学习实践科学发展观活动安排意见范文

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各党（总）支部：

根据中央和省市县委统一部署，现就深入学习实践科学发展观活动提出如下实施意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。按照中央和省市县委部署，认真组织开展好学习实践活动，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，加快提升镇域竞争力，推动经济社会持续向好发展，具有重大而深远的意义。各党组织和广大党员干部，要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到镇党委对学习实践活动的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、正确把握学习实践活动的指导思想和基本方法

参加学习实践活动的单位多、普通党员多、行业类别多，工作基础和条件差异较大，而且处于生产一线，工学矛盾比较突出。深入开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧扣“再创科学发展新业绩，建设富裕和谐新东坝”主题，紧密联系“保增长、促发展”这一首要任务和工作主线，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，夯实党的执政基础，为推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强保证。

要更加注重取得实效。注重选树典型，运用典型事例对党员干部进行生动的科学发展观教育；紧密联系实际，着力解决影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题以及基层党组织建设中的突出问题；多为群众着想，大力兴办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，使学习实践活动的效果看得见、摸得着。

要更加注重简便易行。当前面临的保增长、保民生、保稳定的任务繁重，需要从实际出发，紧密结合本地本单位条件和党员的生产、生活、工作实际和特点，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤。鼓励“自选动作”，创造一些好操作、易落实、针对性强、对党员群众有吸引力的活动载体。简便易行，不是简化工作，也不是缺省程序，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、严格把关，确保质量。

要更加注重分类指导。在因地制宜、区别对待上下功夫，分类提出不同要求，分别制定具体活动方案。各村要在进一步发展壮大现代农业、特色产业和增加农民收入上谋实招，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做解民忧、惠民利的好事实事，妥善化解社会治安、信访稳定、征地拆迁、惠民政策落实等方面的问题。中小学要在加强学校内涵建设和师德建设、不断提高教育质量上拿出具体的措施。医院要进一步提高医疗水平、改进医疗服务质量，切实保障群众健康。新经济组织和新社会组织中的党组织，要团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进其健康发展。

要更加注重强化基层。切实加强党组织建设，对班子不健全的，尽快调整充实；对班子软弱涣散、群众意见大、工作不力的，及时整顿。要继续探索有序扩大党内民主，充分尊重党员主体地位，切实落实党员民主权利。要进一步加强以党组织书记为重点的干部队伍建设，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动；全面推进党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，努力实现“五个好”的目标。

要更加注重统筹协调。加强学习实践活动的协调联动，努力把县级机关学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、制度机制成果通过本次学习实践活动进一步贯彻落实到基层。要把学习实践活动放在本地本单位中心任务、日常工作中来谋划、来推进，使开展活动成为加强上下沟通、左右协调，促进各项工作的有利契机和强大动力，以推动各项工作的成果来检验学习实践活动的成效。

三、努力实现学习实践活动的目标要求

开展学习实践活动，要着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

要着力提高思想认识，在落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强。引导党组织领导班子和广大党员干部结合本地本单位的发展实际和自身的思想、工作实际，深入学习、把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步解放思想、更新观念，增强科学发展意识，树立科学发展理念，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要着力解决突出问题，在为人民群众办实事解难事上有新突破。从实际出发，从广大群众的迫切要求出发，大力解决涉及群众切身利益的实际问题、群众反映强烈的突出问题、事关地区发展和民生改善的重点问题等。进一步改进党员干部作风，拓宽联系群众、服务群众渠道，抓好学习实践活动中确定的惠民实事的落实，切实把学习实践活动办成人民满意工程。

