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各科、室:
为进一步加强行风和软环境建设,增强服务经济的能力,有效实施“科技兴区”的战略方针,促进全区经济跨越发展进位争先,保证我局行风和软环境建设工作争上游,特定如下意见:
一、指导思想:
以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,树立“人人都是软环境,事事关系软环境,处处维护软环境”的理念,以“效能提速、服务创优”为主题,紧紧围绕服务企业、服务基层、服务群众,加强监督考评,促进行政效能再提升、服务质量再提高、机关作风再转变,为加速富民强区进程,提供一个良好的环境保障。
二、主要任务
(一)进一步解放思想,提高认识。坚决破除满足现状、不思进取、因循守旧、不愿创新的思想观念,克服消极畏难、畏首畏尾的思想,摒除从部门利益出发争利避害的本位主席思想,牢固树立“一切为了发展,一切服从发展,一切服务发展”的强烈意识,有针对性地把干部思想从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来,从各种不适应、不符合十七大精神的思维定势中解放出来,在转变观念中破解难题,在创新思维中转变发展方式,在服务大局中突破部门利益的局限,真正把解放思想体现在具体工作中,落实到解决问题上。
(二)进一步改善服务,提高效率。主动为基层着想,主动为服务对象着想,在主动服务上下功夫,在超前服务上做文章。克服重权力轻责任、重管理轻服务现象,进一步完善工作流程,简化工作程序,降低门槛,减少事项,压缩层级。加强协调配合,各部门、各科室按照各自分工做好自己的工作,同时相互理解、相互支持、相互协作,防止和避免推诿扯皮、效率低下的问题。
(三)进一步依法行政,规范管理。坚持依法行政与高效服务相统一,主动搞好为企业和群众的服务,做到在高效服务中依法行政、在依法行政中改进服务。着力解决执法不公正、不透明、不文明、执法随意性的问题,严格约束自由裁量权,进一步推进政务公开,切实维护企业和群众的知情权、监督权。着力查处违夫收费、罚款和吃拿卡要等行为。
(四)进一步提高政策制度执行力。对已经出台的各项政策和确定的审批事项进行全面清理,未落实的坚决落实,未兑现的坚决兑现。大力倡导“议有决、决有行”,“言必信、行必果”的工作作风,特事特办,急事急办,马上就办。明确责任,坚决杜绝“中梗阻”问题的发生。
(五)进一步改进机关作风。学习精神,大力弘扬实事求是、求真务实的作风,大力弘扬谦虚谨慎、团结协作的作风,大力弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的作风。改变少数干部不思进取、无所作为,动力不足,压力不够的思想状态,坚决纠正少数干部有令不行、有禁不止,推诿扯皮、各行其是等不良作风。
三、主要措施
1、强化领导,落实责任。把软环境建设列入重要议事日程,建立明确的目标责任制,由办公室具体抓,制定切实可行的实施细则,定期检查督促。
2、强化制度,狠抓落实。进一步完善各项规章制度,各科室对照自身工作职能严格执行,做到每人明确岗位职责、行为规范、加强监督检查,做好活动记录,提高综合管理水平。
3、强化服务,树立形象。坚持“两卡”、“四上墙”、建立“两栏”,实行“十公开”,做到办事透明、公道,密切联系群众,热心为群众办实事、办好事,多办事,树立自身良好形象。
4、强化考评,奖惩分明。把创建全国科技进步先进区活动与改变局机关整体形象结合起来;与先进科室评比结合起来;与个人评先评优结合起来;与民主评议党员结合起来;与公务员年度考核和岗位目标考核综合评定结合起来;实行月考、年中及年底统一评审奖惩。
四、奖惩政策
任何人受到上级表彰和奖励的,局均给予一定数额的奖金,任何人被明查暗访发现或群众举报查实的,损害全区经济发展环境的人和事,严格按照《关于对损害经济发展软环境行为责任追究的暂行办法》,从速、从严处理,决不姑息。对滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人,要依法从严查处;对“吃拿卡要”、故意刁难企业的执法人员要取消其执法资格,严重的要依纪依法严肃处理。造成严重后果或较大影响的,要追究当事人和领导的责任。