安监局社会治安综合治理及创平安活动意见范文
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为抓手，以维护社会政治稳定和治安安定为重点，以“平安熊家”创建活动为载体，扎实工作，开拓创新，狠抓措施落实，不断巩固、扩大创建成果，全面提高创建活动整体绩效，为全镇改革发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
根据平安创建的总体要求，确保全镇社会治安取得明显进步，刑事案件发案率得到有效遏制，无危害一方的黑恶势力；可防性案件保持稳中有降，群众安全感和治安满意度明显提高，两项指标分别保持在90%以上；维护社会稳定的措施进一步落实，矛盾纠纷得到及时化解，影响社会稳定的群体上访得到有效控制，不发生在全区造成重大影响的群体性事件，社会持续稳定；全镇村（居）创建争取100%达标。
三、工作措施
做好今年的工作，关键要加强组织领导，明确职责任务，强化工作保障，确保以下重点工作措施有效落实。
（一）加强社会治安防控体系建设，强力推进防控战略。一是进一步加强专职安保联防队伍建设。按照每个行政村（居）3-5名专职联防安保的标准，配齐配强村（居）专职联防安保。并切实加强安保队伍的培训和管理，按照“第三战役”的部署进一步理顺村镇安保组织管理体系，着力提高安保队伍整体效能。二是大力开展群防群治。以村为基本单位，以党员干部为主要骨干，积极开展义务治安防范活动，着力构建“大防控”格局。进一步健全群众参与综治和平安创建工作的渠道，深入开展户户联防等群防群治活动，不断增强广大群众的自我防范意识和自我防范能力；广泛听取、征求群众对平安创建的意见和建议，做到件件有交代、事事有落实。要大力倡导见义勇为精神，加大先进典型事迹的宣传和表彰力度，弘扬社会正气，鼓励广大群众积极同违法犯罪行为作斗争。
（二）完善“大调解”机制，切实化解社会矛盾。进一步规范镇社会矛盾纠纷调处中心的运作，充分发挥调解委员会的资源优势，夯实基层调解组织的工作能力。健全矛盾纠纷排查、分析、调研等相关制度，要主动做好预防矛盾激化工作，努力压降群体性事件和“民转刑”案件。严格落实矛盾纠纷调处责任制，实行领导班子成员分工包干制。
（三）坚持“严打”方针，认真排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。重点打击严重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪，切实提高破案率。加强国家安全工作，积极防范和严厉打击境内外各种敌对势力、等邪教势力的渗透、破坏活动。深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决遏制经济犯罪的高发态势。注重建立长效管理机制，确保整治地区的治安问题不反弹。
（四）强化重点人口和重点领域管理，预防减少各类犯罪，严防发生重大安全事故。要以维护流动人口合法权益为重点，加强流动人口的教育、管理和服务工作。按照控制总量、提高质量的原则，落实好外来劳动力的管理力量，制订管理制度，同时要创新机制和理念，全力推行亲情化服务，严格实行依法管理。要进一步强化对刑释解教人员的安置帮教工作，立足于安置，强化各项帮教措施，控制重新犯罪，预防和减少青少年违法犯罪的现象。强力推进“无毒社区”创建工作，学生对禁毒知识和危害性知晓率达100%。要重点抓好重特大中毒事件和疫情预防控制工作，健全处置公共卫生应急事件的工作机制。要加强对交通运输等人员集散场所的安全检查和管理，严防发生重大安全事故。
（五）丰富创建层次，推进平安创建在各行各业深入开展。进一步丰富平安创建层面，深入开展系列平安创建活动，在切实抓好安全镇和村、单位创建的同时，广泛开展创建平安大道、平安企业、平安工地、平安市场、平安机关、平安校园、平安医院等系列活动，充分调动各行各业参与平安创建活动的积极性，结合平安创建深入开展无毒、无赌、无刑事案件村（居）、单位创建活动，不断把创建活动引向深入。
（六）加强队伍建设，全力打造一支素质过硬的创建精兵。加强镇综治办、派出所、司法所等基层政法综治组织的建设，健全经费保障制度，配齐配强人员，并充分发挥其职能作用。积极推广试行建立专兼职社会工作者的做法，使禁毒、安置帮教和预防犯罪等综治基础工作有人抓、有人管，真正落到实处。紧紧围绕公正执法、执法为民的本质要求，以提高执法水平、转变工作作风、增强服务意识、塑造良好形象为重点，进一步提高综治队伍的整体素质和战斗力，为建设平安熊家提供坚强有力的组织保证。
（七）强化检查考核，促进工作责任有效落实。要将社会治安综合治理和平安创建工作纳入经济社会发展整体规划，同部署、同落实、同检查、同考核。要建立科学的奖惩激励和责任考核监督机制，把各村（居）、镇辖（属）单位的主要负责人抓社会治安综合治理的实绩列为年终综合考核的重要内容。镇综治办采取督促、指导检查的工作方法，掌握了解真实情况，发现问题及时防范和治理，推动基层平安创建工作水平全面提升。