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各乡镇人民政府,县各有关单位:
2011年,我县被省、市列入村庄绿化整体推进县。为进一步推进农村造林绿化,加快村庄绿化工程建设步伐,确保全面完成村庄绿化整体推进县创建工作,现提出如下工作意见。
一、指导思想
认真贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议和全县农村工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“统筹规划、因地制宜、突出重点、整体推进”的原则,以省级绿化示范村创建为抓手,加强组织领导,加大建设力度,加快推进步伐,全面提高村庄绿化品位和水平,切实改善农村生态环境和人居环境,打响我县村庄绿化品牌,为建设繁荣秀美幸福的新奠定坚实的生态环境基础。
二、工作目标
进一步加大村庄绿化工作力度,加快创建步伐,确保到年底全县所有行政村达到绿化合格村标准,完成18个省级绿化示范村创建任务。对照村庄绿化标准,结合乡镇、村布局规划调整、交通水利等基础设施建设和村庄环境综合整治,切实做好村庄绿化规划设计工作,做到一村一规划、一村一图纸,并把规划落实到每一个行政村和每一个自然村。重点抓好沿海高速、204国道、324省道等骨干公路沿线两侧、交通节点、城郊结合部的村庄绿化,以此带动全县村庄绿化工作的整体推进。
三、创建措施
(一)精心组织,全面推进。省委、省政府将村庄绿化建设工程列入新一轮涉农六件实事之中,制定了实施方案,提出了具体目标任务。各乡镇、各单位要高度重视,加大宣传力度,把五月份作为“村庄绿化突击月”,全面发动,整村推进。有条件的乡镇要增加1个省级绿化示范村创建候选村,确保到今年底所有行政村全部达到省级绿化合格村或示范村的建设要求。
(二)树立典型,示范引导。村庄绿化工作涉及面广,工作难度大,建设要求高。各乡镇要突出村庄道路、河道、农田及村部、学校和企业绿化,树立典型,示范引导,以点带面,全面推动。城郊的村庄绿化要按照统筹城乡林业发展的理念,以发挥生态景观效益为主,树种选择要多样化,达到四季有绿、三季有花、瓜果飘香的效果,实现城市林业向乡村林业的自然过渡。每个行政村要结合社会主义新农村建设,建设1个以上的小游园或绿化景观休闲广场。农村的村庄绿化要充分利用路道、河道、农田宜林地资源,广植速生树种和经济树种,在增加防护功能的同时,实现经济效益最大化;要利用家前屋后栽花种果,有条件的,可结合当地人文历史和地理位置,选择乡土特色明显的树种,体现路河林荫化、农田林网化、村庄庭园化的效果,为发展乡村旅游、休闲旅游打好生态环境基础,为各村创造生态宜居的生活环境。
(三)加大投入,创新机制。村庄绿化特别是省级示范村建设所需资金投入比较大,各乡镇要调动社会各方力量,加大对村庄绿化的投入。要充分运用市场机制,拓宽村庄绿化建设思路,通过承包、租赁、合作开发等形式,调动全社会参与村庄绿化的积极性。要把村庄绿化与农村环境综合整治、绿色通道、生态公益林、花卉苗木等建设工程有机结合起来,每年从工程建设资金中安排一定资金用于村庄绿化。同时,各乡镇要安排一定的扶持资金,集中抓好高标准的绿化示范村和合格村建设。
四、组织领导
(一)明确各自职责,加强部门协调。村庄绿化是一项关联度较大的工作,各乡镇和有关部门要密切配合、积极推进。县成立村庄绿化工作领导小组,各乡镇也要成立相应机构,切实组织好村庄绿化创建工作。县林业局要牵头负责,加强对有关部门的组织协调,各有关部门要明确各自职责,全力把村庄绿化整体推进工作做好、做实。
(二)严格创建标准,强化检查验收。村庄绿化建设工程要结合新农村建设要求,严格按照建设标准和技术方案流程,全过程规范操作。造林结束后,各乡镇要及时组织人员对村庄绿化完成情况进行自查,并做好资料的整理和归档工作。县林业局要强化对项目的检查、指导并及时做好验收工作,以确保绿化质量。
(三)加强实绩考核,建立奖惩机制。今年将重点对村庄绿化整体推进县、省级绿化示范村和境内高等级公路及骨干道路沿线村庄绿化建设等方面进行考核,同时对往年村庄绿化示范村、合格村的建设情况进行抽查,并实行相应的奖惩措施,对验收合格的村,将给予表彰奖励;对验收不合格的村,给予通报批评,并要继续创建,直至达标。