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关于开展“村企共建”活动的实施意见各行政村、企事业单位:为引导更多的工商企业投身建设新农村的具体实践,根据2010年度“情系故里、共建家园”活动的实施意见,现就开展“村企共建”活动,提出如下实施意见
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和县十届四次党代会精神,围绕新农村建设总体要求,倡导各类企业在发展自身的同时,弘扬传统美德,义利兼顾,自觉承担更多的社会责任,以汇集新的力量和智慧,为新农村建设提供资金支持、智力支持、项目支持。
二、目的意义
“村企共建”是构建和谐社会的具体要求,也是企业可持续发展的客观要求,更是新农村建设的重要举措。通过行政村、企业的相互对接,发挥各自的资源优势并自觉运用和配置,把企业的资金、人才、信息、项目优势有效投向农村、投入农业经济,使行政村“两委”班子得到进一步加强,集体经济的造血功能得到进一步提升,农业产业结构得到进一步调优,村各类基础设施、卫生、教育、科技、文化条件得到进一步改善,村民的素养、参与家园建设的自觉性得到进一步提高。
同时,使企业的发展空间更加开阔,发展环境更加优美,企业家自身价值和社会责任感更加显现,社会各阶层也更加和谐,真正实现以企促村、以村活企、村企共荣,社会协调发展。
三、基本原则
1、政府倡导。各有关单位、部门共同参与,全社会积极响应,不断加强与“共建”企业的沟通联系,精心制订“共建”方案,正确倡导村、企参与“共建”活动。
2、自愿量力。要充分尊重企业和行政村的意见,不搞行政命令,强迫对接“拉郎配”,在自身的基础上量力而行。
3、互惠互利。充分发挥各自的优势,明确双方的权利和义务,合理分工、共同协作、互惠互利、优势互补,实现“双赢共荣”。
4、注重实效。一切从实际出发,因地制宜,弃形式、求实效,办大多数人想办的事,办急需要办的事,把好事办实办细。
四、方法措施
1、一企一村或多村、多企一村开展“共建”活动。根据企业的性质、规模大小及所在区域,根据行政村集体经济收入、农民收益、资源特色等情况,以公益性项目和生产性项目为载体,采取一个企业与一个行政村、多个行政村或几个企业与一个行政村对接“共建”。
2、签订企业“共建”合作意向。各参与“共建”企业、行政村在开展活动时,不但要具有一定形式,更要有丰富的内容。要签订符合双方发展的合作意向,做到有形式、有内容、有目标、有效地规范活动开展。
3、建立“双向”服务机制,在企业支持帮促行政村的同时,有关单位部门、镇领导要主动深入到企业,调查研究,卓有成效的为企业破解难题。尤其在政策、融资、土地、用工、信息、技术等方面给予最大的扶持和协调。
五、主要内容
1、合作合资兴办适合在农村发展的各类企业,参与农业特色专业村建设,尤其是农产品深加工企业、休闲观光农业。2、在调整企业生产结构时,把粗放型的加工产业、劳动密集型产业、技术含量低的产业投放到农业。
3、采取“腾笼换鸟”方法,盘活行政村闲置房屋、土地,自觉接纳“共建”企业的产业转移,为“共建”企业配套,兴办各类上下游产业。
4、积极主动提供市场、技术等,并科学利用资源,兴办各类村属企业,扶持“共建”村发展,壮大村集体经济。
5、扶持“共建”村改善生产、生活基础设施,协助建设小型电站、渠道、水闸、沼气、医疗卫生及有线电视入户等。
6、协助村“两委”班子建设,提高“两委”班子的战斗力,培训和转移劳动力,提供就业岗位等。