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各镇、开发区、街道:
为进一步改变农贸市场秩序脏、乱、差的面貌,规范农贸市场管理、改善城市环境和市民生活环境,根据《市市容环境管理条例》的规定和《区2012年城市管理工作意见》,制订以下实施意见:
一、指导思想
围绕《区2012年城市管理工作意见》的要求和区重点工作单项考核内容,以创建整洁、有序、文明的市容环境为目标,按照“条块联动、以块为主”的原则,进一步落实管理职责和措施,建立科学、合理的农贸市场环境管理机制,努力开创农贸市场长效管理工作的新局面。
二、工作目标
2012年通过对青山市场、太康市场、鸿桥市场、蠡湖市场、周新市场、落霞市场、百顺发市场、乐山市场、胡埭市场等9个市场的联动专项整治,取缔市场周边无照经营、占道经营、乱停乱放、暴露垃圾等突出问题,着力解决农贸市场周边硬件设施不到位,监管责任不落实等管理难点,确保市场周边“秩序井然、环境整洁、设施完好、特色鲜明”,逐步形成全区各农贸市场周边市容环境规范、有序、整洁的形象,为全市农贸市场管理树立标杆。
三、主要措施
1、加强监管责任。由街道城管办制定监管方案,落实人员,设立市场监管责任岗,及时发现、处置并上报存在问题。确保无证设摊、店外经营、“三乱”、乱停车、乱搭建现象有人管、有人劝、有人制止,把监管责任落到实处。
2、加强整改整治。按照“属地管理、堵疏结合”的原则,街道发挥属地管理优势,整合各类资源,协调完善农贸市场周边的硬件设施问题。制定解决问题的方案,确保破损广告更新、停车泊位设置、环境卫生设施建设、市政设施修复等严重影响市容环境的群众反映强烈的问题。
3、加强检查督查。区城管局应定期或不定期采取明查与暗查相结合的方式,采取与“太湖杯”“两整两创”明查和暗查同步实施的方式进行检查督查,并将考核得分情况纳入优胜街道创建和区太湖杯检查评分。
四、工作要求
1、认真组织,各司其责。农贸市场长效化管理是一项长期工程,各城管办要高度重视。区城管委办公室与执法大队牵头,工商、公安、安监、消防、交警、卫生、食监等部门应按照各自职能,积极履行市场监管,规范秩序,适时执法,各司其职,通过检查、巡查,及时发现并处置各类市容环境问题。街道、市场管理方作为第一责任人,应负责做好各项城市管理工作的综合协调,解决具体的热点、难点问题。
2、狠抓落实,部门配合。各街道要加强工商、行政执法部门、市场管理方的协调配合,组织辖区各相关部门积极开展检查与执法,形成市容环境秩序管理与整治工作的合力,共同推进市场周边市容环境整治有效开展。
3、强化宣传,落实长效。积极开展农贸市场周边市容环境管理工作的宣传,通过深入细致地做好宣传教育和发动工作,和上门告知、现场设点宣传以及媒体报道等灵活多样的形式,宣传加强农贸市场周边环境管理是便民、利民、为民的惠民工程,引导市民参与农贸市场周边市容环境管理。各镇、街道要以市场管理方和市场业主为主体,加强监管引导,认真落实市场周边市容环境管理的长效措施,按照岗位落实、人员到位、责任明确、绩效挂钩的管理要求形成管理机制,推动市场周边市容环境得到更好的落实。