸、麦糠还田率应达到95%以上,以便逐渐提高土壤有机质含量,培肥地力,实现粮食生产持续高产。玉米需水量大,示范方内要结合不同生产时期的需要和土壤旱情及时浇水。
(四)综合防治病虫草害。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,大力推广高效、低毒无公害农药的应用。示范方内要统一病虫草害防治。玉米出苗前用封闭型除草剂进行土壤封闭处理,或在3叶前用选择性除草剂防除杂草。苗期注意防治粘虫和蓟马;大喇叭口期注意防治玉米螟和蚜虫。各县(市、区)要结合病虫害发生情况及时防治。同时要注意做好旱、涝、风、雹等自然灾害的预防工作。
(五)适时晚收。夏玉米晚收可明显提高粒重和品质,在一定范围内每晚收一天每亩约增产10公斤。高产示范方要做到在不影响小麦播种的基础上,尽量晚收。当玉米籽粒基部黑色层出现,籽粒乳线完全消退后,才是玉米生理成熟期,是收获的最佳时期。
四、工作要求
(一)四级联创,以县为主。秋粮高产创建活动实行市、县、乡、村四级联创,以县(市、区)为主的原则。各县(市、区)要制定本地区秋粮高产创建活动的具体实施方案和技术方案,并抓好落实。要把千名科技人员包千村活动的技术人员和大学生村官的工作同秋粮高产创建活动紧密挂钩,让秋粮高产创建活动作为包村科技人员和大学生村官的一项主要工作来抓。
(二)严格管理,规范运作。各县(市、区)要组织专家从田块选择、创建标准、技术方案、组织管理、目标任务、责任分工、督查制度、考核细则、奖励办法等方面制定秋粮高产创建活动的标准与操作规程。同时,建立活动档案,实行专人负责,明确行政负责人和技术负责人,做好技术数据的记载和工作记录。每个高产示范方要设立标牌,注明创建单位、工作责任人、技术负责人、产量指标、品种名称、技术要点等内容,接受社会监督。要制定考核验收方案,按照规范的测产程序和标准,组织测产验收。同时要注意建立健全项目实施档案,为项目督查、考核、验收提供依据。
(三)科学选址,示范推动。各县(市、区)要组织专家进行实地考察评估论证,秋粮高产创建活动示范方应选择在区域代表性强、基础条件好、产业体系健全、基层政府重视、农民参与积极性高、产业化带动能力强的地区,最好以行政村为单位整建制实施,集中连片,形成规模,便于观摩学习,扩大影响。
(四)加强协作,形成合力。发展改革、财政、农机、水利、农业综合开发、气象、科技、粮食、供销、工商等部门要加强协作,形成合力,共同为秋粮高产创建活动创造有利条件。农业部门要牵头协调有关部门集中重大项目资源,向秋粮高产创建活动倾斜,把秋粮高产创建活动同良种补贴、农机补贴、水利工程、农业综合开发、优粮工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥、病虫害防治、新型农民培训等项目结合起来,提高项目实施质量。在搞好规划、规范运作的基础上,广泛开展技术培训和生产指导。通过举办培训班、发放宣传资料、到田间地头指导等方式,开展技术服务,把高产技术送到示范方内的每户农民手中。
五、保障措施
(一)加强领导。市政府成立以分管副市长任组长,市农业局、农机局、水利局、粮食局、农开办、农科院等有关部门和单位负责人和各县(市、区)分管副县(市、区)长为成员的市秋粮高产创建活动领导小组。领导小组下设办公室,市农业局副局长陈岱威兼任办公室主任。各县(市、区)也要成立相应机构,明确责任分工。各县(市、区)农业局要负起重点示范方的创建责任和全县(市、区)秋粮高产创建的技术指导责任;各乡镇政府要切实负起乡级示范方和村级示范方的创建责任。县、乡两级政府主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保各项措施落实到位,推动秋粮高产创建活动顺利开展。
(二)加强宣传。要加大宣传力度,让广大干群进一步认识到高产创建对农业生产发展的积极作用。充分利用广播、电视、报刊、农业信息网等媒体,通过开辟专栏、专题等形式,广泛宣传高产创建的先进经验和先进典型;跟踪报道高产创建的过程和成效,引导社会各方共同关注高产创建工作,形成全社会关心支持高产创建活动的舆论氛围。
(三)加大投入。高产创建面积大、涉及面广,必须有相应的资金作保障。中央和省每年都安排一定数量的高产创建专项资金,市政府每年拿出500万元用于高产创建工作,并安排专项奖励资金用于工作奖惩。各县(市、区)也要加大对高产创建的资金投入,确保高产创建工作的技术、人员、物资、措施等落实到位。
(四)加强督导。各级政府要切实加强对秋粮高产创建工作的督导检查,及时发现问题、解决问题。市秋粮高产创建活动领导小组办公室将随时对各县(市、区)重点高产示范方进行督导检查,对乡级千亩高产示范方、村级百亩高产示范方随机抽查。各县(市、区)也要制定详细的督导办法,对各乡镇高产创建工作进行督导检查,切实落实好乡村级高产创建任务。
(五)落实奖惩。市秋粮高产创建活动领导小组将制定专门的高产创建考核办法,根据平时工作情况、阶段性督导检查结果和最终测产结果,对各县(市、区)高产创建工作情况进行综合考核评估。根据考核评估结果,对目标任务完成好的单位和个人给予奖励,并通报表彰。对管理不善、措施落实不力、实施效果差的,进行通报批评。各县(市、区)也要制定可操作性强的高产创建工作考核和表彰办法,对乡、村级示范方进行检查评比,并拿出一定的资金给予奖励。