要着力推进党的组织建设，在党组织凝聚力战斗力上有新加强。村党组织重点要围绕推进新农村建设“强基工程”和“123工程”，深化拓展“远学华西村吴仁宝，近学武家嘴武继军”主题活动，着力提升带领农民致富、推动农村科学发展的本领，在大力发展农村经济、帮助农民创业致富、改善农村人居生态环境、促进社会和谐上取得新进展。社区党组织要继续组织实施好以服务群众为重点的“惠民工程”，着力改进工作方式、创新服务模式、拓展服务内涵，在服务集镇发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作上取得新进展。新经济组织党组织要以提高组建率、扩大覆盖面、增强有效性为重点，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，在充分发挥党组织和党员的先进性作用、促进企业科学发展上取得新进展。新社会组织党组织要着力加强行业规范自律，在提升社会公信力、更好地服务经济社会发展上取得新进展。中小学和医院党组织要围绕办人民满意的学校和医院，着力加强师德师风和医德医风建设，在提高素质教育水平、促进学生全面发展和改善医疗条件、提高服务水平、方便群众就医上取得新进展。

要着力加强党员队伍建设，在党员先锋模范作用发挥上有新气象。通过党员远程教育网络平台等强化对党员，特别是流动党员的教育、服务，通过建立党员党性定期分析制度等加强对党员的管理、监督，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，提高党员队伍整体素质。积极开展主题实践活动，引导农村党员争当带民致富领路人，社区党员争当服务群众贴心人，新经济组织党员争当企业发展促进者，新社会组织党员争当诚信服务带头人，教育战线党员争当高尚师德践行者，医疗战线党员争当良好医德建设者，充分发挥广大党员的示范作用，使党员真正成为牢记宗旨、服务发展、心系群众的先进分子，成为科学发展观的忠实执行者。

要着力加强能力建设，在推动科学发展上有新成效。加强干部培训，着力增强党组织领导班子和党员干部破解难题、服务群众、应对危机、维护稳定的本领，以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要大力建设高素质党组织带头人队伍，培育一批在服务群众、促进和谐中推动科学发展的先进典型，通过典型示范，不断提升全镇干部推进科学发展的整体水平。

四、认真落实学习实践活动各个阶段的主要任务

学习实践活动以党组织领导班子和单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。镇，村（社区），中小学校、医院，“两新”组织等参学单位要组建学习实践活动领导机构和办公室，制定学习实践活动具体活动方案，设计贴近实际、有吸引力、可操作性强的实践载体，认真传达学习省市委和县委有关精神，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

学习实践活动分3个阶段进行。镇机关从2009年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

组织学习讨论。从本村、本单位实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，把全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和总书记在全会上的重要讲话，作为学习培训的必读篇目，组织广大党员干部认真学习，同时，学习好《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、省市委和县委推动科学发展的一系列决策部署，学习县委学习实践活动办公室编印的《学习实践科学发展观100题读本》。要采取灵活多样、喜闻乐见的学习方式，使学习活动贴近基层实际、贴近工作实际和贴近党员思想实际，尤其要注重选树一批学习实践科学发展观的先进典型，通过组织先进事迹报告会等方式，用身边人、身边事教育广大党员。要加强学习辅导，充分发挥县委科学发展观宣讲团的作用，运用农村党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员领导干部带头学、邀请专家辅导学、以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。学校、医院等要通过单位网站，开设“学习实践活动专题”，开展在线交流学习。镇文化站要编排科学发展“三句半”、“快板书”等通俗易懂的节目，努力使学习内容贴近参学党员的实际。“两新”组织要通过岗位练兵、知识竞赛等形式，组织开展学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。

开展调研走访。镇领导班子成员要带头进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。镇、村级党组织要着重围绕破解工作难点、发展经济、保持和谐稳定方面开展调研。企业党组织要着重围绕理清发展思路、转变发展方式、调整优化结构、提高核心竞争力等方面开展调研。学校要着重围绕实施科教兴县和人才强县战略，在创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、建设和谐校园等方面开展调研。要在调研中，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。

扎实开展主题实践活动。积极参与县开展的“百个支部结对，千名党员帮扶”主题实践活动，认真组织开展“做一次交流、出一个点子、办1-2件实事、解一些难题、建一个项目、作一次慰问”的“六个一”活动。各党组织要结合本单位实际，开展多种形式的主题实践活动，不断丰富学习实践活动的内容和形式和效果，以取得实实在在的效果。镇村党组织要围绕新农村建设，结合“结对竞赛活动”，深化“特色专业村”、“文明家园生态村”、“国家级环境优美乡镇”等创建活动；“两新”组织要开展以学习科学发展观、学习现代管理知识、学习业务技能，提高领导企业科学发展能力、提高企业竞争力、提高企业党建工作水平的“三学习、三提高”活动，组织广大党员干部开展爱岗敬业、争创一流和帮扶困难职工等活动；学校、医院要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优等活动。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

