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为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神,围绕“提升内涵品质,建设教体名城”工作主题,着眼备战第十五届省运会和第八届市运动会,进一步明确学校体育的总体思路和工作目标,全面提升学校体育质量,不断提高学生体质健康水平,开创学校体育工作新局面,结合我县实际,提出如下指导意见。
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导,以增强学生体质为目标,以阳光体育运动为载体,以备战省、市运动会为重点,全面加强学校体育工作,深入推进学校体育的改革与发展,基本形成学校体育持续健康发展的保障机制,科学规范的评价机制,使学校体育的管理工作更加规范有序、体育活动更加蓬勃开展、备战工作更加扎实有效。
二、工作措施和要求
(一)加强管理保障力度,全面提升学校体育工作质量
1、切实加强学校体育的组织领导。各中小学校要切实加强对学校体育工作的组织领导,进一步明确学校体育工作领导小组的职责,落实工作责任,实行目标管理,做到有计划、有总结、有考核、有评比;要充分发挥班主任的作用,教育和督促学生积极参加体育活动;要充分调动其他任课教师的积极性,支持体育工作,全面关心学生的健康成长;要充分保障学校体育经费,纳入核定年度教育经费预算,并逐年增长。
2、着力提升学校体育质量。要进一步减轻学生课业负担,开足、开齐、开好体育课程,严格保证体育课质量。通过体育督导、不定期抽查、全面实施大课间制度等形式,促使学校严格执行国家体育课程标准,严格保证学生每天1小时体育锻炼时间。要深入推进学生阳光体育运动,通过培育先进典型、组织巡回演讲、实施考核评估等形式,促使我县学生阳光体育活动从组织实施到科学管理有一个质的提升,确保走在全市前列。要继续完善体育中考制度,优化体育中考科目,在充分调研论证的基础上,尝试将游泳纳入体育中考项目并逐步向全县推广。要积极探索体育学业考核机制,各级各类学校,凡体育课考核不合格者不得毕业(因身体异常和病、残、弱以及高龄等特殊群体的学生免修体育课或者免除体育课考试的除外)。要积极创建体育特色品牌,根据学校实际,积极挖掘具有本校传统特色的体育项目,积极争创省级体育特色学校、省级青少年阳光体育后备人才基地学校及青少年体育俱乐部。要认真实施《国家学生体质健康标准》,全面关注学生体质健康,今年将在全县范围内开展“学生体质提高年”活动,通过活动开展,促进我县学生体质状态有一个质的提升。要把体质测试成绩作为申报县级三好学生的必备条件,未达到良好标准的,实行一票否决,县教体局将组织开展对各校申报的县级以上三好生进行一次体质抽查。
3、大力加强体育师资队伍建设。各学校要配齐配足体育教师,尽量不用或少用兼职体育教师,兼职教师体育课时量不少于6节,年终将对兼职教师进行考核。同时,要全面关心体育教师的学习和提高,加强对中小学体育教师的业务培训,积极完成培训任务,提高教学水平,凡新招聘的体育教师,在上岗前必须参加业务培训和考核,考核不合格者不得上岗。要积极选拔优秀体育教师参加上级优质课、公开课、技能大赛等技能比武,力争取得优异成绩,要把体育教师参加比武、培训、考试等成绩纳入职称评定条件,以激发广大体育教师钻研业务、创新成果的积极性。要切实保障体育教师的权益和待遇,与其他任课教师同等对待,在明确体育教师课时量的同时,把组织晨练、大课间活动、课外体育活动、运动队训练与组织体育竞赛、学生体质健康测试等方面纳入体育教师工作量中。
(二)明确目标任务,全力以赴备战省市运动会
紧紧围绕省市运动会总体目标,把备战工作和承办省市体育比赛纳入到学校体育工作范畴,进一步落实措施,加强保障,扎实推进各项备战工作。
