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2014年是“十二五”规划的起始之年,是实施“土地产出三年倍增”计划、推进农业转型升级、建设更高小康社会的提速之年。为扎实推进新农村建设,加快发展现代农业,促进农业增效、农民增收,根据文件精神,现就我镇2014年加快现代农业发展提出如下指导意见:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以“十二五”现代农业发展规划为引领,以“土地产出三年倍增”计划为主题,以高效设施农业、创汇农业和休闲观光农业为突破口,加快农业科技成果转化,加强农民专业合作组织和新型农民培育,从而增强农业综合生产能力和市场竞争力。
二、总体目标
新增高效农业1.8万亩,设施农业3500亩,高效渔业240亩,实现高效农业规模占比75%,优质水稻产业化开发34650亩,绿色稻米2940亩,有机稻米1050亩,新增花木2100亩,湖桑1050亩。确保全市农业综合考核前三名。
三、工作重点
(一)村干部带头投入农业,加大农业招商引资力度。一方面积极吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业。另一方面每个村干部(含大学生村官)确保流转投入30亩建设高效设施农业。注重规模效应,各村要组建各类合作社1个,其中每片要有4个村合作社达到四有五好合作社标准,加大农地股份合作社建设力度,每村要建成一个,流转土地面积完成下达任务,全镇流转25600亩。每村建立一个500亩高效农业园,300亩设施农业园区,
吸引内资达到1000万元或面积500亩设施农业项目,享受招商引资奖励政策。
(二)围绕“十二五”规划,因地制宜,全力打造花卉苗木,长寿食品,优质稻米,优质畜禽,优质蚕桑,休闲农业六个产业。
1、花卉苗木产业。全镇由北向南延伸,大力调整花木盆景产业结构,加快花卉苗木,草坪大树等规模基地建设,确保新增花木面积2100亩,以江北园艺牵头,力争注册一家二级资质的城市园林绿化企业,同时注重壮大农民经济人队伍建设。
2、长寿食品产业。以迪俪喜食品、康琴果蔬、申鑫蔬果、帝然农业有限公司等为龙头,加大投入扩大生产规模,整合资源,开拓市场,着力打造长寿品牌。建立塘湾、顾沈千亩设施园,丁冒、天阳千亩高效经济作物生产基地,同时围绕花木、萝卜、山芋、荞麦、芋头和黑塔菜等特色品种,做足活夏优秋文章,做强长寿品牌,确保商品率80%以上。交通欠发达的村,高效设施难落实,要在地膜花生、芋头规模化生产上下功夫。
3、优质稻米产业。今年每个村必须建一个不少于200-500亩高产优质示范方。建立稻米专业合作社,并充分发挥其作用,确保每村优质水稻1650亩,绿色稻米140亩、有机稻米50亩。其中顾沈、丁冒两村要建成100亩以上的高标准有机稻米示范方。有机稻米3月底前各村必须流转好土地,下好基础设施,同时做好前期的准备工作。
4、优质畜禽产业。每个村建设一个3000平方米以上的生态健康示范养殖场。每片要建一个5000平方米以上的生态健康养殖场,高庄、场东建成达标准的养鸭生态健康养殖场,曹石建成达标准的生猪生态健康养殖场。
5、优质蚕桑产业。全镇必须全面完成年初下达的新增桑园1000亩和订种2.6万张的任务。每村必须完成新增桑园50亩,北片六个村和董堡、顾沈、高李三个村要大力推广蚕桑新品种,蚕园套夹种蔬菜和桑园养鸡,高庄社区在桑枝条栽培食用菌上求突破,从而提高桑园综合产出。
6、休闲农业产业。重点建设好邓高社区南海生态园,君飞生态园。力争建成上品味、上档次,集休闲度假、瓜果采摘和垂钓于一体生态园。力争创建全市休闲旅游农业前两名。
(三)每个片必须建设一个现代农业园区,一个现代特色产业示范基地和一个现代农业示范村(标准附后)。
1、围绕资源优势和产业特色,每个片建设一个现代农业园区。南片为顾沈村申鑫蔬果现代农业园区,具体责任人贾建华,农服中心挂钩服务责任人陆志建,四月份实施到位。中片为星港村有机果蔬现代农业园区,责任人刘正友,农服中心挂钩服务负责人徐向东,9月20日前实施到位。北片为塘湾村帝然现代农业园区,责任人丁邦宏,农服中心挂钩服务负责人刘松俊,四月份实施到位。各园区力求科技含量高,物质装备先进,运行机制灵活,产业特色明显,综合效益显著,带动力强,确保通过市级验收。
2、以花木、蚕桑、果蔬、畜禽、渔业、优质稻米和旅游农业等特色产业为抓手,每个片建设一个现代农业特色基地。南片为高庄社区食用菌生产基地,责任人薛宜全,农服中心挂钩服务负责人景建新,4月中旬要将已流转的田块全部实施到位,同时落实好“公司+基地+农户”的模式,5月底辐射辐射周边农户50户以上。中片为曹石、邓高花卉、苗木、大树产业基地,责任人蔡显华,农服中心挂钩服务负责人陈子煌、宋丽,曹石、邓高两村花木基地要抓紧当前植树栽草的有利季节,尽快落实,加快企业申办速度,6月底前实施到位。北片十字桥网箱养殖高效渔业基地,责任人刘广权,农服中心挂钩服务负责人俞晓红,十字桥高效渔业基地4月20日前完成南延1000米网箱。基地必须进行适度规模经营,实行标准化生产和品牌化销售。
3、在全镇基础比较好的村,每个片必须培育一个特色品牌响,生态环境优,示范效应强和生活水平高的现代农业示范村。南片为顾沈村,中片为天阳社区,北片为塘湾村,责任人为各片片长。
四、推进措施
(一)强化组织领导。各片片长为第一责任人,各村书记为直接责任人,要统筹规划,把握关键,一着不让,狠抓落实。各部门相互配合,整体联动,发挥主观能动性,提供优质服务,促进全镇现代农业有序快速健康发展。
(二)强化激励引导。
1、严格根据磨委发[2014]8号文件精神,进行岗位责任制考核奖惩,全年分四次考核,年终考核不打和牌。奖励标准见附件2、附件3。
2、4月10日前完成现代农业园区面积达300亩以上的,一次补贴青苗费每亩300元连片1000亩且当前新增面积不少于500亩,连片500亩且当年新增面积不少于300亩,当年新增连片面积200亩以上,分别按新增连片面积400元/亩、300元/亩、200元/亩的标准进行奖补。
3、对农业综合考核前三名的村分别奖1.5万、1万、0.5万。
(三)强化惩诫鞭策。
各阶段考核由农业农村线牵头组织,实行量化打分,季度考核分在60分以下的村及后三名的村,对所在片片长及村支部书记进行诫免谈话,并在一定的场合说明原因。年度考核60分以下的村及诫免谈话三次的村,免去村支部书记职务,片长考核为不合格。