找准存在问题。开展“三问三找”征求意见活动，采取走出去“主动问”、坐下来“当面问”、发信函“多方问”、意见箱“集中找”、热线电话“动态找”、案例分析“对比找”等形式，问计于民、问政于民、问需于民，广泛征集群众和社会各界意见建议。镇、村党组织要对照推进新农村建设、加快农业产业结构调整和促进农民增收的要求，查找在加强农村基础设施建设、壮大特色产业、维护农民切身利益和主体地位等方面存在的问题。学校要对照办人民满意学校的要求，查找在深化教育教学改革、提高教育教学质量、培养适应时展人才、推进和谐校园建设方面存在的问题。医院要对照保障人民群众身心健康的要求，查找在提高医疗卫生服务水平等方面存在的问题。“两新”组织要对照加强内部管理、提高员工素质、增强核心竞争力的要求，查找在推进技术创新、保护生态环境、维护员工利益、文明诚信经营、承担社会责任等方面存在的问题。

召开专题民主生活会。镇党委、村党组织认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

撰写领导班子分析检查报告。镇党委、村党组织撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本镇本村贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观、发展镇村经济、带动群众致富的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

制定整改方案。各参学单位要制定整改落实方案和整改落实措施。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

集中解决突出问题。组织开展“三带三进”活动，带着思路走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；带着对策走进企业，破解企业发展的困难问题；带着感情走进群众，破解人民群众关注的难点问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。镇、村领导班子和党员干部要集中力量切实解决群众反映的发展农业龙头企业和农民合作组织，农村水利、道路、环境卫生、饮水工程建设等实际问题。农村党员要重点解决好“双带”作用发挥不明显，壮大集体经济、发展现代高效农业思路不新、措施不力等问题，提高科技致富、带动群众、促进和谐的能力。学校要着力解决好教学管理体制、业绩评价机制、队伍素质提升机制等方面的问题，努力提高教育教学质量，破解教育发展难题。医院要着力解决在提高医疗水平、改善医疗服务等方面存在的问题。“两新”组织要着力解决好发展思路不清、技术创新能力不强、安全生产不规范等方面的实际问题，增强科学发展意识，重视社会效益，培育新型企业文化，实现企业的可持续发展。

认真做好总结、测评工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的参学单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

五、切实加强学习实践活动的的组织领导

各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，切实抓好学习实践活动，确保学习实践活动的各项任务落到实处、取得实效。镇党委成立领导小组统一领导学习实践活动开展，领导小组下设工作办公室负责具体日常工作事务。

一要落实领导责任。各单位要成立相应的领导小组和工作机构，尽快开展各项工作。各级各单位党组织“一把手”是学习实践活动的“第一责任人”，要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。

二要强化分类指导。镇党委向村（社区）、中小学、医院和“两新”组织派出指导员，并在县委指导组带领下，根据不同类型单位、不同群体党员特点，对照学习实践活动的着力点，开展指导工作，及时掌握情况、发现问题、提出建议，确保方向正确、有力有序、富有成效。

三要坚持统筹兼顾。要把开展学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来，与“保增长、促发展”中心工作结合起来，与更好地推动本地本单位各项工作结合起来，与谋划明年工作目标和思路结合起来，设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，真正使活动与中心工作成为“一张皮”而不是“两张皮”，实现两手抓、两不误、两促进。

四要营造良好氛围。运用简报、横幅、墙体标语、远程教育平台等载体，大力宣传科学发展观和科学内涵，积极宣传报道学习实践活动中的先进典型经验和成效，切实把全镇广大党组织和党员干部的思想和行动引导到学习实践活动上来，引导到科学发展上来。

学习实践活动开展前，各单位要将具体实施方案报镇学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动结束时要形成总结报告，向镇党委学习实践活动领导小组办公室报送。