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编者按:本文主要从成立清理整改工作领导小组;清理整改原则;工作程序及具体实施办法;工作要求;今后的管理工作;本意见实施日期;进行讲述。其中包括:切实加强养殖场的清理整改工作,成立区畜禽养殖场清理整改工作领导组、领导组下设办公室、全面整改、突出重点的原则、属地管理、联合整改的原则、调查摸底阶段、确定整改名单、发出整改或清拆通知、组织清拆及检查、签订保证书、加强领导、定期汇报、加强宣传、建立和完善养殖场的长效管理机制,规范管理发、严格执行申报登记和备案制度、推广生态养殖、做好养殖场用地的生态复绿等,具体材料详见:
近年来,我区养殖场特别是养猪场不断增加,随之而来的污染问题也日益严重,不仅严重污染了周围的环境、威胁饮用水源的水质,而且因饲养条件差、场所简陋等,给我区动物防疫工作带来诸多不利因素,对农业生产和人民群众身体健康安全造成较大影响。为进一步搞好动物疫病防控工作,大力整改环境污染,保障人民群众身体健康,根据*委办督〔20**〕95号关于严格控制发展养猪场和**厂的文件精神,结合我区实际,经研究,决定对我区畜禽养殖场进行全面整改,具体整改意见如下。
一、成立清理整改工作领导小组
为切实加强养殖场的清理整改工作,成立区畜禽养殖场清理整改工作领导组,成员如下。
组长:**(区办事处主任)
副组长:**(区办事处副主任)
李启和(区办事处副主任)
梁志强(区党工委委员)
成员:(综治办)、(党工委办)、(宣传办)、(农办)
(兽医站)、(林业站)、(城管办)、(公安分局)
(司法所)、(环保分局)、(城管执法分局)、(供电公司)
(防保所)、(交警)、各社区书记
领导组下设办公室,办公室设在综治办,主任由周庆华兼任,负责牵头组织、协调全区养殖场的清理整改工作。
二、清理整改原则
(一)全面整改、突出重点的原则。全面整改养殖场所,重点处理无承包合同擅自占用土地搭建的养殖场、“租上租”的养殖场,此类养殖场必须限期关闭、清拆;有合同但污染性较大的养殖场必须限期整改。
(二)属地管理、联合整改的原则。原则上各社区负责本行政区域内养殖场的整改、清拆等工作,如遇情况复杂、难度较大的,可上报区进行联合整改。
三、工作程序及具体实施办法
(一)调查摸底阶段。9月20日前,各社区按照《区养殖场调查登记表》(见附件二)的要求,对辖区内的养殖场逐一进行调查摸底、拍照,分类、登记造册,建立完善的档案。
(二)确定整改名单、发出整改或清拆通知。各社区在调查摸底的基础上,按照区的整改要求,结合本社区实际制定清理整改计划。9月25日前对需关闭或整改的养殖场分别发出《养殖场限期清拆通知书》或《养殖场限期整改通知书》,让养殖户明确清理整改的时间及有关要求。
(三)组织清拆及检查(具体时间见附件一)
1、对未经社区居委会、区批准,擅自占用集体土地的养殖场,要求其在今年10月20日前自行拆除,否则强行拆除。
2、对租上租的养殖场在10月20日前自行清理,否则强行拆除。
3、对暂缓清拆的有和社区居委会签订承包合同的养殖场进行全面整改。对未达环保、卫生和防疫要求的养殖场,要限期在今年10月20日前完成整改,工程较大的最长限期在10月底前完成整改,如逾期不整改或整改仍达不到要求的要进行关闭处理。
4、在11月底前基本完成所有整改工作。
(四)签订保证书。对个别有特殊困难,未能按期清拆或整改的养殖场,在自愿签订清拆或整改保证书以及不影响区的整改计划前提下,可适当延期。
四、工作要求
(一)加强领导。区办事处成立养殖场清理整改工作小组,各社区要相应成立清理整改机构,加强领导,抽调骨干力量,为全面清理整改养殖场提供强有力的组织保障。
(二)加强督查和指导。区养殖场清理整改工作小组要做好跟踪、督查工作,同时指导各社区开展这项工作,对有困难的社区要给予大力支持,合力将养殖场清理整改工作的各项措施落实到位。
(三)定期汇报。从20**年9月份开始,请各社区于每月15日和30日向区养殖场清理整改工作小组办公室书面报送养殖场清理整改情况,及时反馈各社区养殖场清理整改工作进度、存在问题、解决方法及建议。
(四)加强宣传。各部门、社区要加大对养殖猪场清理整改工作的宣传力度,全面、深入、及时宣传养殖场清理整改的政策、措施和要求。各社区要深入细致做好养殖户的思想教育工作,提高思想认识,争取养殖户的理解和支持。
五、今后的管理工作
1、建立和完善养殖场的长效管理机制,规范管理。
2、严格执行申报登记和备案制度。原则上禁止新建畜禽养殖场。对现有的、暂缓拆除的养殖场,由养殖户提出申请,经区城管、环保、农业等部门初步审核后,报区办事处批准。经批准的养猪场需向市、区农业部门申请办理《动物防疫合格证》。新晨
3、推广生态养殖。暂缓拆除的养殖场应向生态型、环保型方向发展,积极推广猪—沼—果(鱼)相结合的生态农业,实现多级循环利用。
4、做好养殖场用地的生态复绿。各社区和林业部门要做好畜禽养殖场清拆后的场地整理和生态复绿工作,切实改变脏乱差的状况。
六、本意见自印发之日起实施,之前制定的相关措施与本意见不一致的,以本意见为准。本意见由区养殖场清理整改工作小组办公室负责解释。
附件:1、区整改养殖场时间表(略)
2、区养猪场调查登记表(略)