1、进一步抓好运动员业余训练。一是拓展学校业余训练基础。已经布局的传校和业训网点学校,要在扎实抓好自身训练,扩大项目基础,形成项目梯队;未经布局但具有一定生源规模的学校,也要根据自身的场地、师资等资源,开展业余训练,并配合其他业训网点学校做好体育苗子的选拔。二是讲求业余训练方法。坚持小学、初中“一条龙”训练和“请进来、走出去”等行之有效的方式方法,适当加大训练强度,实施科学施训。要充分利用节假时间,积极创造条件组织运动队开展集训,确保训练人员、时间和质量的落实。三是积极输送优秀体育后备人才。要把输送工作作为省市运动会金牌战略的突破口来抓,广泛发动所属体育教师和班主任积极性,向上级体校推荐具有发展潜力的学生,积极争取省市教练员来校招生选材,并经常关心已经输送出去的运动员情况,做好沟通联系工作,争取早日转试、转正。
2、进一步加大备战保障力度。一是加强政策保障。教体局将继续完善2013年度普通高中体育特招生、特长生招生办法,各校在大力宣传、严格执行的同时,应出台一些鼓励措施,以调动广大体育老师和教练员的积极性。二是加强经费保障。要进一步加大对业训工作的经费投入,科学合理安排好上级下拨的各类业训经费,充分发挥其最大效益。三是加强安全保障。要制订好各类训练竞赛活动的安全应急预案,做好参训、参赛人员的人生意外伤害保险和身体健康检查。四是加强服务保障。局相关科室要加强调研,掌握情况,为各网点学校业训搞好服务,解决困难;各学校要对业训工作中的人、材、物方面搞好协调保障,尤其是要做好运动员因训练比赛而耽误的文化补习,确保备战训练工作规范有序进行。
3、进一步加快裁判队伍建设。为承办好省、市运动会,县教体局将制订我县体育竞赛裁判员培养发展规划,建立裁判员人才库,加快裁判队伍建设。各校要积极选派人员参加上级举办的各类裁判员、教练员业务培训和晋级考核,并大力支持裁判员参加各级各类体育竞赛的执裁工作,为省、市运动会的顺利举办奠定基础。
4、进一步搞好各类体育竞赛。充分发挥竞赛的杠杆作用,坚持把体育竞赛作为学校体育工作的重要内容加以落实。一要认真制订实施学校体育竞赛计划,组织形式多样的校内体育竞赛活动,提高学生的体育兴趣,吸引更多学生参加体育训练;二要认真选拔组队参加县级体育竞赛,以赛促练,提高竞技水平;三要积极选送队员参加省、市有关青少年比赛,检验训练成效,争取优异成绩;四要积极配合县教体局抓好年度体育竞赛工作,有条件的学校要积极争取承办省、市青少年体育竞赛;五要认真抓好赛风赛纪建设,端正风气,加强教育,严把参赛运动员资格关,努力营造公平公正的体育竞赛环境氛围。六要在教职员工中广泛开展群众性体育竞赛活动,调动广大教师参与体育锻炼的积极性,以提高教师队伍的身体健康水平。
(三)探索创新机制,着力推进学校体育的可持续性发展。
1、建立健全制度。实行体育工作定期例会制,及时掌握学校体育工作中存在的问题,研究对策,协调解决;建立体育工作定期督查制,适时开展对学校体育工作的专项督查、评估和总结;完善学校体育竞赛体制,定期开展学校各类体育竞赛和活动;坚持定期交流制度,开展教学研讨、经验交流、论文评比,共同为学校体育工作营造良好的环境氛围。
2、强化激励措施。要进一步探索新形势下学校体育和业余训练的新路子、新办法,加强机制探索,弥补体制上的不足,如人才培养激励机制、业余训练年龄衔接机制、班主任体育工作绩效挂钩机制、体育设施多方投入机制、体育比赛成绩奖励机制等,充分调动广大师生对学校体育工作的积极性,努力营造一个全县上下齐心协力备战省市运动会的良好氛围。
3、严格考核评估。县教体局以《学校体育工作条例》要求,将从2013年起组织开展中小学体育工作评估,把学校实施《国家学生体质健康标准》的情况和测试结果,以及学校体育开课率、经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和业余训练开展、竞赛成绩等纳入考核指标体系,作为学校领导业绩考核的重要内容,实施行政问责制,校长是学校体育工作的第一责任人。各校要认真按照要求进行自我评估,并接受省、市教育行政部门的抽查和认定。对学校体育工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励;对学生体质健康水平持续三年下降的学校,在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。