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各镇、开发区、街道:
为进一步加快对建设工地周边环境的管理,提高城市管理水平,改善辖区人居环境,根据《市建设工程文明施工管理办法》等文件和有关法律法规,结合我区实际,制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领,围绕区委、区政府全力打造“四城”建设核心区、示范区的总体要求和建成创业乐园、和谐家园、生态花园的总体部署,按照“部门联动、问题联处、执法联合”的工作要求,进一步加大对建设工地周边市容环境和工程运输车辆违规、违章现象的治理力度,实现我区建设(拆迁)工地周边整体环境规范有序,市容环境卫生质量明显提升。
二、工作措施及目标
按照上述指导思想,各建设工地应积极采取“五项”措施:一是工地围挡按标准建设、户外广告按规范设置;二是工地产生的生活垃圾集中收集并日产日清,无无证设摊现象;三是工地出入口按标准硬化建设到位;四是冲洗设备齐全,由专人负责对驶离工地的运输车辆进行清洗、除尘、除泥等,车辆做到密闭运输;五是工地出入口须安装实时监控摄像头,并与区城管局监控中心实行联网监控。六是进一步规范车辆运输,要求车辆“两证一线”齐全、安装GPS且按时间按线路行驶,从而杜绝抛撒滴漏、带泥上路、工地周边市容环境脏、乱、差等现象的产生,真正形成源头控制有力、运输监管严密、执法查处严厉的管理长效机制。
三、部门职责
区建设局要按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求,加强工地源头监管,督促建设施工单位切实做到“审批手续不全不开工、围挡不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工”等“六不开工”原则。区城管局(区城管委办公室)牵头做好相关城市管理工作,把街道对工地的管理同步纳入“太湖杯”考核;要严格审核工地围墙建设及围墙广告的内容和设置结构;会同交巡警部门严格核定“两证一线”(即:工程运输车辆准运证、建筑垃圾渣土消纳处置证以及工程运输车辆行驶路线);会同规划部门落实渣土终端处置消纳场所;及时协调环卫部门,做好生活垃圾的收集和处置,组织相关职能部门开展联合执法。城管行政执法大队要加大对工程运输车辆,包括“两证全无”及“两证不全”从事运输车辆和不按规定线路行驶的车辆抛撒滴漏、带泥上路等行为的查处力度;对建设工地出入口硬化建设、冲洗设备配备不到位及工地施工噪音扰民等影响城市市容和环境卫生的违法违章行为的监管查处。交巡警大队要加强工程运输车辆的管理,依法查处工程运输车辆的交通违法行为。区交通局要加强对辖区内经营工程运输车辆企业的资质管理,严禁工程运输车辆超载超限运输。区安监局要定期开展工程运输车辆专项整治工作。镇(街道)要明确岗位责任,成立专门小组,按照《市建设工程文明施工管理办法》,负责辖区工地围挡到位和出入口硬化建设管理,督促建设工地落实环卫保洁队伍,及时清理本辖区建设工地周边道路的污染,加强对工地周边无证摊担的管理。
四、工作制度
1、紧密配合,建立工作例会制度
区城管委牵头,定期或不定期召开有建设局、城管局、驻区执法大队、交通、公安、街道办事处城管办、工地建设单位等部门参加的工地管理工作例会,交流、汇报阶段工作情况,分析查找存在问题及原因,探讨解决问题办法,确保工地长效管理工作到位。
2、部门联动,建立联合检查机制
各单位按照职能分工,参与城市管理,承担相应责任,通报检查情况,共同做好工地管理工作。通过各部门联合管理、联勤联动,实现对辖区建设工地“从场内到场外、从运输到处置”的“点—线—面”全过程管理,最大限度地减少工地施工对城市市容环境造成的影响。对管理责任不落实,管理缺失的建设工地适时组织联合检查,开展联动执法,检查结果纳入“文明工地”考核成绩。
3、广泛宣传,营造市民监督机制
各单位要积极通过制作宣传栏、发放告知书、签订《市容环境责任书》等各种形式做好宣传发动。定期不定期的通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传典型和曝光环境差“工地”,营造社会监管氛围,提高市民群众的支持和参与管理意识。