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各村(居)、企事业单位:
为进一步规范我镇园区的规划、建设和管理,切实推进三创三清工作,推动工业经济逐步走上新型工业化道路,促进可持续发展战略的加快实施,努力实现全镇经济、社会和环境协调发展,根据国家和省有关法律法规的规定,现就切实加强工业园区的环境保护管理提出如下意见:
一、认清形势,充分认识环保工作的重要性
工业园区是对外开放的窗口、招商引资的载体、经济发展的重要增长点,加快工业园区建设是调整工业经济结构、改善投资环境、提升城镇品位、增强综合竞争力的有效途径。目前我镇工业园区虽已通过ISO14000认证,但依然缺少区域环境影响评价和环境保护规划,有的在选址、建设、功能分区和项目开发等方面,未能充分考虑对环境的影响。少数项目配套处理设施不全,同时环境管理机构不够健全,环保专业人员欠缺,日常环境管理工作有待加强。这些问题如不及时解决,必将影响工业园区的健康发展,重蹈“先污染后治理”的老路。因此我们要高度重视工业园区环境保护工作,树立“保护环境就是解放生产力、改善环境就是发展生产力、营造环境就是创造生产力”的观念,切实转变工作思路。要遵循“有利于扩大开发、有利于产业升级、有利于结构调整、有利于污染集中控制和环境综合整治”的原则,将环境保护作为工业园区建设发展的物质基础和立足之本,重视污染防治和生态环境建设,着力打造工业园区绿色品牌,把工业园区建成经济与环境协调发展的示范区、新型工业化的先导区、产业发展的循环经济区。,
二、加大投入,加快环保基础设施建设
我们要按照“高起点规划、高标准建设”的要求,既立足于本镇经济发展的现状,又有超前考虑,做到一次规划,分期实施,滚动开发,良性循环,积极探索工业园区环保投入和收益机制。扩大筹资渠道,鼓励工商资本、民间资本、外来资本等各类资本通过并购、项目融资等方式,积极参与环境基础设施建设和经营,推进污染治理设施社会化建设与市场化运营,提高投入产出效率。
三、坚持预防为主,综合防治环境污染和生态破坏
认真实施在招商引资、引进项目过程中实行环境保护一票否决制。园区要对进区项目慎重选择、认真把关。所有进区项目都必须严格执行环境影响评价审批制度。禁止新建违反国家产业政策、污染严重又难以治理达标或治理得不偿失,以及环境容量不能承受的污染项目,决不能迁就个别项目而影响整个工业园区的生态环境和长远发展。环保部门要强化现场环境监察力度,严格执行重点污染源每月现场环境监察不少于一次的规定,严肃查处违法超标排污行为,尤其要加强固体废弃物管理,不得随意倾倒,一经发现严肃处理并在一定范围内曝光。从重打击违反环保“三同时”、擅自停运环保治理设施、偷排污染物等环境违法行为。
四、加强领导,建立健全环境管理机构
要加强对工业园区环境保护工作的领导,对不严格执行国家、省环境保护法律法规和政策,造成环境污染和生态破坏并产生严重后果的,要依法追究相关人员的责任。各相关部门要密切配合,大力支持工业园区建设,共同把工业园区规划好、建设好和管理好,要切实加强指导服务工作。定期污染治理技术等信息,鼓励污染治理社会化、集约化,引导和帮助企业强化环境意识,健全管理制度,完善管理手段,提高治污能力,增强管理效能。,