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各行政村、镇属有关部门:
为确保全镇人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展,切实解决基层基础工作不规范、人口控制能力弱化、出生漏报、育龄妇女漏管等问题,进一步提高计划生育整体工作水平,经研究,决定在全镇范围内开展计划生育“进村入户、摸实情、强基础”活动。
一、活动时间
2012年2月中旬—2012年3月底
二、目标任务
总体目标:通过本次活动开展,进一步掌握全镇育龄群众新婚、怀孕、生育、避孕节育、流动等基本情况,进一步摸清底子,夯实计划生育基层基础。
具体目标:确保孕环检率达95%以上,长效避孕节育措施落实率达40%以上,当年计划外生育对象社会抚养费征收率达60%以上,历史遗留案件社会抚养费征收率达50%以上,流动人口管理率达90%以上。
三、工作内容
(一)认真开展信息排查,摸清底数
各村要采取多种形式全面清查、摸清底数。一是摸清已婚待孕、在孕的底数,落实人口出生计划;二是摸清不符合政策怀孕妇女的底数,落实补救措施;三是摸清未落实节育措施已婚育龄妇女的底数,落实适宜、安全、有效的避孕节育措施;四是摸清未处理到位的违法生育对象的底数,落实社会抚养费征收措施;五是摸清流动人口的底数,按要求落实属地管理措施。
(二)加大社会抚养费征收力度,提高结案率
广大干部要提高认识,促成违法生育对象及时缴纳社会抚养费。对推迟、逃避缴纳社会抚养费的,从高从重征收,形成高压打击态势,以提高生育成本的方式遏制计划外生育,维护人口计生法律法规的严肃性。
(三)合理制订村规民约,切实促进群众生育观念的转变
借鉴试点镇乡的经验,各村应及时制订村规民约,在集体土地承包、集体收入分配、户口申报、新型农村合作医疗保险、低保户低收入户界定补助等各方面对违法生育家庭落实制约措施。
四、工作要求
(一)加强领导
成立由全体党政领导班子成员组成的计划生育“进村入户、摸实情、强基础”活动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,成员由其他领导班子成员担任。领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,计生办全体干部为成员,负责日常具体工作。
(二)加大宣传
各联片、联点领导、联村干部要认真学习《前童镇联片联村干部计划生育工作考核办法》,明确计划生育工作职责,并组织全体党员、村民代表、村级计生联络员学习《前童镇村干部计划生育工作考核办法》及《前童镇村级计生联络员考核办法》,进一步明确计划生育工作职责和任务,摸清本村计划生育底数,加强基层基础,提高计划生育工作水平。同时各村要书写、绘制计划生育固定性宣传标语,形成浓厚的计生工作氛围。
(三)落实措施
1、做好社会抚养费征收工作。一方面,摸清违法对象的具体情况(婚育情况、现居住地、联系方式、财产情况等);另一方面,配合镇计生办做好违法对象的调查取证工作,加强部门协作,对据不缴纳社会抚养费的,申请法院强制执行。
2、提高孕环检率和长效率。联村干部要亲自进村入户宣传计生政策,动员育龄妇女及时参加孕环情检查,督促育龄妇女落实长效措施。各村的孕环检率和长效率纳入联村干部、村干部和计生联络员的考核(详见考核办法)。
3、严厉打击“两非”(非法鉴定胎儿性别,非法选择性别人工终止妊娠)行为,努力遏制我镇性别比攀高态势。各级干部要关注“两非”行为信息,一经发现及时汇报,并配合查处。
(四)加强督查
联村干部、村干部及计生联络员要根据各自职责认真开展工作。镇领导小组将对此次活动进行考核督查,并根据考核办法进行奖惩。对工作不力者进行诫勉谈话,并取消年终所有评优评先资格。