镇委项目有效投入年活动意见范文

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各乡镇（街道）工贸办，局各科（办）室：

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“六大百亿工程攻坚突破年”活动的决策部署，以政策激励为导向，产业转型升级为抓手，进一步推进重大项目建设，着力破解工业投资难题，推动全市工业投资较快增长，实现我市工业经济可持续发展。经研究决定，我局将开展“项目有效投入年”活动，并提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题，按照“稳增长、调结构、重投入、兴实业、优环境、惠民生”的要求，扎实开展“项目有效投入年”活动，进一步加快重大项目建设，提升工业经济产业层次，推进经济发展方式转型升级，提高经济增长质量和效益，为“十二五”时期投资平稳较快增长，实现工业经济持续健康发展夯实基础。

二、工作目标

总体目标：2012年度完成工业投资115亿元，同比增长13.8%（列为2012年度工业经济目标责任制考核指标，另行下发）；力争完成125亿元，同比增长23.64%（列为指导性指标，详见附件2）。

具体目标为：

（一）投资总量突破。抓好新兴产业发展和传统产业改造项目投入，在数量上要有新突破，工业投资项目超400项，其中3000万元至亿元项目83项，亿元以上项目超47项（具体项目详见附件3）。

（二）投资质量提升。选择符合产业结构、能够发挥本地资源优势的项目全力开展推动工作。争取亿元以上项目超50项，10亿元以上项目超3项，重点工业投资项目投资新兴产业发展的投资额不少于60%。全市工业技术改造投资达到85亿元，增长10％以上，占全市工业投资的比重超过50%；力争全市技术改造项目中“零增地”技改占70%以上，实施低产田改造项目突破150项。

（三）投资进度加快。抓紧做好1000万元以上新建项目前期工作，力争年内开工率达到60%以上，年度投资额完成60%以上；加快续建项目进度，力争项目竣工投产60%以上，全面或超额完成年度计划。

三、实施步骤

“项目有效投入年”活动主要分三个阶段开展：

（一）发动部署阶段（2012年1-2月）。成立各级领导机构，确定年度重点突破项目，实施工业投资目标管理制度。建立局领导联系重点项目、科（室）联系乡（镇）项目制度（详见附表），理顺工作机制，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（2012年3月-12月）。各单位按照责任分解和项目规划要求，落实职责，动态跟踪，量质并举，高起点推进在谈项目、高标准推进拟签约项目、高效能推进已签约项目、高强度推进续建项目，做到知实情、出实招、办实事、求实效。

(三)总结完善阶段（2012年12月)。总结全年活动经验，树立典型，查找工作薄弱环节，进一步进行梳理，认真分析深层次原因，健全推进项目建设的长效机制，巩固活动实效。

四、工作措施

（一）强化有效投入领导机制。成立“项目有效投入年”活动领导小组，由局长任组长，副局长，纪检组长俞姚红为领导小组成员，全面负责协调工业项目有效投入落实工作。领导小组下设办公室，具体负责“项目有效投入年”活动的舆论宣传、检查督促、协调服务工作。各乡镇（街道）也成立相应领导机构，抽调精干人员，负责抓好本地工业投资有效投入工作。

（二）强化有效投入推进机制。进一步健全局领导联系重点项目、科（室）联系乡（镇）项目制度，切实优化建设环境，共同推进项目建设。成立分管领导带队的项目攻坚工作小组，负责项目推进的方案制订、具体操作及与有关乡镇（街道）协调落实，指导督促各地破解项目推进过程中遇到的难点问题。各职能科室对重点项目开展上门服务，送政策送信息，听取企业的意见建议，做好业务指导。

具体工作中，一是建立健全项目库，实行动态管理。按照续建、新开工、拟建、储备四种类型对项目库实行动态分级管理，确保入库数量与质量。二是明确重点，实行有的放矢。重点支持企业实施一批“五型”项目，即一批有利于增强自主创新能力的科技型投资项目，一批产业链延伸型投资项目，一批提高生产效率的技改型投资项目，一批探索新业态、新经营方式的总部经济型投资项目，一批“走出去”的购并型投资项目。三是把握环节，实行进度倒排。全力推进意向项目的签约、落户工作，力争早日开工建设；突出抓好新开工项目建设，加快推进建设进度；切实抓好续建项目建设，确保项目早建成早投产。

（三）强化有效投入协调机制。强化相关部门协调，力求服务到位。完善项目进度每月报送制度、难题每月报送制度、定期协调会制度、定期督查制度。局长办公会议每两个月对项目推进情况进行汇总，及时总结工作经验，对项目进程中出现的困难和问题进行协调和服务，共同推进项目如期开工和实施。

（四）强化有效投入保障机制。一是强化工业投资鼓励政策，执行落实好优惠政策，并加快奖励补助资金兑现进度，夯实投资后劲。二是破解土地制约，“零增地技改”和“低产田改造”工程造将作为今年投资鼓励政策中的亮点，通过倡导“亩产”理念，鼓励企业集约用地，挖潜增效，促使企业从外延扩大模式转到走内涵建设。三是拓宽企业的融资渠道，推进银企合作，支持发展融资性担保公司，加大企业信贷资金的保障力度，切实解决企业贷款难的问题，降低企业风险担忧。

（五）强化有效投入考评机制。建立健全工业投资的考核评价体系，加强与国土、规划、建设等部门的沟通协调，加大对工业项目用地的绩效评估。做好典型介绍推广工作，发挥示范辐射作用。今年将组织三次以上重大项目协调和调研活动，通过召开工作现场会，积极推广“零增地技改”、“低产田改造”和工业孵化基地建设等好的经验和做法，掀起工业投资的新一轮高潮。