地方金融创建活动意见范文

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各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神及省委关于加快农村金融信用体系建设的要求，进一步改善农村信用环境，提高金融支农能力和服务水平，促进农村经济加快发展，全面建设社会主义新农村，决定在全区深入开展农村合作金融信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）创建活动。现就有关事项提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以体制机制建设为基础，以金融信用为核心，以增强支农能力和提高支农服务水平为目的，扎实开展农村合作金融信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）创建活动，倡导农村诚实守信风尚，促进农村社会和谐文明，改善农村金融生态环境，有效解决农民贷款难问题，为加快推进社会主义新农村提供强有力的金融保障。

二、工作目标

通过区农办、区农业局、区金融办和相关金融机构及镇(街道)的共同努力，用3年左右的时间建立健全全区农村合作金融信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）创建工程的基本框架和运行机制，逐步建立统一、规范的农村合作金融评价体系。实现信用激励机制比较完善、社会信用意识明显增强、社会信用环境明显改善。力争参评信用户达5万户，占全区住户总数的56%；参评信用村（社区）达45个，占全区行政村总数的52%；参评信用镇（街道）达3个，占全区镇（街道）总数的43%。

三、基本原则

（一）实事求是、循序渐进。创建信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）是一项政策性和实效性很强的系统工程，既要统一标准、明确流程、严格条件、又要立足实际、因地制宜、发挥特色。要坚持实事求是、稳步推进的原则，切实做到形式服从实质、数量服从质量、进度服从成效，成熟一个，认定一个，确保创建质量。同时，要实施动态管理，建立退出机制。

（二）银政合作、共同实施。区农办、农业局、金融办和相关金融机构要各司其职，各负其责，密切配合，共同推进，充分发挥银政双方互补优势。各镇（街道）要充分发挥自身职能作用，做好统筹协调，有效发挥创建信用工程在推动社会主义新农村建设中的积极作用。相关金融机构要切实承担社会责任，发挥创建工作的主力军作用，切实将创建工作作为一项重要工作，组织力量，安排计划，实时推进。

（三）诚信互利、银农共赢。相关金融机构要充分发挥信用价值，不断创新，增强金融产品的针对性，确保信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）金融优惠政策兑现到位，切实使农户得到实惠。同时，各镇（街道）、行政村（社区）和相关金融机构要加强宣传教育，努力把核心农户培养成为具有较强信用意识和市场意识、有较高生产技能和一定管理能力的现代农业经营者，实现银农共赢。

四、主要内容

（一）建立信用信息档案，构筑信用信息平台。切实加强农户（含农户、个体工商户、居民，下同）等相关信息采集工作，建立健全信用档案，为开展信用评级夯实基础。各镇（街道）、行政村（社区）要积极协助相关金融机构逐步推进各类非金融信用信息的采集工作，不断丰富信用信息资源，并将信息采集工作责任落实到人，确定与相关金融机构开展信用信息采集联络员。

（二）创新信用评定模式，明确评审标准和流程。在原有信用工程建设的基础上，创新评审模式。其中信用镇（街道）由区农办、农业局、金融办及相关金融机构负责评审、验收和命名工作；信用村（社区）由区金融办和相关金融机构及所在镇（街道）负责组织评定；信用户由相关金融机构负责组织评定。要严格按照信用工程创建标准，明确创建流程、要求和创建工作实施标准。

五、组织实施

（一）建立多级联动的组织体系。区农办、农业局、金融办及相关金融机构建立领导工作班子，负责全区农村合作金融信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）创建工作的组织和实施，并研究制定有关实施细则和操作办法，创建办公室设在区金融办。各镇（街道）、行政村（社区）成立相应工作班子，落实相应的责任人，负责辖内创建工作的组织实施。

（二）明确各级组织的工作职责。区领导工作班子负责建立信用工程创建工作制度体系，制定总体规划，安排工作计划，推广工作经验，协调解决信用工程建设工作中的重大问题等；办公室主要负责信用工程建设日常工作，督促检查工作落实情况，总结各地开展工作经验，提出工作建议；各镇（街道）、行政村（社区）工作班子也要相应明确工作职责和工作目标，结合实际制定创建规划和实施方案，做到重点突出，组织严密，职责到位，方法得当，措施得力，确保农村信用工程创建工作有部署、有实施、有效果，在规定期限内达到预期目标。